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河北省《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

冀農(nóng)市發(fā)[2006]16號(hào)

頒布時(shí)間:2006-07-07 16:15:37.000 發(fā)文單位:河北省農(nóng)業(yè)廳

各市、縣農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)管理部門,廳屬有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作,現(xiàn)將《河北省〈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  河北省農(nóng)業(yè)廳
二○○六年七月七日

  河北省《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)資監(jiān)管),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高農(nóng)資監(jiān)管水平和能力,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 農(nóng)資監(jiān)管工作堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé),誰行政不當(dāng)問責(zé)誰”和行政執(zhí)法屬地管理原則。

  第三條 縣級(jí)及其以上農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)資監(jiān)管作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立考核培訓(xùn)制度,保障工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。

  第四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)執(zhí)法單位實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管經(jīng)費(fèi)??顚S煤汀笆罩蓷l線”管理制度。

  第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級(jí)政府對(duì)農(nóng)資監(jiān)管的職責(zé)分工,牽頭做好農(nóng)資監(jiān)管工作,建立農(nóng)業(yè)、發(fā)展和改革、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)法人員和財(cái)產(chǎn)的安全,對(duì)有可能造成人身、財(cái)產(chǎn)傷害的執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)聯(lián)合公安等部門,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

  第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門按照政企分開的原則,切實(shí)清理所屬農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

  第八條 河北省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及其相關(guān)執(zhí)法單位開展農(nóng)資監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

  第二章 源頭監(jiān)督管理

  第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)資的源頭監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真履行法律法規(guī)職責(zé),加強(qiáng)行政許可工作。

  第十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)獲得農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可或其它證照的企業(yè),依法履行監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)企業(yè)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)資質(zhì)發(fā)生變化或者發(fā)生違法行為的企業(yè),依法處理。

  第十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》辦法等法律法規(guī)規(guī)章履行農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及品種審定等行政許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┢贩N審定:主要農(nóng)作物品種審定由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

 ?。ǘ┥a(chǎn)許可:主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可由生產(chǎn)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物常規(guī)種的大田用種生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物,其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為主要農(nóng)作物,申請(qǐng)辦理種子生產(chǎn)許可證的,生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并核發(fā)。

 ?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)許可:主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)許可證,由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)及選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,注冊(cè)資本達(dá)到3000萬元以上的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證,由注冊(cè)地省級(jí)農(nóng)業(yè)行 政主管部門審核。

  第十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)部<農(nóng)藥管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》和《河北省實(shí)施<農(nóng)藥管理?xiàng)l例>辦法》等法規(guī)和規(guī)章履行農(nóng)藥登記和經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好全省農(nóng)藥登記資料初審工作;負(fù)責(zé)做好農(nóng)藥續(xù)展登記審查,農(nóng)藥廣告審查和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可資格審查。

 ?。ǘ┦屑?jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可資格審查。

  第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》履行肥料登記許可職責(zé)。

  省級(jí)負(fù)責(zé)全省復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告;協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好葉面肥、微生物肥料等登記資料初審工作。

  第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)和規(guī)章履行獸藥(包括漁藥)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好全省獸藥生產(chǎn)許可和獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)資料初審工作。負(fù)責(zé)獸藥廣告(地方媒體)審查;獸藥(獸用生物制品)經(jīng)營(yíng)許可資格審查;研制新獸藥、獸藥新制劑臨床試生產(chǎn)審批。

 ?。ǘ┦屑?jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獸藥(除獸用生物制品外)經(jīng)營(yíng)許可資格審查。

 ?。ㄈ┛h級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獸藥(除獸用生物制品外)經(jīng)營(yíng)許可資格初審。

  第十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《河北省種畜禽管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部《種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)負(fù)責(zé)原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、較大規(guī)模純種繁育場(chǎng)和父母代場(chǎng)、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物繁育場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和種畜禽精液、胚胎、基因等遺傳材料經(jīng)營(yíng)許可的審批發(fā)放;負(fù)責(zé)種畜禽精液、胚胎、基因等遺傳材料的生產(chǎn)許可審核,報(bào)送農(nóng)業(yè)部審批發(fā)放。

 ?。ǘ┦屑?jí)負(fù)責(zé)一定規(guī)模的純種繁育場(chǎng)、父母代場(chǎng)、種禽孵化場(chǎng)和縣級(jí)改良站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可初審,省級(jí)審核后,由市級(jí)發(fā)放。

 ?。ㄈ┛h級(jí)負(fù)責(zé)家畜改良站點(diǎn)、單一種禽孵化場(chǎng)和僅從事種畜禽經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可初審,省級(jí)審核后,由縣級(jí)發(fā)放。

  第十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法規(guī)和規(guī)章履行飼料、飼料添加劑(含漁用飼料、飼料添加劑)生產(chǎn)許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)負(fù)責(zé)飼料生產(chǎn)企業(yè)登記審查核準(zhǔn);飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的生產(chǎn)許可初審,報(bào)農(nóng)業(yè)部審批;飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)。

 ?。ǘ┦屑?jí)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)初審,報(bào)省級(jí)審查核準(zhǔn);對(duì)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可初審,報(bào)省級(jí)審查。

 ?。ㄈ┛h級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)初審,報(bào)市級(jí)審查核準(zhǔn);對(duì)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可初審,報(bào)市級(jí)審查。

  第十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)種子法》和農(nóng)業(yè)部《草種管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章履行草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)負(fù)責(zé)主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子的經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā);主要草種的商品生產(chǎn)許可證核發(fā);對(duì)從事草種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可證材料進(jìn)行初審,由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。

 ?。ǘ┦?、縣級(jí)負(fù)責(zé)主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子的經(jīng)營(yíng)許可證的初審,省級(jí)核發(fā);草種生產(chǎn)許可證的初審,省級(jí)核發(fā);對(duì)其他草種經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)。

  第十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)和規(guī)章履行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與進(jìn)出口許可職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)負(fù)責(zé)全省水產(chǎn)原、良種場(chǎng)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作。

 ?。ǘ┦屑?jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)苗種繁育場(chǎng)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作。

  第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令<國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定>》和農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商行政管理總局令第57號(hào)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章履行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和維修配件經(jīng)營(yíng)的許可及監(jiān)督管理職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)履行對(duì)在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)進(jìn)行調(diào)查的職責(zé),根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要、制定質(zhì)量調(diào)查方案,組織農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。

 ?。ǘ┦∈锌h負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和維修配件經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理工作。

 ?。ㄈ┛h級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修和配件經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查,負(fù)責(zé)核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》行政許可及其后續(xù)監(jiān)管工作。

  第二十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開農(nóng)資生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、品種審定、產(chǎn)品登記、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等有關(guān)信息,并自許可生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)將許可內(nèi)容及其電子版提交至河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及其所在地的市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站自收到許可內(nèi)容(含電子版)后,2個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

  第三章 日常監(jiān)督管理

  第二十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其相關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)資監(jiān)管的職責(zé)分工,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種和易發(fā)生的大要案件,會(huì)同有關(guān)部門,制定切實(shí)可行的農(nóng)資監(jiān)管方案,明確監(jiān)管責(zé)任和目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的行為。

  第二十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的群防群治的農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。有條件的縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立農(nóng)資監(jiān)督站,聘請(qǐng)義務(wù)農(nóng)資監(jiān)督員,協(xié)助執(zhí)法單位開展農(nóng)資打假,幫助農(nóng)民科學(xué)選購(gòu)和使用農(nóng)資產(chǎn)品;在農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)或縣城農(nóng)資市場(chǎng)聘請(qǐng)義務(wù)農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)督員,監(jiān)督農(nóng)資執(zhí)法行為。

  第二十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與河北省放心農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),營(yíng)造放心農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境。

  第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和質(zhì)量報(bào)告制度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

  第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信檔案,實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管,逐步建立農(nóng)資信用體系。

  對(duì)于有下列情況之一的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)在依法處罰的同時(shí),列入重點(diǎn)監(jiān)控名單,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督:

 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資產(chǎn)品連續(xù)2次抽查質(zhì)量不合格的;

 ?。ǘ┻B續(xù)2次抽查存在違法違規(guī)行為的;

 ?。ㄈ┮蜻`法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成嚴(yán)重后果的。

  第二十六條 積極推行臺(tái)帳記錄、票證索取制度。指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的從業(yè)管理,鼓勵(lì)采用連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農(nóng)資超市等現(xiàn)代流通方式,提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

  第二十七條 應(yīng)有關(guān)單位或當(dāng)事人要求,農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法單位可以依法組織有關(guān)專家成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會(huì),調(diào)查事故原因并評(píng)估損失。

  第四章 投訴舉報(bào)與受理

  第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立并公開投訴舉報(bào)窗口、公布投訴舉報(bào)信箱和電話,接受社會(huì)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的投訴舉報(bào)。

  第二十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資案件投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)公民以實(shí)名向農(nóng)業(yè)行政主管部門投訴舉報(bào)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省農(nóng)業(yè)廳另行制定。

  第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密,不得泄露其有關(guān)信息,案件核查后,按照“誰受理,誰回復(fù)”的原則。及時(shí)回復(fù)投訴舉報(bào)人。

  第三十一條 受理投訴舉報(bào)的部門應(yīng)建立專人值班制度,對(duì)屬于農(nóng)業(yè)部門管轄案件的投訴舉報(bào)情況,詳細(xì)記載,據(jù)實(shí)填寫農(nóng)資案件投訴舉報(bào)記錄卡,案件投訴舉報(bào)記錄卡應(yīng)與案件查辦資料一同存檔備案。對(duì)不屬于農(nóng)業(yè)部門職能管轄的案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。

  第三十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門受理農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),按照職責(zé)管理權(quán)限,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。需要交辦下級(jí)辦理的案件,應(yīng)填寫農(nóng)資案件交辦函。

 ?。ㄒ唬┦〖?jí)受理舉報(bào)后,2個(gè)工作日內(nèi)作出直接查處或交由事發(fā)地的市(縣)級(jí)主管部門查辦的決定;負(fù)責(zé)查辦的單位接到通知后3個(gè)工作日內(nèi)展開查處工作。

 ?。ǘ┦屑?jí)受理舉報(bào)后,2個(gè)工作日內(nèi)作出直接查處或交由事發(fā)地的縣級(jí)主管部門辦理的決定,負(fù)責(zé)查辦的單位接到通知后3個(gè)工作日內(nèi)展開調(diào)查。

 ?。ㄈ┛h級(jí)受理舉報(bào)后,按照投訴舉報(bào)記錄卡線索,3個(gè)工作日內(nèi)展開調(diào)查。需要聯(lián)合調(diào)查的,及時(shí)報(bào)告同級(jí)政府,由同級(jí)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同調(diào)查。

  (四)投訴舉報(bào)的案件特別重大,或可能造成嚴(yán)重后果的案件,應(yīng)當(dāng)立即查處,不受上述時(shí)限要求的限制。

  第五章 案件查處、協(xié)辦與督辦

  第三十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍和辦案時(shí)限,依法及時(shí)查處農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為。辦案程序要公正、公開、規(guī)范,法律文書齊全,檔案完整。

  第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查核實(shí)后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,需要移送的,及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

  第三十五條 涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

  第三十六條 移送司法機(jī)關(guān),或者其他行政執(zhí)法部門的案件,應(yīng)填寫案件移送函,并附調(diào)查材料。

  第三十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處案件時(shí),認(rèn)為需要注銷、撤銷或吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)證照的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果抄告原證照發(fā)放機(jī)關(guān)并提出處理意見和建議。

  第三十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在查處案件時(shí),涉及到其他行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)行政區(qū)域同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,提出處理意見和建議,并抄報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

  第三十九條  需要相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門配合協(xié)助的,可以發(fā)送協(xié)查函,并抄報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合,做好協(xié)助調(diào)查工作。

  第四十條 上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在必要時(shí)可以直接依法立案查處下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門管轄的案件。下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)為案情重大復(fù)雜,需要由上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門直接立案查處的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門決定。

  第四十一條 上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以視情況將案件移交,或以督辦、掛牌督辦的方式責(zé)成下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理。接辦案件的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處,并按要求上報(bào)查處進(jìn)展和結(jié)果。

  第六章 案件查處進(jìn)展報(bào)告

  第四十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門初步調(diào)查核實(shí)后,涉嫌重大案件的,應(yīng)當(dāng)按照程序逐級(jí)向省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)告案件查處進(jìn)展情況。

  第四十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門初步調(diào)查核實(shí)后,案件涉嫌下列情況之一的,2小時(shí)內(nèi)由縣級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門向市級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)告。

 ?。ㄒ唬┘倭愚r(nóng)資銷售金額在2萬元以上;

 ?。ǘ┘倭愚r(nóng)資尚未銷售,貨值金額在5萬元以上的;

 ?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在2萬元以上的;

 ?。ㄋ模┌盖榭缈h級(jí)行政區(qū)域的。

  第四十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門初步調(diào)查核實(shí)后,案件涉嫌下列情況之一的,市級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門接到縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告2小時(shí)內(nèi)對(duì)口向省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報(bào)告。

 ?。ㄒ唬┘倭愚r(nóng)資銷售金額在5萬元以上;

 ?。ǘ┘倭愚r(nóng)資尚未銷售,貨值金額在15萬元以上的;

 ?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在10萬元以上的;

 ?。ㄋ模┌盖榭缡屑?jí)行政區(qū)域的。

  第四十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門初步調(diào)查核實(shí)后,案件涉嫌下列情況之一的,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位接到市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告2小時(shí)內(nèi),向省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

 ?。ㄒ唬┘倭愚r(nóng)資銷售金額在10萬元以上;

 ?。ǘ┘倭愚r(nóng)資尚未銷售,貨值金額在30萬元以上的;

 ?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在50萬元以上的;

 ?。ㄋ模┌盖榭缡〖?jí)行政區(qū)域的。

  第四十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門向上級(jí)報(bào)告案情時(shí),以文字報(bào)告為主。用文字形式來不及報(bào)告的內(nèi)容,要先以電話形式向上級(jí)報(bào)告,并及時(shí)以文字形式通過傳真或電子郵件進(jìn)行補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)。要搞好電話快報(bào)與文字詳報(bào)之間的內(nèi)容銜接,努力避免因求快而影響上報(bào)信息的準(zhǔn)確性,造成信息失實(shí)。

  第七章 案件結(jié)案報(bào)告

  第四十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在查清違法事實(shí)結(jié)案后,要明確專人負(fù)責(zé)上報(bào)結(jié)案報(bào)告。

  第四十八條  案件屬下列情況之一的,負(fù)責(zé)立案查處的縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查清違法事實(shí)結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi),將基本案情上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

 ?。ㄒ唬┘倭愚r(nóng)資銷售金額在2萬元以上,或假劣農(nóng)資尚未銷售,貨值金額在5萬元以上的;

 ?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在2萬元以上的;

 ?。ㄈ┌盖榭缈h級(jí)行政區(qū)域的;

 ?。ㄋ模┢渌枰蠄?bào)的。

  第四十九條 案件屬下列情況之一的,負(fù)責(zé)立案查處的市級(jí)或縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查清違法事實(shí)結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi),將基本案情逐級(jí)對(duì)口上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,以月為單位匯總后,每月7日前向省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)上一個(gè)月的案件。

 ?。ㄒ唬┘倭愚r(nóng)資銷售金額在5萬元以上,或假劣農(nóng)資尚未銷售,貨值金額在15萬元以上的;

 ?。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在10萬元以上的;

 ?。ㄈ┌盖榭缡屑?jí)行政區(qū)域的;

 ?。ㄋ模┢渌枰蠄?bào)的。

  第五十條  案件屬下列情況之一的,負(fù)責(zé)立案查處的市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查清違法事實(shí)結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi),將基本案情對(duì)口上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位審查匯總后,2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

 ?。ㄒ唬┘倭愚r(nóng)資銷售金額在10萬元以上,或假劣農(nóng)資尚未銷售,貨值金額在30萬元以上的;

  (二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在50萬元以上的;

 ?。ㄈ┌盖榭缡〖?jí)行政區(qū)域的;

 ?。ㄋ模┢渌枰蠄?bào)的。

  第八章 信息報(bào)送

  第五十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái),明確專人,建立崗位責(zé)任制,加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息的收集、統(tǒng)計(jì)、整理、分析和報(bào)送等工作。對(duì)因不負(fù)責(zé)任,遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)而造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

  第五十二條 市、縣級(jí)實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管和案件統(tǒng)計(jì)情況月報(bào)制。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門每月25日前對(duì)口向省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報(bào)告本轄區(qū)本月的農(nóng)資監(jiān)管及案件情況,25日以后的情況統(tǒng)計(jì)到下個(gè)月。12月15日前,市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門將本轄區(qū)全年農(nóng)資監(jiān)管及案件情況對(duì)口報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

  第五十三條 省級(jí)實(shí)行農(nóng)資監(jiān)管和案件統(tǒng)計(jì)情況季報(bào)制。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,3月27日前將本系統(tǒng)1月至3月份,6月27月前將本系統(tǒng)1月至6月份,9月27日前將本系統(tǒng)1月至9月份,12月17日前將本系統(tǒng)1月至12月份的農(nóng)資監(jiān)管和案件統(tǒng)計(jì)情況報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并報(bào)請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

  第五十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制,農(nóng)資監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)的,由市級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布警示通報(bào),需要在全省或更大范圍內(nèi)通報(bào)的,市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以報(bào)請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門決定。

  第九章 績(jī)效考核評(píng)價(jià)

  第五十五條 農(nóng)資監(jiān)管工作實(shí)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。

  上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)資監(jiān)管工作進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià),并及時(shí)通報(bào)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)在農(nóng)資監(jiān)管工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五十六條 農(nóng)資監(jiān)管工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作措施、制度建設(shè)、信息交流、案件報(bào)告、工作成效等方面,具體考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省農(nóng)業(yè)廳另行制定。

  第十章 責(zé)任追究

  第五十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)分工,建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作責(zé)任制,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法(試行)》、《河北省縣(市、區(qū))人民政府打假目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》等建立責(zé)任追究制度。

  第五十八條 農(nóng)資監(jiān)管經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,未列入預(yù)算的,或截留、占用或者挪用農(nóng)資監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),致使農(nóng)資監(jiān)管工作難以開展,造成嚴(yán)重后果的,由同級(jí)或上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì),追究主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

  第五十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其相關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)資監(jiān)管工作的必要條件,因經(jīng)費(fèi)、通信、交通、檢驗(yàn)等條件不到位,貽誤戰(zhàn)機(jī),造成嚴(yán)重后果的,由同級(jí)或上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察部門依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì),追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

  第六十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法單位工作人員違反本實(shí)施細(xì)則的,由同級(jí)或上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察部門依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì),追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十一章 附 則

  第六十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包括農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑(含漁用)、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、漁藥、漁機(jī)漁具等農(nóng)業(yè)投入品。

  第六十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作,現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的,從其規(guī)定執(zhí)行。

  第六十三條 本實(shí)施細(xì)則由河北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。

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