各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

　　《嘉興市基層衛(wèi)生工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　嘉興市人民政府辦公室
二○○六年八月三十日

　　嘉興市基層衛(wèi)生工作考核辦法

　　為切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，加快衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)步伐，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》（浙委〔2006〕28號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（浙委〔2003〕21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2005〕50號(hào)）、《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2005〕287號(hào)）以及市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作的意見》（嘉委〔2005〕2號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

　　一、考核目的

　　通過對(duì)基層衛(wèi)生工作的全面考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)基層衛(wèi)生工作任務(wù)，提高基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，使城鄉(xiāng)居民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展。

　　二、考核對(duì)象

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　三、考核內(nèi)容

　　省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》（浙委〔2006〕28號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（浙委〔2003〕21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2005〕50號(hào)）、《浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2005〕287號(hào)）以及市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作的意見》等文件提出的總體要求和目標(biāo)任務(wù)的完成情況。具體考核內(nèi)容為每年省委、省政府下達(dá)的指標(biāo)要求和市委、市政府確定的工作重點(diǎn)。

　　四、考核辦法

　　1.本考核作為市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）及嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的專項(xiàng)工作考核，采取平時(shí)督查和年終綜合考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

　　2.考核工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由市衛(wèi)生局、市財(cái)政局等部門組織實(shí)施。

　　五、考核程序

　　1.總結(jié)自查。每年年底前，各地對(duì)照考核內(nèi)容和要求，做好自查，并將自查總結(jié)、自查評(píng)分表等有關(guān)資料上報(bào)。

　　2.實(shí)地核查。市組織考核組赴各地進(jìn)行核查。

　　3.匯總綜合?？己私M匯總自查和核查結(jié)果并形成考核意見報(bào)市考評(píng)辦。

　　六、其他事項(xiàng)

　　本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：2006年嘉興市基層衛(wèi)生工作考核內(nèi)容

　　2006年嘉興市基層衛(wèi)生工作考核內(nèi)容

　　序號(hào) 主要內(nèi)容 工 作 任 務(wù) 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　1 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.縣（市、區(qū)）成立基層衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組織，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，明確基層衛(wèi)生工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.將基層衛(wèi)生工作列入重要議事日程，列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，并組織開展專題研究。

　　3.基層衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)夭块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

　　4.建立基層衛(wèi)生考核制度，認(rèn)真組織年度檢查、考核工作。

　　5.制定基層衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法并組織實(shí)施，重點(diǎn)突出，措施有力。

　　6.基層三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全。

　　20   按工作開展情況綜合計(jì)分

　　2 保障措施

　　1.衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高。

　　2.基層衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助足額到位，不沖抵原有其他衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

　　3.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)基金，并及時(shí)撥付到位。

　　4.承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　6.鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　25   按工作開展情況綜合計(jì)分

　　3 2006年省、市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)（衛(wèi)生部分）

　　1.農(nóng)民健康工程

　　（1）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2005〕287號(hào)），三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率>80％，工作措施有力。

　　（2）新型合作醫(yī)療：制定政策科學(xué)；經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)到位；參保率>90％；其中，市本級(jí)普及型合作醫(yī)療參加率>50％?；I資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平位于全省先進(jìn)水平。全面實(shí)行信息化管理。

　?。?）農(nóng)民健康體檢：有組織開展農(nóng)民健康體檢，措施有力；農(nóng)民健康體檢任務(wù)當(dāng)年完成率100％。

　　2.鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程：鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)參加率>50％。

　　3.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)：以縣為單位衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)設(shè)立率>60％。

　　4.城市醫(yī)師支援：城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)完成率達(dá)100％。

　　35   按工作開展情況和指標(biāo)完成情況綜合計(jì)分

　　4 衛(wèi)生工作指標(biāo)

　　1.孕產(chǎn)婦死亡率<10/10萬。

　　2.嬰兒死亡率<8‰。

　　3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100％。

　　4.鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理率>90％。

　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站轉(zhuǎn)型率>90％。

　　6.農(nóng)村安全飲用水受益率>85％。

　　7.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率>85％。

　　8.食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率>85％。

　　9.兒童計(jì)劃免疫接種率（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位）>95％。

　　10.居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率>90％。

　　20   按指標(biāo)完成情況綜合計(jì)分