各縣市人民政府，州政府有關(guān)部門，州直有關(guān)企事業(yè)單位：

　　州團委關(guān)于《昌吉回族自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理（暫行）辦法》已經(jīng)州人民政府研究通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

昌吉回族自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理（暫行）辦法 
（中國共產(chǎn)主義青年團昌吉回族自治州委員會）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范利用青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，維護借貸雙方的合法權(quán)益，保證信貸資金的安全，促進貸款使用的整體效益，保證貸款本息的按期歸還，參照《昌吉回族自治州使用國家開發(fā)銀行貸款管理暫行辦法》（昌州政辦發(fā)〔2006〕121號），制定《昌吉回族自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理（暫行）辦法》（以下簡稱辦法）。

　　第二條 本辦法適用于使用和管理自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目資金的政府部門、借款法人（信用主體）和項目建設(shè)單位。

　　第三條 使用自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，遵循“科學(xué)定項、?？顚Ｓ谩?yán)格監(jiān)督、確保安全”的原則，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　第四條 州人民政府利用國家開發(fā)銀行青年創(chuàng)業(yè)小額貸款屬于昌吉回族自治州信用貸款，由自治州人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。

　　昌吉州銀信投資有限責(zé)任公司是昌吉州人民政府指定的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款借款法人，負(fù)責(zé)與國家開發(fā)銀行簽訂青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合同，并根據(jù)要求對貸款資金實行管理，負(fù)責(zé)貸款資金的統(tǒng)借統(tǒng)還。

　　第五條 昌吉州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的使用原則是擇優(yōu)選擇，突出重點，注重實效，誰使用，誰歸還。

　　第六條 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的發(fā)放和使用應(yīng)當(dāng)符合國家的法律、行政法規(guī)和開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循效益性、安全性和流動性的原則。

　　第七條 自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的使用范圍：全州區(qū)域內(nèi)40歲以下青年初次創(chuàng)業(yè)的小額貸款；40歲以下青年企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)。重點支持農(nóng)村青年致富狀元（帶頭人）、各族優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年、青年企業(yè)家創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等。

　　第二章 組織機構(gòu)和管理職責(zé)

　　第八條 成立自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，成員由州團委、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、勞動和社會保障局、監(jiān)察局、國土資源局、建設(shè)局、科技局、工商局、國稅局、地稅局、公有資產(chǎn)投資管理中心、銀信公司等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州團委。

　　第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：與國家開發(fā)銀行新疆分行商定青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作中的重要事項；審核確定貸款項目，確定承貸主體責(zé)任；協(xié)調(diào)各縣市和有關(guān)部門做好貸款項目的篩選、審核上報、放貸、本息歸還以及落實還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶的資金來源等工作。

　　第十條 各縣市和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬└骺h市人民政府負(fù)責(zé)對申請貸款企業(yè)和個人進行篩選和初審把關(guān)，負(fù)責(zé)申貸企業(yè)和個人相關(guān)資料的收集、審核和上報工作；

　?。ǘ┲輬F委負(fù)責(zé)全州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)，具體做好對各縣市上報貸款項目兩個基本條件的初審（即40歲以下的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年或青年創(chuàng)辦企業(yè)，受到自治區(qū)級以上表彰獎勵的農(nóng)村青年致富狀元或青年創(chuàng)業(yè)之星）；

　?。ㄈ┿y信公司負(fù)責(zé)對各縣市上報的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目進行匯總整理、評審，向自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組提交貸款項目評審意見；按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的貸款計劃和項目，負(fù)責(zé)貸款合同、協(xié)議的簽訂，貸款資金的調(diào)度、分配、使用以及貸款本息的回收和償還，負(fù)責(zé)貸款項目資金使用、管理、回收、償還情況的匯總上報和工作進度信息的收集、分析；

　?。ㄋ模┲萁?jīng)貿(mào)委主要協(xié)助銀信公司做好項目評審工作，并為貸款對象提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)；

　?。ㄎ澹┢溆喔鞒蓡T單位根據(jù)業(yè)務(wù)職能，協(xié)助做好項目評審工作，并為貸款對象提供創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)。

　　第三章 申請借款的程序、提交的材料和項目的確定和申報

　　第十一條 申請借款程序：

　?。ㄒ唬┯捎每钇髽I(yè)或個人向所在地的縣（市）團委提出書面申請，并出具項目建議書、可行性研究報告和其他相關(guān)資料，經(jīng)縣（市）人民政府審核批準(zhǔn)后，報昌吉州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┎萸嗄陝?chuàng)業(yè)小額貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣市上報的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目進行匯總后，由銀信公司負(fù)責(zé)組織評審并寫出評審意見。

　?。ㄈ?自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議對銀信公司評審確認(rèn)的申請用款企業(yè)或個人做出審批。

　　（四）由銀信公司將領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定的項目上報國家開發(fā)銀行新疆分行。

　　（五）經(jīng)國家開發(fā)銀行新疆分行確定的貸款項目，由開行新疆分行與銀信公司簽訂《借款合同》后，銀信公司與用款企業(yè)或個人簽訂《用款協(xié)議》，并由公證部門對協(xié)議進行公證；由銀信公司根據(jù)州人民政府授權(quán)與國家開發(fā)銀行新疆分行及當(dāng)?shù)卮k銀行簽訂《青年創(chuàng)業(yè)小額貸款資金監(jiān)管協(xié)議》。

　　第十二條 借款單位或個人提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾堊灾沃萸嗄陝?chuàng)業(yè)小額貸款的企業(yè)所需提供的相關(guān)資料

　　1.經(jīng)會計師事務(wù)所認(rèn)證的近三年財務(wù)報表、審計報告及報告附注，指定借款人《驗資報告書》；

　　2.經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、借款人組織結(jié)構(gòu)圖、貸款卡號、企業(yè)主要財務(wù)制度及管理制度名稱；

　　3.借款人及其主要股東簡介（歷史沿革、注冊情況、主要業(yè)務(wù)市場定位、目前經(jīng)營狀況、存在的問題、經(jīng)營理念、未來發(fā)展規(guī)劃等），企業(yè)及其股東在其他銀行信用等級情況，主要管理層人員簡介；

　　4.在其他金融機構(gòu)貸款明細(xì)或有負(fù)債明細(xì)、或有負(fù)債質(zhì)量（包括債權(quán)人、負(fù)債額度、負(fù)債期限、還款計劃和還款記錄、負(fù)債余額、寬限期等）；

　　5.企業(yè)目前市場競爭情況（列示地區(qū)及在全國市場競爭狀況）；

　　6.法人代表證明書、身份證復(fù)印件、近期5寸彩色照片3張、簽字樣本或法人授權(quán)委托證明書、代理人身份證復(fù)印件、簽字樣本；

　　7.借款企業(yè)獲得貸款額度所需的質(zhì)押權(quán)利憑證、抵（質(zhì)）押物清單及權(quán)屬證明文件、權(quán)屬人及財產(chǎn)共有人同意質(zhì)押、抵押的書面文件；

　　8.借款申請書：借款申請重點介紹需貸款青年企業(yè)基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、對本地財政稅收的影響；

　　9.按期還款承諾書、允許向社會公開信用情況授權(quán)書（即同意授權(quán)小額貸款管理辦公室將企業(yè)信用情況向社會公布）；

　　10.認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

　　（二）申請自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的個人所需提供的相關(guān)資料

　　1.借款申請書：借款申請重點介紹需貸款青年的基本情況、創(chuàng)業(yè)項目、發(fā)展前景、對本地經(jīng)濟發(fā)展和財政稅收的影響；

　　2.所在村委會（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）證明，五戶以上聯(lián)保承諾書（聯(lián)保人必須具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、不能為殘疾人、不能有欺騙行為），擔(dān)保人需提供資信證明材料；

　　3.借款人及配偶、抵押人、聯(lián)保人身份證復(fù)印件、結(jié)婚證復(fù)印件及當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诒?，借款人近?寸彩色照片3張；

　　4.個體工商戶、私營業(yè)主需提供從業(yè)經(jīng)歷、收入狀況及經(jīng)營現(xiàn)狀簡介，合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營證明（包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、納稅憑證等復(fù)印件）；

　　5.借款人夫妻雙方共同還款的書面證明，對家庭經(jīng)營的個體工商戶需出具其他家庭成員共同還款的承諾書；

　　6.借款人獲得貸款額度所需的質(zhì)押權(quán)利憑證、抵（質(zhì)）押物清單及權(quán)屬證明文件、權(quán)屬人及財產(chǎn)共有人同意質(zhì)押、抵押的書面文件；

　　7.按期還款承諾書、允許向社會公開信用情況授權(quán)書（即同意授權(quán)小額貸款管理辦公室將企業(yè)信用情況向社會公布）；8.認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

　　第十三條 用款企業(yè)或個人申請使用貸款時，用款企業(yè)或個人所在地的縣（市）人民政府，應(yīng)向州財政局、銀信公司出具還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金還本付息的承諾函。申請使用貸款的用款企業(yè)或個人應(yīng)向銀信公司提供財產(chǎn)抵押、相關(guān)權(quán)利質(zhì)押或經(jīng)銀信公司認(rèn)可的由第三者出具的不可撤銷擔(dān)保函。用款企業(yè)或個人貸款的擔(dān)?；蜇敭a(chǎn)抵押手續(xù)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第四章 用款期限、額度和條件

　　第十四條 用款期限一般不超過3年，最長不超過5年。

　　第十五條 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款每人或單戶額度一般在10萬元以內(nèi)，最多不超過50萬元；青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)貸款單戶額度一般在200萬元以下，最多不超過500萬元。

　　第十六條 申請用款必須具備下列條件：

　　（一）40歲以下的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年或青年創(chuàng)辦企業(yè)，受到自治區(qū)級以上表彰獎勵的農(nóng)村青年致富狀元或青年創(chuàng)業(yè)之星；

　　（二）申貸青年企業(yè)必須在工商部門登記造冊，獨立核算，自負(fù)贏虧，具有獨立法人資格；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率原則不超過70%；原則上為昌吉州中小企業(yè)發(fā)展促進會會員和昌吉州青年企業(yè)家聯(lián)合會會員單位；

　　（三）在各商業(yè)銀行或經(jīng)國家批準(zhǔn)的其他金融機構(gòu)無不良貸款記錄；

　?。ㄋ模?具有一定比例的自有資金和財會核算基礎(chǔ)規(guī)范；

　?。ㄎ澹?符合國家產(chǎn)業(yè)政策和資源環(huán)境保護要求；

　?。┠軌蛱峁┯行Э煽康牡盅?、質(zhì)押或擔(dān)保；

　?。ㄆ撸┵J款需求額度在10萬至500萬之間。

　　第十七條 有下列情況之一的不予借款：

　　（一）有不良信用記錄及存在重大民事經(jīng)濟糾紛的企業(yè)或個人；

　?。ǘ┙?jīng)營狀況出現(xiàn)變化、資產(chǎn)負(fù)責(zé)率高、瀕臨倒閉的企業(yè)或個人；

　?。ㄈ┎话唇杩钜筇峁┑盅?、質(zhì)押或擔(dān)保的企業(yè)或個人；

　?。ㄋ模┙暧型?、逃、騙稅記錄情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或個人。

　　第五章 用款人使用青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的義務(wù)和貸款借入

　　第十八條 用款企業(yè)或個人與銀信公司簽訂《用款協(xié)議》，并按照用款協(xié)議的要求，管理和使用貸款資金。

　　（一）用款企業(yè)或個人應(yīng)在銀信公司指定的代辦銀行開設(shè)專用賬戶，用于銀信公司撥付資金、辦理結(jié)算和回收本息。

　?。ǘ┯每钇髽I(yè)或個人應(yīng)及時向銀信公司提供專戶資金動向或余額情況。

　?。ㄈ┯每钇髽I(yè)或個人按協(xié)議要求辦理抵押物、質(zhì)押物登記和財產(chǎn)保險，銀信公司收取抵押物權(quán)屬證書、抵押物登記憑證及質(zhì)押物、保險單等備案存檔。

　　第十九條 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款必須按規(guī)定使用，不得擠占、挪用，不得隨意轉(zhuǎn)出或另設(shè)賬戶自行處理，做到?？顚Ｓ?。

　　第二十條 具體使用青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的單位或個人，要加強管理，深入分析經(jīng)營和財務(wù)狀況，落實各項還款來源，制定出切實有效的年度還款計劃，確保按時、足額歸還青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。

　　第二十一條 各用款企業(yè)或單位報送的相關(guān)資料必須以A4或A3紙張為準(zhǔn)（含同等格式文件），相關(guān)資料必須字跡清晰、工整，印鑒簽名等要素齊全。

　　第二十二條 銀信公司將用款企業(yè)或個人提供的有價憑證交公司財務(wù)部門保管，并做好日常會計賬務(wù)處理，抵押登記等重要憑證登記入檔工作。

　　第二十三條 用款企業(yè)或個人因各種原因，進行關(guān)閉、撤銷、破產(chǎn)、合并、兼并、分立、改制、改變隸屬關(guān)系和預(yù)算體制時，所在地縣（市）人民政府和擔(dān)保單位應(yīng)事先征得銀信公司和國家開發(fā)銀行的同意，并應(yīng)重新辦理投資、抵押等手續(xù)，在落實債權(quán)債務(wù)責(zé)任后，方可辦理其它事

　　第六章 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的辦理和投放

　　第二十四條 銀信公司對領(lǐng)導(dǎo)小組確定和國家開發(fā)銀行批準(zhǔn)的項目與用款企業(yè)或個人簽定《使用國家開發(fā)銀行新疆分行青年創(chuàng)業(yè)小額貸款用款協(xié)議》，明確還本付息資金來源及雙方的權(quán)利。用款方須提供相應(yīng)的抵押、質(zhì)押或擔(dān)保，依法辦理抵押、質(zhì)押或擔(dān)保手續(xù)（抵押物、質(zhì)押物需有資質(zhì)的評估機構(gòu)出具合法有效的評估報告）。用款企業(yè)或個人有義務(wù)在約定的本息償還期內(nèi)，將資金存入銀信公司指定的還貸資金專戶。

　　第二十五條 銀信公司作為青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的統(tǒng)一貸款主體，主要負(fù)責(zé)辦理以下事項：負(fù)責(zé)辦理開行貸款資金合同或相關(guān)協(xié)議的簽訂；負(fù)責(zé)匯總、上報用款企業(yè)或個人資金使用、管理、回收、償還和經(jīng)營信息等情況，及時分析資金使用情況；嚴(yán)格按照本辦法對資金使用的全過程進行監(jiān)督管理，建立健全青年創(chuàng)業(yè)小額貸款財務(wù)管理制度，防范資金風(fēng)險，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實行報告制度。各用款企業(yè)或個人應(yīng)加強財務(wù)管理，建立信息反饋制度，指定專人負(fù)責(zé)信息收集、匯總工作，及時向銀信公司報送信息資料。

　　第七章 還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金設(shè)立和管理

　　第二十七條 為保證國家開發(fā)銀行貸款本息歸還，自治州設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，統(tǒng)一納入昌吉回族自治州政府信用貸款還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。

　　第二十八條 還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的來源：

　?。ㄒ唬┳灾沃荼炯壺斦A(yù)算安排還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的余額不低于1000萬元。該項資金已按照昌州政辦發(fā)〔2006〕121號文件得到了落實，不再另行設(shè)立。

　?。ǘ└骺h（市）財政年度預(yù)算根據(jù)貸款發(fā)放總額安排10%還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。

　　（三）承擔(dān)還款責(zé)任的用款單位按貸款總額的2%安排還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。

　　各縣（市）可對照自治州還貸準(zhǔn)備金來源，積極籌措還貸資金，保證及時歸還貸款本息。

　　第二十九條 還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的歸集：

　?。ㄒ唬┿y信公司在國家開發(fā)銀行新疆分行設(shè)立企業(yè)還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶，用于歸集自治州政府信用貸款還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金。

　?。ǘ┿y信公司根據(jù)已發(fā)放的政府信用貸款數(shù)額，預(yù)計下年度新增貸款規(guī)模，并在每年12月提出次年還本付息的還貸方案，報州財政審定。

　?。ㄈ┰诒炯夘A(yù)算中安排還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，按季撥入還貸分險準(zhǔn)備金專戶。

　?。ㄋ模┏袚?dān)政府信用貸款責(zé)任的用款企業(yè)或個人按用款協(xié)議規(guī)定足額籌集和安排還貸資金，按用款協(xié)議規(guī)定的時限將還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金存入還貸分險準(zhǔn)備金專戶。

　　第三十條 還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的管理：

　?。ㄒ唬┳灾沃菁案骺h（市）財政將預(yù)算內(nèi)安排的企業(yè)還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，在每年3月20日前，確保向銀信公司設(shè)立的政府信用貸款還款風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶存留1000萬元資金。

　?。ǘ┻€貸風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶由銀信公司進行日常管理，單獨核算，執(zhí)行現(xiàn)行的會計制度，并接受州財政局的監(jiān)督。

　?。ㄈ┻€貸風(fēng)險準(zhǔn)備金專戶應(yīng)符合國家開發(fā)銀行的要求，接受國家開發(fā)銀行新疆分行的日常監(jiān)督。

　?。ㄋ模┙y信公司自查、財政部門監(jiān)查、審計部門審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督四層監(jiān)管體系。

　　第三十一條 縣（市）申請使用青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，嚴(yán)格按照本辦法，建立縣（市）財政還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，由縣（市）人民政府出具承擔(dān)還本付息的承諾函。

　　第三十二條 還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?。銀信公司在接到國家開發(fā)銀行新疆分行送達的應(yīng)收利息通知書和貸款到期通知書后，復(fù)核無誤后，確認(rèn)需動用還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，將使用還貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的數(shù)額等相關(guān)事宜上報州財政局批準(zhǔn)后使用。

　　第八章 貸款的償還、違約責(zé)任及處理辦法

　　第三十三條 未按用款協(xié)議按期償還本息的：

　?。ㄒ唬┯摄y信公司向用款企業(yè)或個人下發(fā)《催款通知書》，要求用款方限期償還發(fā)放的本金和利息。

　?。ǘ┰谙掳l(fā)通知書后30日內(nèi)仍不履行還款義務(wù)的，由銀信公司向法院提出強制執(zhí)行申請，依法對抵押、質(zhì)押物進行拍賣變現(xiàn)。

　?。ㄈ┥鲜鲎龇ú蛔銖浹a損失時，按照用款企業(yè)或個人的承諾，處置企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)，追究企業(yè)或個人連帶責(zé)任；仍不能彌補時，按照州、縣（市）政府的承諾向國家開發(fā)銀行新疆分行償還相應(yīng)本息。 

　　第三十四條 對未能按時履行貸款協(xié)議的用款企業(yè)、個人和有關(guān)縣（市）人民政府，領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其申請貸款的資格；銀信公司將停止該項目貸款的發(fā)放，并根據(jù)用款貸款協(xié)議，收回資金，必要時通過法律訴訟。

　　在使用青年創(chuàng)業(yè)小額貸款過程中，如有用款企業(yè)或個人弄虛作假，騙取資金的；用款企業(yè)或個人未按規(guī)定報送用款計劃，信息資料提供嚴(yán)重失真、會計核算不符合國家規(guī)范的，追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時取消該項目貸款。

　　第三十五條 各用款企業(yè)或個人與銀信公司共同承擔(dān)建立信用體系建設(shè)任務(wù)，通過企業(yè)申報、部門考察、社會評價等方式收集用款單位和個人相關(guān)信用信息，定期對企業(yè)或個人進行信用評價，并將評價結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)考察對履行信用較差的企業(yè)或個人，在全社會予以曝光。對信用惡化、出現(xiàn)逃廢債務(wù)的企業(yè)或個人，視情節(jié)輕重，采取協(xié)會除名、市場禁入、各部門（銀行、工商、稅務(wù)）制裁等措施追究責(zé)任。 

　　第三十六條 任何組織和個人不得以任何方式，影響和妨礙本辦法的實施，如違反本辦法和妨礙本辦法實施的行為給國家造成損失的，州人民政府將依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　第三十八條 本辦法由昌吉回族自治州青年創(chuàng)業(yè)小額貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州團委）負(fù)責(zé)解釋。

　　昌吉回族自治州人民政府辦公室
二00六年十一月十六日