《遼源市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2006年12月14日市政府第24次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市 長 王兆華
2006年12月24日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強雷電災(zāi)害防御工作，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《吉林省氣象條例》和國家氣象局發(fā)布的《防雷減災(zāi)管理辦法》、《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動的組織和個人，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。

　　第三條 防雷減災(zāi)工作，實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。

　　第四條 市、縣區(qū)氣象主管機構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的行政主管部門；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

　　市建設(shè)、安監(jiān)、消防、勞動、電力等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，配合市氣象局共同做好防雷減災(zāi)工作。

　　未設(shè)氣象行政主管機構(gòu)的縣區(qū)，其防雷減災(zāi)工作由市氣象局負(fù)責(zé)。

　　第五條 省外的組織和個人，在我市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)?shù)郊质庀笾鞴軝C構(gòu)備案，并接受遼源市各級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第六條 市政府鼓勵和支持防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用防雷科技研究成果，加強防雷標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高防雷技術(shù)水平，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強全民防雷減災(zāi)意識。

　　第二章 防雷工程

　　第七條 新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計或者施工。

　　新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導(dǎo)體的總稱。

　　第八條 防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后、方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。資質(zhì)等級和許可范圍詳見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第10號）。

　　禁止無證或者超出資質(zhì)等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

　　第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)承攬防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的外省、市（自治區(qū)）單位或者個人，必須到吉林省氣象主管機構(gòu)登記備案，并接受我市、縣氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第十條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。

　　市、縣氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核。審核合格的設(shè)計方案，由氣象主管機構(gòu)出具核準(zhǔn)證明；不合格的，氣象主管機構(gòu)做出不予核準(zhǔn)的決定，書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，不得交付施工，施工單位不得進行施工。

　　第十一條 防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。

　　在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。

　　第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。

　　市、縣氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建構(gòu)筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。

　　市、縣氣象主管機構(gòu)接到驗收申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實。驗收合格的，由氣象主管機構(gòu)出具合格證書。驗收不合格的，氣象主管機構(gòu)做出不予核準(zhǔn)的決定，書面告知理由。未取得合格證書的，不得投入使用。新建、擴建、改建的建構(gòu)筑物未取得防雷驗收合格證書的，建設(shè)行政主管部門不予備案，該建筑工程不得投入使用。

　　第十三條 出具檢測報告的防雷檢測單位，應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。

　　第三章 防雷檢測

　　第十四條 投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當(dāng)每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。

　　第十五條 防雷設(shè)施檢測單位和檢測技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有氣象主管機構(gòu)核發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證書和專業(yè)資格證書，禁止無資質(zhì)單位和無資格人員從事防雷設(shè)施的檢測。

　　第十六條 具有防雷檢測資質(zhì)的單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。不合格的，提出整改意見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格的，由氣象主管機構(gòu)責(zé)令其限期整改。整改后的防雷裝置應(yīng)當(dāng)進行復(fù)檢。

　　防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性、公正性。

　　第十七條 防雷裝置所有者應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，做好防雷裝置的日常維護工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行處理。

　　第十八條 已安裝防雷裝置的單位或者個人應(yīng)當(dāng)主動申報年度檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

　　第四章 防雷產(chǎn)品

　　第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求；同時應(yīng)當(dāng)通過正式鑒定，并由國家氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢驗機構(gòu)測試合格后投入使用。

　　第二十條 在本市生產(chǎn)、銷售、使用防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)?shù)绞庀笾鞴軝C構(gòu)登記備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估

　　第二十一條 市、縣氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。

　　第二十二條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，保護好雷擊現(xiàn)場，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好災(zāi)情調(diào)查、鑒定和處理工作。

　　第二十三條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。

　　第二十四條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目進行雷擊風(fēng)險評估，以確保公共安全。

　　第二十五條 對參加財產(chǎn)保險的組織和個人，遭受雷電災(zāi)害由保險公司理賠時，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)出具的“雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定報告”，可作為保險理賠的證據(jù)。

　　第六章 罰 則

　　第二十六條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請防雷設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，市、縣氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。

　　第二十七條 被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，市、縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，可以處2 000－3 0000元罰款；已通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處2 000－30000元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┩扛?、偽造、倒賣、出租、出借、資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的；

　?。ǘ┫蜇?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；

　?。ㄈχ卮罄纂姙?zāi)害事故隱瞞不報的。

　　第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處2000－30000元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎痪邆浞览讬z測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)，擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的；

　?。ǘ┏龇览坠こ虒I(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動的；

　?。ㄈ┓览籽b置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核未通過，擅自施工的；

　　（四）防雷裝置未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者未取得合格證書，擅自投入使用的；

　　（五）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；

　?。┦褂貌环鲜褂靡蟮姆览籽b置或者產(chǎn)品的；

　?。ㄆ撸┮延蟹览籽b置，拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

　　第三十條 未到省氣象主管機構(gòu)登記備案的省外組織和個人，在我市行政區(qū)域內(nèi)承接防雷工程的，由市、縣氣象主管機構(gòu)給予警告，可以處2000—30000元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　符合第二十九條（二）、（三）項的防雷工程，市、縣氣象主管機構(gòu)不予驗收；

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由有關(guān)部門給予有關(guān)直接責(zé)任人行政處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十三條 本辦法所稱的防雷工程是指防御和減少雷電災(zāi)害的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目。按其性能分為：

　　（一）直擊雷防護工程：由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)等）、引下線、接地裝置以及其它連接導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目。

　?。ǘ└袘?yīng)雷防護工程：由電磁屏蔽、等電位連接、共用接地網(wǎng)、電涌保護器以及其它連接導(dǎo)體組成，具有防御雷電電磁脈沖（包括雷電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目。

　　第三十四條 本辦法由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自2007年1月1日起施行。2001年11月5日遼源市政府發(fā)布的《遼源市防雷減災(zāi)管理辦法》同時廢止。