第一條　為從源頭上防止和治理腐敗，預(yù)防職務(wù)犯罪，促進履行職務(wù)的工作人員公正、廉潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所指預(yù)防職務(wù)犯罪，是指國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等采取措施，防止工作人員利用職務(wù)便利實施犯罪所開展的工作。

　　第三條　本州行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本規(guī)定。

　　第四條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，實行行業(yè)預(yù)防、重點預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合，加強教育、健全法制、強化監(jiān)督。

　　第五條　州、縣（市）建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立辦公室，由同級人民檢察院負責辦公室的日常工作。

　　國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責、社會各界共同參與的工作機制。

　　第六條　預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責任制。國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等主要負責人為本部門、本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責任人，其他負責人根據(jù)分工負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　第七條　州、縣（市）預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責本轄區(qū)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，履行以下職責：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　　（二）分析研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作中存在的問題；

　　（三）研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施；

　　（四）開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育，總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進；

　　（五）定期通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況；

　?。┭芯繘Q定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的其他事項。

　　第八條　國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，履行以下職責：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)法律法規(guī)，制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施并組織實施；

　?。ǘ┴撠煂ぷ魅藛T進行道德、紀律和法制教育；

　　（三）建立健全人、財、物等內(nèi)部管理制度，對易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行工作人員選拔、招聘、錄用規(guī)定；

　?。ㄎ澹﹫?zhí)行預(yù)算外資金、行政事業(yè)性收費和罰沒收入等財經(jīng)管理制度，建立單位負責人年度經(jīng)濟責任審計制度；

　　（六）實行事務(wù)公開等制度，接受群眾監(jiān)督；

　?。ㄆ撸┙邮墚?shù)仡A(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并如實提供相關(guān)情況和資料；

　?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索及時向主管部門報告并移送司法機關(guān)；

　?。ň牛┞男蓄A(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責。

　　第九條　各級人民政府應(yīng)當實行政務(wù)公開制度，并接受公民監(jiān)督。

　　行政執(zhí)法部門應(yīng)當公開執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、職業(yè)紀律、服務(wù)承諾以及違紀違法的投訴途徑、處理辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十條　偵查、檢察、審判、監(jiān)管機關(guān)，應(yīng)當實行警務(wù)、檢務(wù)、審判、執(zhí)行公開制度，接受社會監(jiān)督。

　　第十一條　企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位應(yīng)當實行重要事務(wù)公開，建立投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售及其他重要經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行的監(jiān)督制約機制。加強對人事、財務(wù)、供銷等重點崗位人員的教育、管理和監(jiān)督。

　　第十二條　金融、國企、稅務(wù)、建設(shè)、司法、工商、醫(yī)藥、衛(wèi)生、煙草、交通、水利、電力、林業(yè)、教育、國土資源等重點部門和行業(yè)應(yīng)當結(jié)合自身特點，針對容易引發(fā)職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié)和重點崗位，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施并組織實施。

　　財政、審計、監(jiān)察等部門要加強溝通配合，在各自職責范圍內(nèi)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　第十三條　社區(qū)（居民）委員會、村民委員會應(yīng)當實行社務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開制度，制定并實施預(yù)防職務(wù)犯罪措施。

　　第十四條　履行職務(wù)的工作人員不得有下列行為：

　　（一）貪污賄賂、挪用、私分公共財產(chǎn)、侵占公私財物；

　?。ǘE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

　?。ㄈ┓欠ň薪⑿逃嵄乒?、報復(fù)陷害；

　?。ㄋ模┢渌`反職務(wù)廉潔性、合法性的行為。

　　第十五條　擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和經(jīng)營管理的人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┙柽x拔、招聘、錄用任用工作人員之機謀取私利；

　?。ǘ├寐殭?quán)或者職務(wù)上的影響，干擾司法機關(guān)或者行政執(zhí)法部門依法履行職責；

　　（三）違反規(guī)定干預(yù)重大事項決策、建設(shè)工程招投標及物資采購活動，從中謀取私利；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定決定經(jīng)濟方面的重大問題、重大項目和較大額度資金的安排使用；

　　（五）利用職權(quán)為自已的配偶、子女、其他親友貸款、借款、提供擔保或者經(jīng)營與本單位同類的業(yè)務(wù)而謀取非法利益；

　?。┛v容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進行違法違紀活動；

　?。ㄆ撸Ρ締挝话l(fā)現(xiàn)的案情，隱案不報、瞞案不查；

　?。ò耍┢渌`法、違紀行為。

　　第十六條　國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當把預(yù)防職務(wù)犯罪列入工作計劃和廉政建設(shè)責任制的內(nèi)容，與其他工作目標一并實行考核。

　　考核單位負責人時，應(yīng)當把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為考核內(nèi)容。

　　第十七條　人民檢察院指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展：

　?。ㄒ唬┒酱佟f(xié)助有關(guān)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢活動；

　?。ǘ┒酱?、協(xié)助職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域開展專項預(yù)防和重點預(yù)防；

　?。ㄈ┱{(diào)查分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，研究預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施；

　　（四）組織預(yù)防職務(wù)犯罪工作的檢查、考評，總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗和做法；

　?。ㄎ澹╅_展有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他工作。

　　第十八條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在依法查處、懲治職務(wù)犯罪過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問題的，應(yīng)當及時提出司法建議，督促整改。

　　監(jiān)察、審計、財政等部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問題的，應(yīng)當及時提出整改建議。

　　被建議單位收到建議后，應(yīng)當及時整改，并將整改情況在30日內(nèi)反饋建議機關(guān)。

　　第十九條　公民有權(quán)對制度不健全、管理混亂的單位提出意見和建議；有權(quán)對人民法院審判和執(zhí)行公開、人民檢察院檢務(wù)公開、人民政府及其部門政務(wù)公開情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。

　　受理單位對提出建議、意見或者檢舉的人應(yīng)當給予保護，不得打擊報復(fù)，并將處理情況及時反饋。

　　第二十條　新聞媒體在征得單位主管部門及檢察機關(guān)同意后，可如實報道預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況；相關(guān)單位和人員應(yīng)予配合、支持，自覺接受輿論監(jiān)督。

　　第二十一條　違反本規(guī)定第八條的，由本轄區(qū)或主管單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)責令限期整改，逾期未改的，予以通報批評。

　　第二十二條　國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等發(fā)生職務(wù)犯罪案件，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命、財產(chǎn)遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，由主管單位或主管部門給予負領(lǐng)導(dǎo)責任的人員紀律處分。對發(fā)生職務(wù)犯罪案件隱瞞不報的依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。

　　第二十三條　對拒絕接受司法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審計部門、財政部門提出整改建議的單位，由主管單位或主管部門責令限期改正，予以通報批評，并給予負領(lǐng)導(dǎo)責任的人員紀律處分，致使發(fā)生職務(wù)犯罪案件的依照有關(guān)規(guī)定從重處罰。

　　第二十四條　對違反本規(guī)定情節(jié)嚴重的單位，不得參加當年綜合性先進的評選；單位負責人不得參加當年評先受獎。

　　第二十五條　單位和履行職務(wù)的人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　專門從事預(yù)防職務(wù)犯罪工作的部門和人員違反本規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定由主管部門給予處分；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　州、縣（市）預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；單位預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)費由本單位列支。

　　第二十八條　州、縣（市）人民檢察院應(yīng)當向本級人大及其常委會報告預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。

　　第二十九條　州、縣（市）人民代表大會及其常務(wù)委員會對執(zhí)行本規(guī)定的情況進行檢查監(jiān)督。

　　第三十條　本規(guī)定自2007年1月1日起實施。