市政府有關(guān)部門：

　　《上饒市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理試行辦法》已經(jīng)市政府第81次政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)請認(rèn)真遵照實施。

　　二〇〇六年十一月十四日

上饒市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，促進社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)。中心城區(qū)范圍內(nèi)任何單位及個人均應(yīng)遵守本辦法。各縣（市）可參照本辦法制定縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定。

　　第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。市建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、房管等部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，積極支持、配合市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、執(zhí)法工作。

　　第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并認(rèn)真組織實施。

　　第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第六條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高市民的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識和公共道德水平。

　　第七條 任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利和愛護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，對損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。

　　第八條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中作出突出貢獻的和個人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

　　第九條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

　　第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┲鞔胃傻馈⑹姓O(shè)施、公共廣場、公共廁所等城市公用設(shè)施的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┙窒?、住宅小區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┥痰辍⒊?、集貿(mào)市場、證券市場、賓館、飯店等場所的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┗疖囌?、汽車站、停車場及其管理范圍的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　　（五）鐵路、公路沿線的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　?。┏鞘蟹秶鷥?nèi)的河道、湖泊等水域及岸線的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由使用或者管理單位負(fù)責(zé)；

　　（七）正在施工或已經(jīng)竣工尚未辦理交接手續(xù)的建設(shè)工地的市容和環(huán)境衛(wèi)生由承建單位負(fù)責(zé)，拆遷工地和尚未開工的建設(shè)工程用地的市容和環(huán)境衛(wèi)生由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　　（八）文化、體育、娛樂、游覽等公共場地的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

　?。ň牛╋L(fēng)景名勝區(qū)、中心區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（十）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，由本單位負(fù)責(zé)。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人責(zé)任范圍不明確的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并予告知。

　　第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家以及省、市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，并保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止或者報請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門查處。

　　第十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托具有一定資質(zhì)從事市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)承當(dāng)。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的情況進行監(jiān)督、檢查、考核。

　　第三章 城市市容管理

　　第十三條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，并按照國家以及省、市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定期清洗、粉刷；

　?。ǘ┙ㄖ?、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變建筑物外型、色調(diào)；

　?。ㄈ┲饕值纼蓚?cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；

　?。ㄋ模┲饕值纼蓚?cè)和重點地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機、遮陽棚，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范并保持其安全、整潔。防盜窗應(yīng)貼近墻面，不得凸出安裝；一樓安裝空調(diào)，空調(diào)機主機設(shè)置應(yīng)在地面兩米高以上。

　　第十四條 主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)、清理。

　　第十五條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┑缆菲秸?，路牙以及無障礙設(shè)施完好；

　?。ǘ┤诵羞^街橋、人行地下過街通道整潔、完好；

　　（三）道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好；

　?。ㄋ模┰诘缆?、廣場以及其他公共場地設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、燃氣等各類設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定，并保持整潔。

　　此款所列設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者清洗。

　　第十六條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　禁止在道路以及其他公共場地的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

　　任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)挖掘道路進行施工的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀。

　　第十七條 未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用道路以及其他公共場地擺攤設(shè)點。經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

　　沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

　　第十八條 在城市行駛的機動車應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好，不得拋撒廢棄物。車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。

　　第十九條 機動車應(yīng)當(dāng)就近停入停車場，在主次干道，車輛停放點的設(shè)置，由有關(guān)部門依法核定。機動車、非機動車按照規(guī)定停放，排列整齊。

　　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置非機動車停放點。非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

　　第二十條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置，戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后，按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等標(biāo)牌和標(biāo)識的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法健康，用字規(guī)范，外型美觀，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)，并定期維修油飾，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型、畫廊、宣傳櫥窗等載體設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)保持整潔、美觀。發(fā)生損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時更換；到期應(yīng)當(dāng)及時撤除。

　　第二十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

　　任何單位和個人不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。

　　第二十三條 建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場、綠地等設(shè)置夜景照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合夜景照明規(guī)劃。

　　夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強照明設(shè)施的維護管理，保持整潔、完好，并按照規(guī)定開閉。

　　第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十四條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　　（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

　　（三）在街道、河邊、下水道、綠地等公共場所或公共場地亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體和堆放雜物；

　　（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

　?。ㄎ澹﹣y丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；施工期間應(yīng)當(dāng)及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境；建設(shè)施工工地在開工前必須做好防污準(zhǔn)備工作，避免車輛粘帶污染道路，即：

　?。ㄒ唬┯不┕ぷ鳂I(yè)場地設(shè)進出口通道，工地出入口位置設(shè)洗車、排水設(shè)施，安排相應(yīng)數(shù)量的保潔作業(yè)人員，配置必要的燈光照明設(shè)施，做到凈車出場；

　?。ǘ┩９龅貞?yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；

　?。ㄈ┛⒐ず髴?yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十六條 從事收購廢舊物品，車輛維修、清洗、建材加工等行業(yè)的開設(shè)應(yīng)當(dāng)符合上饒市城區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)有的收購廢舊物品，車輛維修、清洗，建材加工等行業(yè)逐步實行劃行歸市、合法經(jīng)營、集中管理。

　　收購廢舊物品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔；對廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環(huán)境。

　　從事車輛清洗、維修的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。

　　車輛清洗站點的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池，沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油，污泥應(yīng)當(dāng)落實消納場所，妥善處理，不得亂堆亂放。

　　第二十七條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。燃放煙花爆竹后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場垃圾，保持地面整潔。

　　第二十八條 道路和其他公共場地應(yīng)當(dāng)定時清掃、保潔。市政部門應(yīng)及時維修所屬道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道，園林綠化等部門對樹木花草進行栽培修剪、整修遺留下來的渣土、枝葉，水、電、氣、電訊、房屋修繕施工等作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清運所產(chǎn)生的廢棄物，不得亂堆亂放。

　　第二十九條 禁止在市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 市區(qū)養(yǎng)犬依照《上饒市城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》執(zhí)行，不得攜犬進入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、兒童活動場所和公園、廣場、圖書館、體育館等公共場所；

　　犬在市區(qū)公共場所排泄的糞便，犬主人應(yīng)當(dāng)立即清除；

　　第三十一條 城市公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。未接入污水處理系統(tǒng)的糞便的收集、運輸，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)督管理。

　　負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時清掏，對清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所，防止污染。

　　糞便外溢時，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)及時清除、疏通。

　　第三十二條 科研單位、醫(yī)療門診單位、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其它易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。

　　第三十三條 任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土。堆放、處置建筑垃圾、工程渣土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請，獲得核準(zhǔn)后方可處置，因建設(shè)施工、居民房屋修繕、裝修拆除產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的地點單獨堆放，不得倒入城市生活垃圾收集站。

　　第三十四條 單位和個人因建設(shè)施工、居民修繕房屋、裝修拆除等產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線和處置場所自行清運或由單位和個人委托市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)有償收集清運。

　　第三十五條 運輸建筑垃圾、建筑材料、泥土砂石、工業(yè)廢渣、余泥渣土等散體物料的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，不得沿途拋撒滴漏，不得車輪帶泥行駛。

　　第三十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照無害化、減量化、資源化的原則進行處理。城區(qū)所有單位、集貿(mào)市場、飲食與瓜果攤點、個體餐館、以及居民院落、家庭等產(chǎn)生的生活垃圾實行垃圾袋裝化收集，扎封袋口定點投放。嚴(yán)禁在街道上亂丟、亂倒垃圾，嚴(yán)禁將保潔桶、掃帚、拖把等雜物放在門口。

　　國家鼓勵發(fā)展城市生活垃圾的回收利用。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置分類投放設(shè)施，實行城市生活垃圾分類處理。

　　第三十七條 市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運輸、處置城市生活垃圾。

　　第三十八條 城市生活垃圾處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費。對城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，具體收費管理辦法按照有關(guān)規(guī)定制定。

　　第三十九條 城市飲食服務(wù)業(yè)不得店外經(jīng)營。城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者必須采取措施，防止油煙和污水對附近居民的居住環(huán)境造成污染。

　　第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

　　第四十條 鼓勵單位和個人投資環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

　　第四十一條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等綜合性開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案，配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。

　　第四十二條 垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)操作管理規(guī)范，提高無害化處理水平。

　　第四十三條 集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　車站、火車站等交通集散地應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

　　第四十四條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

　　第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護工作。

　　任何單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則負(fù)責(zé)重建，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價給予補償，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托單位安排重建。

　　第六章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)管理

　　第四十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，從事城市道路和公共場所經(jīng)營性清掃、保潔和車輛沖洗、室內(nèi)管道及化糞池疏通等經(jīng)營性服務(wù)。

　　對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的收費，由物價部門核定。

　　第四十七條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員、裝備等條件，報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意。

　　第四十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者責(zé)任單位采取招標(biāo)、委托等方式確定，并按照有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)后方可從事經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第四十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)進行作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)規(guī)范和有關(guān)合同的約定，達到國家以及省市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七章 監(jiān)督、投訴與獎勵

　　第五十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相對人的合法權(quán)益。

　　第五十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門對單位和個人提出的涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的申請事項，應(yīng)當(dāng)及時受理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人。

　　第五十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪匆勒辗ǘǔ绦蜻M行行政執(zhí)法；

　?。ǘ┦绽U罰款未出具專用收據(jù)；

　?。ㄈ┐蛄R、侮辱當(dāng)事人；

　?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品；

　?。ㄎ澹┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

　　第五十三條 對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理違法行為或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法行為的投訴，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果告知投訴人；有處理結(jié)果的，還應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴人。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)為投訴人保密。

　　第五十四條 單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府給予表彰或者獎勵：

　?。ㄒ唬┩顿Y、公益捐贈或者義務(wù)從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)貢獻突出的；

　?。ǘ┰诔鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)的宣傳和科研方面成績突出的；

　?。ㄈ╅L期從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)成績顯著的；

　?。ㄋ模┲浦?、勸阻和舉報城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中重大違法行為成績突出的。

　　第八章 罰 則

　　第五十五條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以10元以上50元以下罰款。

　　第五十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，擅自占用道路擺攤設(shè)點，在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建臨時設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、限期拆除或采取其它補救措施，并可處1000元以下罰款，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元；

　?。ǘ?凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同城市規(guī)劃管理部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正或者拆除，逾期未改正或拆除的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者城市規(guī)劃管理部門組織強制拆除，對非經(jīng)營性行為，處1000元以下罰款，但對個人的罰款不超過200元；對經(jīng)營性行為，處以2500元以下罰款；

　?。ㄈ?在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，責(zé)令限期清除，并可處以5元以上25元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十七條 對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定的，公安機關(guān)交通管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

　　機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關(guān)交通管理部門指定的地點停放。

　　第五十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令糾正違法行為，并按照以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）隨地吐痰、便溺、亂扔口香糖、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款1元至5元；

　?。ǘ┎话匆?guī)定時間、地點、方式亂倒垃圾、污水、糞便的，罰款5元至25元；

　?。ㄈ┏蚪虒W(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)外，在市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處10元至50元的罰款；

　　（四）違反規(guī)定攜犬進入公共場所、或者飼養(yǎng)的犬干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并可以處以50元以上200元以下罰款；攜犬人對犬在戶外排泄的糞便不及時清除，污染公共環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市和環(huán)境衛(wèi)生管理體制部門處以每處50元罰款；

　?。ㄎ澹┤挤艧熁ā⒈夼谖窗匆?guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，收舊、車輛清洗、維修、飲食流動攤點等經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款10元至50元；

　?。﹣y扔動物尸體，隨意焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的罰款5元至25元；

　?。ㄆ撸┡R街工地不設(shè)圍擋、施工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地，罰款100元至500元；

　　（八）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散污染路面的，每污染1平方米罰款1元，但經(jīng)營性行為最高不超過500元，非經(jīng)營性行為最高不超過200元。

　　第五十九條 城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款：

　　第六十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進行拆遷的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托單位責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰。

　?。?）屬非經(jīng)營性行為的處以1000元以下罰款，但個人不超過200元；

　?。?）屬經(jīng)營性行為的，處10000元以下罰款。

　　（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外并可處1000元以下罰款，但對個人不超過200元，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條 侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條情形的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予批評教育，或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第六十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可申請行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九章 附 則

　　第六十四條 本辦法由上饒市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。