各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬機構：

　　《漢中市行政執(zhí)法案卷評查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十二月二十日

漢中市行政執(zhí)法案卷評查辦法

　　第一條　為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法行政， 根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《陜西省行政執(zhí)法責任制實施辦法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂本辦法。

　　第二條　對本行政區(qū)域內各類行政執(zhí)法單位及行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法案卷評議審查，適用本辦法。

　　第三條　對本行政區(qū)域內各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷評查活動，由各級政府法制工作機構組織實施，并實行分級負責。

　　第四條　本辦法所稱行政執(zhí)法單位，是指本行政區(qū)域內各依法或受委托履行國家賦予的行政復議、行政許可監(jiān)管、行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法職能的行政機關（包括具有行政執(zhí)法權的事業(yè)單位）。

　　第五條　本辦法所稱行政執(zhí)法案卷，是指執(zhí)法單位已經(jīng)辦結的行政處罰案卷、行政許可案卷、行政許可監(jiān)管案卷、行政復議案卷。

　　行政執(zhí)法案卷評查是對上述行政執(zhí)法案卷，由政府法制工作機構組織有關部門依照評查內容和標準對行政執(zhí)法案卷進行檢查、評分的活動。

　　第六條　行政執(zhí)法案卷評查內容和標準，依照《行政機關行政許可案卷評查內容和標準》、《行政機關行政許可監(jiān)管案卷評查內容和標準》、《行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》、《行政機關行政復議案卷評查內容和標準》（見附件）進行。

　　第七條　案卷評查工作采取案件承辦人員自查、執(zhí)法單位法制科（辦）評查和上一級法制工作機構抽查相結合的方法進行。

　　執(zhí)法案卷的自查每半年進行一次，評查工作每一年實施一次。

　　執(zhí)法人員每年2月1日和7月1日前應分別完成上半年執(zhí)法案卷的自查，各執(zhí)法單位法制科（辦）每年2月1日前完成上一年度執(zhí)法案卷的評查，上一級法制工作機構對執(zhí)法案卷評查工作實行不定期抽查。

　　第八條　案卷評查得分及扣分理由應書面記錄附在卷內，并由評查人簽名，案卷評查應當一案一評。

　　第九條　各級政府法制工作機構應每年對案卷評查進行綜合分析，對被評查的行政執(zhí)法單位提出書面意見和建議，制作本區(qū)域、本部門案卷評查綜合報告，并報送上一級政府法制工作機構備案。

　　第十條　執(zhí)法案卷經(jīng)評查，平均得分在95分以上的案卷，本級政府應給予行政執(zhí)法單位通報表彰，本單位應在年終對辦案人員進行適當?shù)莫剟睿骄梅衷?0分以下的，政府法制工作機構應當責成被評查單位對辦案人員進行培訓，對連續(xù)兩次案卷評查平均得分低于80分的，直接責任人是具體辦案人員的，由該行政機關對具體辦案人員按有關規(guī)定處理。

　　第十一條　本辦法由市政府法制辦公室解釋，自2007年2月1日起施行。

　　附件：略