各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省集資建房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省建設(shè)廳
安徽省國土資源廳
安徽省物價(jià)局
二○○六年十一月十三日

安徽省集資建房管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范集資建房行為，多渠道解決城鎮(zhèn)職工住房問題，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱集資建房，是指經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，住房困難戶較多、無住房補(bǔ)貼資金的工礦區(qū)和困難企業(yè)組織符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進(jìn)行全額出資建房。

　　第三條集資建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃管理。

　　集資建房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市交易條件等應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參加集資建房的職工應(yīng)當(dāng)符合房改政策規(guī)定的條件。

　　第四條市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房狀況、居民收入、房價(jià)等情況，確定是否發(fā)展集資建房以及建設(shè)規(guī)模。

　　第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)集資建房的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。

　　市、縣人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房制度改革工作的部門（以下簡稱房改部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集資建房的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)集資建房的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第二章建設(shè)管理

　　第六條集資建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計(jì)劃，所用土地限于單位自用土地。

　　前款所稱單位自用土地，是指在市、縣人民政府停止住房實(shí)物分配、實(shí)行住房貨幣分配政策前，單位已經(jīng)取得土地使用權(quán)的國有土地。

　　第七條集資建房的單套建筑面積，控制在80平方米左右。

　　第八條申請(qǐng)集資建房的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣人民政府房改部門提出書面申請(qǐng)，并提交單位自用的國有土地使用權(quán)證和參加集資建房的職工及其配偶名單以及未享受房改政策的情況證明。市、縣人民政府房改部門應(yīng)當(dāng)自接到集資建房申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行預(yù)審，對(duì)符合集資建房條件的，書面通知集資建房單位依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地審批手續(xù)。

　　申請(qǐng)集資建房的單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地審批手續(xù)后，向所在地市、縣人民政府房改部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證；

　?。ǘ﹩挝蛔杂玫膰型恋厥褂脵?quán)批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┘Y建房的單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┙?jīng)單位職工代表大會(huì)通過的集資建房具體實(shí)施方案。

　　第九條市、縣人民政府房改部門應(yīng)當(dāng)自接到集資建房單位提交的材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，并在集資建房單位公示參加集資建房的職工及其配偶名單以及未享受房改政策的情況、集資建房的單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)等，公示時(shí)間不得少于15日。公示期間，有舉報(bào)的，市、縣人民政府房改部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

　　公示期滿，對(duì)符合集資建房條件的，市、縣人民政府房改部門應(yīng)當(dāng)提出予以批準(zhǔn)的意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定；對(duì)不符合集資建房條件的，市、縣人民政府房改部門應(yīng)當(dāng)提出不予批準(zhǔn)的意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

　　第十條集資建房單位應(yīng)當(dāng)持所在地市、縣人民政府的批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)。

　　第十一條集資建房單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任，依法實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

　　集資建房單位向職工提交住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。集資建房單位和施工單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

　　第十二條集資建房單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后，向所在地市、縣人民政府房改部門報(bào)送項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和實(shí)際建設(shè)成本審計(jì)報(bào)告。房改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目核發(fā)集資建房確認(rèn)書。

　　市、縣人民政府房改部門核發(fā)的集資建房確認(rèn)書，應(yīng)當(dāng)列明參加集資建房的職工名單和集資建房的單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條集資建房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收。

　　第三章集資建房的對(duì)象和價(jià)格

　　第十四條參加集資建房的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)限定在集資建房單位中未享受房改政策的無房戶和符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難家庭。

　　已經(jīng)享受房改政策購房或者領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，以及購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的，不得參加集資建房。

　　第十五條已經(jīng)參加集資建房的職工，不得再次參加集資建房。夫妻雙方只能參加一方單位組織的集資建房。

　　租住單位不宜出售公有住房的職工，應(yīng)當(dāng)在退出租住的公有住房后，方可參加集資建房。

　　第十六條集資建房單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后，按照實(shí)際建設(shè)成本計(jì)算集資建房的價(jià)格，不得有利潤，報(bào)所在地市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門審定后，報(bào)所在地市、縣人民政府房改部門備案。

　　集資建房單位應(yīng)當(dāng)向職工公布集資建房的價(jià)格及其計(jì)算依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條集資建房單位應(yīng)當(dāng)按照集資建房價(jià)格，向參加集資建房的職工全額收取集資款。

　　集資建房單位可以向參加集資建房的職工預(yù)收集資款，并專款管理、專項(xiàng)使用，接受市、縣人民政府房改部門的監(jiān)督。

　　禁止任何單位借集資建房名義，變相進(jìn)行住房實(shí)物分配或者商品房開發(fā)。

　　第四章產(chǎn)權(quán)管理

　　第十八條集資建房單位應(yīng)當(dāng)持房改部門出具的集資建房確認(rèn)書，到所在地市、縣人民政府有關(guān)部門為參加集資建房的職工辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)集資建房確認(rèn)書，為參加集資建房的職工辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)屬登記的名單與集資建房確認(rèn)書上核定的名單不一致的，不得辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　市、縣人民政府有關(guān)部門辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)權(quán)屬證書上注明集資建房。

　　第十九條參加集資建房的職工對(duì)集資建房擁有全部產(chǎn)權(quán)。

　　參加集資建房的職工出售集資建房的，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十條縣級(jí)以上地方人民政府房改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)集資建房的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定進(jìn)行集資建房的，按照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，集資建房單位擅自改變土地用途的，由國土資源行政主管部門依法處罰；

　　（二）擅自提高集資建房價(jià)格的，由價(jià)格行政主管部門依法處罰；

　?。ㄈ┪唇?jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，擅自利用單位自用土地組織職工集資建房的，由房改部門責(zé)令職工按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款，并將補(bǔ)繳的購房款上繳財(cái)政；對(duì)集資建房單位的主要負(fù)責(zé)人，由房改部門提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分；

　?。ㄋ模┘Y建房單位將集資建房分配給不符合規(guī)定的職工的，由房改部門責(zé)令集資建房單位限期收回，并將收回的集資建房分配給符合條件的職工，多余的集資建房，由房改部門會(huì)同有關(guān)部門依法組織拍賣，拍賣所得款項(xiàng)上繳財(cái)政；對(duì)集資建房單位的主要負(fù)責(zé)人，由房改部門提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

　　第二十一條對(duì)弄虛作假、隱瞞住房條件，參加集資建房的個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府房改部門責(zé)令退回集資建房或者由購房人按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款，并提請(qǐng)所在單位給予其行政處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由縣級(jí)以上地方人民政府房改部門提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予單位主要負(fù)責(zé)人行政處分。

　　第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府房改部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰勒毡巨k法規(guī)定核查集資建房申請(qǐng)的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定出具集資建房確認(rèn)書的；

　　（三）對(duì)違反規(guī)定的行為不及時(shí)查處的；

　　（四）有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

　　第六章附則

　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。