各縣（市、區(qū)），市直各部門(mén)：

　　《宜春市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二OO七年三月十七日

宜春市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則

　　第一條　為提高行政決策水平，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，規(guī)范和加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，特制定本規(guī)則。

　　第二條　擔(dān)任政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律；

　　（二）具有較高的法學(xué)理論水平和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）從事法律工作五年以上；

　　（四）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)聲譽(yù)；

　　（五）熱心為政府提供法律服務(wù)。

　　第三條　政府法律顧問(wèn)由市政府法制辦公室商市司法局及相關(guān)單位提出，報(bào)市政府審定批準(zhǔn)后聘任。

　　第四條　政府法律顧問(wèn)一般為一年一聘，期滿(mǎn)可續(xù)聘。

　　第五條　政府法律顧問(wèn)的主要工作職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┚驼闹卮鬀Q策提供法律方面的意見(jiàn)，或應(yīng)政府要求，對(duì)決策進(jìn)行法律論證；

　　（二）對(duì)政府起草或擬發(fā)布的重大規(guī)范性文件，從法律方面審查其合法性；

　?。ㄈ﹨⑴c處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛；

　?。ㄋ模┚驼幚淼男姓r償案件所涉及的重大法律問(wèn)題，提供法律咨詢(xún)；

　?。ㄎ澹┐碚畢⒓釉V訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)，維護(hù)政府依法行使職權(quán)及合法權(quán)益；

　　（六）參加以政府名義洽談、簽約的涉外和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，并代政府草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及重要的法律文件；

　　（七）協(xié)助政府處理突發(fā)公共事件以及執(zhí)行、查封、扣押等緊急法律事務(wù)；

　　（八）協(xié)助政府處理重大信訪事項(xiàng)；

　?。ň牛﹨f(xié)助政府進(jìn)行法制宣傳教育，向政府提供有關(guān)法律信息和法律咨詢(xún)，就政府行政管理中的法律問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；

　?。ㄊ┺k理政府委托的其他法律事務(wù)。

　　政府法律顧問(wèn)履行本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)工作職責(zé)必須取得市政府書(shū)面委托或授權(quán)。

　　第六條　政府法律顧問(wèn)依據(jù)市政府的委托，辦理市政府法律事務(wù)，使用宜春市人民政府法律事務(wù)專(zhuān)用章。

　　相關(guān)文件中需要有市長(zhǎng)簽章的，由市政府法制辦公室提出請(qǐng)示按程序送簽。

　　第七條　政府法律顧問(wèn)的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作由市政府法制辦公室承擔(dān)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)政府法律顧問(wèn)為政府法律事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；

　　（二）負(fù)責(zé)通知政府法律顧問(wèn)參加政府有關(guān)會(huì)議、談判及其他法律事務(wù)；

　　（三）負(fù)責(zé)將需要政府法律顧問(wèn)審核的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等材料送交政府法律顧問(wèn)征詢(xún)意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行收集、匯總，形成書(shū)面報(bào)告，供市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考；

　　（四）負(fù)責(zé)召開(kāi)政府法律顧問(wèn)工作例會(huì)，聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)工作情況匯報(bào)，并定期向市政府匯報(bào)政府法律顧問(wèn)工作情況；

　　（五）其他需要聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

　　第八條　市政府領(lǐng)導(dǎo)可以直接向政府法律顧問(wèn)交辦法律事務(wù)。

　　政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，提供經(jīng)常性的和專(zhuān)項(xiàng)的法律服務(wù)。

　　第九條　政府法律顧問(wèn)工作方式主要為會(huì)議工作制和委托辦事制，具體通過(guò)調(diào)查研究、出具法律意見(jiàn)書(shū)、參加有關(guān)會(huì)議、參與商務(wù)談判、個(gè)別咨詢(xún)、委托代辦等形式，提供法律服務(wù)。

　　第十條　市政府討論、決定重大問(wèn)題涉及法律事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知法律顧問(wèn)參加，其中以下法律事務(wù)必須交政府法律顧問(wèn)審核并由政府法律顧問(wèn)出具書(shū)面意見(jiàn)：

　　（一）以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件；

　　（二）市政府對(duì)外簽定的合同、協(xié)議；

　　（三）市政府對(duì)外出具的承諾書(shū)、委托書(shū)；

　　（四）其他可能產(chǎn)生法律后果的重要文件。

　　第十一條　政府法律顧問(wèn)處理的法律事務(wù)涉及縣（市、區(qū)）政府或市直部門(mén)的，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府或市直部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料移送政府法律顧問(wèn)，并派員參加有關(guān)會(huì)議，介紹情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　第十二條　政府法律顧問(wèn)處理的法律事務(wù)需要有關(guān)單位配合的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十三條　市政府按約定支付政府法律顧問(wèn)工作報(bào)酬，并根據(jù)工作需要，確保政府法律顧問(wèn)享有下列權(quán)利：

　　（一）確保政府法律顧問(wèn)獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

　　（二）確保政府法律顧問(wèn)辦理市政府法律事務(wù)時(shí)能調(diào)閱有關(guān)資料；

　?。ㄈ└鶕?jù)工作需要，提供政府法律顧問(wèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的必要條件；

　　（四）依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和政府領(lǐng)導(dǎo)授予的其他權(quán)力。

　　第十四條　政府法律顧問(wèn)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)保證履行職責(zé)所必需的時(shí)間；

　?。ǘ┌匆髤⒓诱匍_(kāi)的有關(guān)會(huì)議，其中市政府常務(wù)會(huì)議必須參加；

　?。ㄈ?duì)在工作中接觸到和了解到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)保守秘密；

　　（四）不得超越委托權(quán)限，更不得以政府的名義從事與委托事項(xiàng)無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┰谠V訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中不得接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與市政府有利害沖突的法律事務(wù)；

　?。┱深檰?wèn)不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當(dāng)利益；

　?。ㄆ撸┱深檰?wèn)要定期向所在律師事務(wù)所匯報(bào)工作情況，并建立重大疑難問(wèn)題討論制度。

　　第十五條　政府法律顧問(wèn)有下列情形之一的，予以解聘：

　　（一）三次以上無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

　?。ǘ┎蛔袷乇Ｃ茇?zé)任，泄漏國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開(kāi)的信息的；

　?。ㄈ┮哉深檰?wèn)名義從事與履行政府法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；

　?。ㄋ模┰谠V訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與政府有利害沖突的法律事務(wù)的；

　　（五）其他有損政府形象和政府利益的行為。

　　第十六條　市政府法制辦公室指派一名工作人員為政府法律顧問(wèn)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

　　第十七條　政府法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)，由市政府辦公室根據(jù)實(shí)際需要提出預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局審核后在部門(mén)年度預(yù)算中安排，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十八條　政府法律顧問(wèn)對(duì)所出具的法律意見(jiàn)和所提供的其他法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。

　　第十九條　本規(guī)則自公布之日起施行。