法規(guī)庫

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))認定暫行辦法的通知

渝辦[2007]19號

頒布時間:2007-03-05 15:42:40.000 發(fā)文單位:重慶市人民政府辦公廳

有關區(qū)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

  《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))認定暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  二○○七年三月五日

重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))認定暫行辦法

  一、指導思想

  為了規(guī)范本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的建設與管理,加快產(chǎn)業(yè)集聚,引導創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,增強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的輻射和帶動作用,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,特制定本辦法。

  二、基本定義

  創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))是指依托本市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基礎和城市功能定位,以原創(chuàng)設計為核心、相關產(chǎn)業(yè)鏈為聚合所形成的以研發(fā)設計創(chuàng)意、軟件設計創(chuàng)意、建筑設計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、時尚消費創(chuàng)意等為發(fā)展重點的,并經(jīng)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組確認的功能區(qū)域。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的主要表現(xiàn)形式為工業(yè)園區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)、街道、樓宇等。我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))主要在萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、萬盛區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、雙橋區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)設立。

  三、認定標準

  (一)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))制定的發(fā)展規(guī)劃,符合我市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。

  (二)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的產(chǎn)業(yè)門類須符合《重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點目錄》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)定位,富有文化特色。該基地(園區(qū))的主導產(chǎn)業(yè)門類擁有入駐企業(yè)(包括社會團體或設計室、工作室、創(chuàng)作室等)10家以上,并占基地(園區(qū))全部入駐單位總數(shù)的60%以上。

  (三)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))遵循集約用地的原則,其建筑規(guī)模在10000平方米以上,且經(jīng)核定出租(出讓或使用)的建筑面積超過50%或5000平方米。

  (四)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))有明確的開發(fā)業(yè)主。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的開發(fā)業(yè)主是具有獨立法人資格的重慶本地注冊的公司,或是具有政府行政管理職能的區(qū)域管理委員會,或是大專院校和科研院所。

  (五)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))要建立專門的管理機構,建立健全管理體制和運行機制,配備專職管理人員。管理機構負責創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的對外招商、項目申報、入駐企業(yè)屬地注冊、行業(yè)統(tǒng)計等全方位服務。管理人員要分工明確,職責到位。

  (六)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))內(nèi)房屋建筑結構符合本市相關建設標準,建筑外型應與城市建筑形態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧。

 ?。ㄆ撸﹦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))能提供適合創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境、配套設施和服務功能。

 ?。ò耍﹦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等應符合本市有關規(guī)定。

  四、認定程序

 ?。ㄒ唬┙M織

  市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的審批授牌工作,市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)導向、政策協(xié)調,并負責本認定辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。

 ?。ǘ┥陥?/p>

  1.具備設立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))條件的企業(yè)或業(yè)主提供相關證明材料,并填報市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室統(tǒng)一印制的《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))申報表》。

  2.區(qū)屬企業(yè)或業(yè)主持《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))申報表》及相關證明材料向所在區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室提交申請報告。所在區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室對申請報告和相關材料進行初審并加注意見,報市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室審核。

  3.市屬企業(yè)或業(yè)主持《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))申報表》及相關證明和憑證材料向其主管部門申報,由主管部門對申請報告和相關材料進行初審并加注意見后,向市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室提交申請報告。

 ?。ㄈ┱J定

  市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室對上報的申報材料進行審核,組織專家評審,對符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))認定標準的,報市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組批準授牌。

  本辦法由市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責解釋。

  附件:1.重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))配套政策

  2.重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))申報表

  附件1:

重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))配套政策

  一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))享受的有關財政政策

  從2007年起,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))傾斜,主要用于對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))基礎設施的維護保養(yǎng)、入駐企業(yè)房租補貼、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項目研發(fā)補助、貸款貼息、配套資助、對促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的有關部門和個人給予獎勵等(專項資金管理辦法另行制定)。

  二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))比照都市工業(yè)園(樓宇)享受有關配套政策

 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的開發(fā)業(yè)主對自有場地、樓宇、廠房進行改擴建(含新建),用于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),按有關規(guī)定減、免相關行政事業(yè)性收費。

 ?。ǘ﹦?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的開發(fā)業(yè)主對外招商轉讓或出租房屋的,應依法辦理相關手續(xù)。3年內(nèi)出租或轉讓房產(chǎn)收入產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅,在市、區(qū)財政實得收入中,可按50%安排返還開發(fā)業(yè)主,用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))基礎設施的維護保養(yǎng)和入駐基地(園區(qū))企業(yè)的租金補貼。

  三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))比照特色工業(yè)園區(qū)享受有關配套政策

 ?。ㄒ唬┓颠€土地出讓金。市、區(qū)兩級征收的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))土地使用權出讓金,全額返還基地(園區(qū))用于土地整治。

  (二)返還城市建設配套費。市、區(qū)兩級征收的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))城市建設配套費,全額返還基地(園區(qū))用于基礎設施建設。

 ?。ㄈ┒愂粘鶖?shù)返還。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))內(nèi)的創(chuàng)意企業(yè)建成投產(chǎn)后5年內(nèi),在現(xiàn)有財政體制不變的情況下,對超基數(shù)新增的地方稅收和共享稅收屬市級和區(qū)級財政留成的50%返還基地(園區(qū)),用于土地整治、基礎設施建設和基地(園區(qū))發(fā)展。

 ?。ㄋ模┘哟筘斦馁Y金扶持力度。積極爭取財政對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))內(nèi)企業(yè)的國債項目和科技項目的貼息等政策支持。西部開發(fā)的國債基礎設施建設項目要向基地(園區(qū))傾斜,增加對基地(園區(qū))的投入。

 ?。ㄎ澹┘行〕擎?zhèn)建設的專項資金用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))建設。將市政府對市級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的專項補助金(該政策可連續(xù)享受5年)及各區(qū)的配套資金,集中用于該區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))的建設,推動小城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展。

  附件2:略

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