第一條　為了加強城市義務教育階段學校的規(guī)劃與建設，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于義務教育階段學校（以下簡稱學校）的規(guī)劃建設。

　　第三條　學校規(guī)劃、建設應當與城市經(jīng)濟發(fā)展和人口增長相適應，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，配套建設，方便學生就近入學。

　　第四條　教育、發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設、國土資源、財政等行政主管部門應各司其職，密切配合，共同做好學校規(guī)劃建設工作。

　　第五條　教育行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制學校布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后公布實施。

　　第六條　規(guī)劃行政主管部門應當按照學校布局規(guī)劃，預留學校建設用地。

　　規(guī)劃預留的學校建設用地，由教育、規(guī)劃、國土資源行政主管部門核定用地位置和界線，并劃定黃線予以保護。

　　第七條　規(guī)劃預留的學校建設用地應當符合下列標準：

　　（一）每10000人口區(qū)域內(nèi)預留一所24個班規(guī)模的小學建設用地；

　?。ǘ┟?0000人口區(qū)域內(nèi)預留一所36個班規(guī)模的中學建設用地。

　　學校的生均用地定額標準應當符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┬W每生用地不低于11平方米；

　　（二）中學每生用地不低于16平方米。

　　第八條　新建住宅區(qū)達到單獨配建學校規(guī)模時，規(guī)劃行政主管部門應當將學校配套建設列入規(guī)劃設計條件，同步規(guī)劃，配套建設學校的標準應當符合：

　?。ㄒ唬┟?400人口居住區(qū)必須單獨配建12個班規(guī)模的小學；

　?。ǘ┟?0169人口居住區(qū)必須單獨配建12個班規(guī)模的初中。

　　第九條　規(guī)劃行政主管部門編制、審核新區(qū)建設和舊城改造詳細規(guī)劃，應當符合已編制學校布局規(guī)劃；確需變更學校布局規(guī)劃的，征求市教育行政主管部門意見后，報市人民政府批準。

　　第十條　學校分立、合并、置換、擴建，需要對教育用地進行調(diào)整的，由縣、區(qū)人民政府、市教育行政主管部門提出方案，經(jīng)專家論證后，報市人民政府批準。

　　學校的用地、校舍通過置換、交換等方式進行調(diào)整的，市、縣、區(qū)人民政府及其教育行政主管部門應當按照管理權限嚴格履行職責，保證存量資產(chǎn)不得流失，專項用于學校建設。

　　第十一條　學校用地周邊地區(qū)的規(guī)劃、建設，應當符合國家有關規(guī)定，不得妨礙學校的正常教學活動。

　　第十二條　任何單位和個人不得侵占學校規(guī)劃用地，不得在學校規(guī)劃用地上建設與教育教學無關的建筑物、構筑物和其他設施。

　　第十三條　新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造，應當按照學校布局規(guī)劃和開發(fā)建設規(guī)模配套新建、改建或擴建學校。

　　第十四條　市教育行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設、國土資源、財政行政主管部門和區(qū)人民政府編制確定年度學校建設計劃，報市人民政府批準后實施，并實行年度督查制度。

　　第十五條　政府舉辦的學校建設資金由下列渠道籌措：

　?。ㄒ唬┦?、縣、區(qū)人民政府的財政撥款，包括依法征收的教育費附加、地方教育附加；

　?。ǘ└鏖_發(fā)建設單位按土地出讓約定交納的教育設施配套委托建設資金；

　?。ㄈ┢髽I(yè)、社會組織和個人的捐資；

　?。ㄋ模┢渌?。

　　第十六條　市、縣、區(qū)人民政府應當將批準的學校建設資金納入財政預算，?？顚Ｓ茫瑖澜终?、截留、挪用。

　　第十七條　市教育行政主管部門負責學校建設的管理工作。學校建設應當符合國家規(guī)定的設計規(guī)范和建設標準。

　　第十八條　開發(fā)建設單位應按照學校布局規(guī)劃和建設標準配套建設學校，并與開發(fā)或改造工程同步建設，同步交付使用。達不到單獨配建學?；?qū)W校布局規(guī)劃中已有學校的，開發(fā)建設單位應同步繳納教育設施配套委托建設資金。

　　第十九條　配套建設學校用地以劃撥方式取得，配套建設的學校無償移交所在地教育行政主管部門辦學，學校土地使用權和校舍所有權歸政府。學校配套建設由各級人民政府按照國家的有關規(guī)定給予政策優(yōu)惠。

　　第二十條　違反本辦法第九條，擅自變更學校布局規(guī)劃的，由市人民政府責令限期改正，并對有關責任人給予行政處分。

　　第二十一條　違法占用學校規(guī)劃用地的，由市、縣、區(qū)人民政府責令退回，并按有關法律、法規(guī)規(guī)定進行處理；占用學校規(guī)劃用地進行違法建設的，由規(guī)劃行政主管部門進行處罰。

　　第二十二條　侵占、截留或者挪用學校建設資金的，由財政部門或者審計機關依照有關法律、法規(guī)規(guī)定責令改正，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　行政機關及其工作人員在學校規(guī)劃建設中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　本辦法自2008年1月1日起施行。