現(xiàn)發(fā)布《紹興市建筑工程擔(dān)保管理暫行規(guī)定》，自2008年4月1日起施行。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

市 長(zhǎng)
二○○八年一月三日

紹興市建筑工程擔(dān)保管理暫行規(guī)定

　　第一章 總則正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的建筑工程擔(dān)保，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的行為。

　　建筑工程擔(dān)?？梢圆捎帽ＷC、抵押、質(zhì)押等方式。

　　第三條 凡市區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑及其相關(guān)附屬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修工程的有關(guān)擔(dān)保管理，適用本規(guī)定。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　第四條 市建筑業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程擔(dān)保的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 凡建筑工程合同造價(jià)在200萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，其他建筑工程按本規(guī)定要求實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

　　所有建筑工程都應(yīng)按規(guī)定實(shí)行民工工資支付擔(dān)保。

　　第六條 建筑工程擔(dān)保采用保證擔(dān)保形式的，擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程成本。各方主體所發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用由各方按規(guī)定承擔(dān)。

　　建筑工程擔(dān)保合同應(yīng)采用書面形式，是建筑工程合同的從合同。主合同無效時(shí)，擔(dān)保合同無效。

　　第二章 業(yè)主工程款支付擔(dān)保

　　第七條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保，是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔(dān)保人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。

　　第八條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保，須同承包商履約擔(dān)保對(duì)等實(shí)行，即業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的同時(shí)，應(yīng)向承包商提供與其履約擔(dān)保額度相等的工程款支付擔(dān)保。

　　未提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保的建筑工程，視作建設(shè)資金未落實(shí)。

　　第九條 業(yè)主工程款支付擔(dān)?？梢圆捎脤I(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。造價(jià)在1000萬元以下的工程項(xiàng)目也可以依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。

　　第十條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的10%.造價(jià)在1億元以上的工程項(xiàng)目也可以實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保，上一段擔(dān)保額清算后進(jìn)入下一段；分段擔(dān)?；鶖?shù)應(yīng)與工程合同確定的付款周期相一致。

　　采用經(jīng)評(píng)審最低中標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，工程造價(jià)低于1億元的，業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度應(yīng)不低于工程造價(jià)的15%；工程造價(jià)在1億元以上的，應(yīng)當(dāng)不低于1500萬元。

　　第十一條 專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

　　承包商已完成擔(dān)保額度的工程量，而業(yè)主未能按工程合同及時(shí)支付工程款，承包商可以依據(jù)合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。業(yè)主違約責(zé)任超過工程款支付擔(dān)保額度的，承包商在獲得擔(dān)保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向業(yè)主追償。

　　承包商依據(jù)本條實(shí)現(xiàn)債權(quán)后，業(yè)主需重新作出工程款支付擔(dān)保。

　　第十二條 業(yè)主工程款支付擔(dān)保采用保證擔(dān)保的，其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為工程決算審計(jì)結(jié)論雙方認(rèn)可之日后六個(gè)月。如實(shí)際開工時(shí)間超過合同約定的開工時(shí)間15日以上，擔(dān)保有效截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　第三章 承包商履約擔(dān)保

　　第十三條 承包商履約擔(dān)保，是指由擔(dān)保人向業(yè)主提供的，保證承包商按照合同約定履行義務(wù)的擔(dān)保。

　　第十四條 承包商履約擔(dān)保可以采用專業(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。有條件的也可以采用同業(yè)擔(dān)保方式，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其提供履約擔(dān)保。

　　第十五條 承包商履約擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的10%.實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保的工程項(xiàng)目，承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主分段支付擔(dān)保額度相等。

　　采用經(jīng)評(píng)審最低中標(biāo)價(jià)法招標(biāo)的工程項(xiàng)目，承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度相等。

　　第十六條 承包商由于自身原因而不履行合同義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人按照下列方式之一承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

　?。ㄒ唬┫虺邪烫峁┵Y金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；

　?。ǘ┲苯咏庸茉擁?xiàng)工程或者委托經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務(wù)；

　?。ㄈ┌凑蘸贤s定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，對(duì)業(yè)主的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任，主要是在擔(dān)保額度內(nèi)，對(duì)業(yè)主損失承擔(dān)賠償責(zé)任。承包商違約責(zé)任超過履約擔(dān)保額度的，業(yè)主在獲得擔(dān)保賠付外，不足部分可繼續(xù)依法向承包商索賠。

　　第十七條 承包商履約擔(dān)保采用同業(yè)擔(dān)保方式的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)企業(yè)之間提供擔(dān)保的規(guī)定，高資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保，低資質(zhì)企業(yè)原則上不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保。

　　第十八條 承包商履約擔(dān)保采用保證擔(dān)保的，其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為工程合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后六個(gè)月。如實(shí)際開工時(shí)間超過合同約定的開工時(shí)間15日以上，擔(dān)保有效截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　第四章 民工工資支付擔(dān)保

　　第十九條 民工工資支付擔(dān)保，是指擔(dān)保人為勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款的保證擔(dān)保，保證勞務(wù)發(fā)包人履行勞務(wù)分包合同約定的義務(wù)，并及時(shí)支付民工工資和相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十條 民工工資支付擔(dān)保采用的方式由招標(biāo)文件確定。法律、法規(guī)等有其它規(guī)定的，按其它規(guī)定辦理。

　　第二十一條 民工工資支付擔(dān)保額度，工程造價(jià)不足3000萬元的，按工程合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的3% 確定；工程造價(jià)在3000萬元以上的，按合同價(jià)（中標(biāo)價(jià)）的1.5% 確定。每一工程項(xiàng)目的民工工資支付擔(dān)保額度最少不低于30萬元。

　　第二十二條 勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定支付勞務(wù)分包款項(xiàng)的，由擔(dān)保人按照合同約定，在擔(dān)保額度范圍內(nèi)，先行支付民工工資和相關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

　　第二十三條 民工工資支付擔(dān)保的有效期應(yīng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時(shí)間為分包工程竣工驗(yàn)收合格之日后30日。

　　第五章 建筑工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)

　　第二十四條 本市建筑工程擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)為市區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司或其它法人組織。

　　第二十五條 本規(guī)定所指專業(yè)擔(dān)保公司，是指經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以建筑工程擔(dān)保為主，依法登記注冊(cè)，注冊(cè)資金在5000萬元以上的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。注冊(cè)資金中以現(xiàn)金形式注冊(cè)的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上，從業(yè)人員中應(yīng)有與之相適應(yīng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員。

　　第二十六條 專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)具有相應(yīng)的清償能力。擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%.同一專業(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程合同同時(shí)提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

　　第二十七條 實(shí)行保函集中保管制度。業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及民工工資支付擔(dān)保等擔(dān)保合同簽訂后，應(yīng)將合同及保函原件等資料報(bào)送市建筑業(yè)行政主管部門保管、備案。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本規(guī)定由紹興市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 各縣（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。