各市（行署）、縣教育局、財政局：

　　根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的基建》（教基[2007]23號）要求，我省于2008年春季開始，在全省農(nóng)村義務教育階段實行免費教科書循環(huán)使用制度。現(xiàn)將《黑龍江省農(nóng)村義務教育階段免費教科書循環(huán)使用管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二00八年二月二十五日

黑龍江省農(nóng)村義務教育階段免費教科書循環(huán)使用管理辦法（試行）

　　為認真做好我省農(nóng)村義務教育階段免費教科書循環(huán)使用工作，根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》（教基（2007）23號）精神，結(jié)合我省實際，制定農(nóng)村義務教育免費教科書循環(huán)使用管理辦法。

　　一 總 則1、國家規(guī)定對提供的部分免費教科書實行循環(huán)使用。納入循環(huán)使用范圍的教科書，屬于學校的公共教育裝備，由學校統(tǒng)一管理。

　　2、教科書循環(huán)使用不僅有利于保護環(huán)境，節(jié)省能源，同時，可以提高教科書的使用效益，節(jié)約公共教育裝備，對培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約、誠實守信、助人為樂的思想品德都有著十分重要的作用。

　　二 使用范圍3、從2008年春季開始，根據(jù)國家要求及我省中小學課程設(shè)置的實際需要，我省農(nóng)村義務教育階段學生實行循環(huán)使用的教科書包括：國家規(guī)定課程中的小學《科學》、《音樂》，《美術(shù)》、《信息技術(shù)》；初中《音樂》、《美術(shù)》、《信息技術(shù)》、《體育與健康》；本省規(guī)定地方課程中的中小學《生命教育》、《技術(shù)》、《黑龍江人文與社會》。

　　三 日常管理4、循環(huán)使用的教科書由國家和省免費提供，學校集中管理，學生免費使用，不屬于學生個人所有。學校要保證教科書按照學生人數(shù)足額配備，確保課前有書，人手一冊。

　　5、各級教育行政部門和學校要高度重視教科書循環(huán)使用工作，根據(jù)循環(huán)使用教科書工作的有關(guān)要求，成立循環(huán)使用教科書管理工作小組，明確任務，落實責任，制定教科書循環(huán)使用的管理辦法和實施細則，對循環(huán)使用教科書的登記、發(fā)放、回收、消毒、保管、更新等項工作要作出具體規(guī)定。學校要安排專人負責此項工作，相關(guān)人員協(xié)助管理并將其納入到教師工作量之中。

　　6、對新配備和補充更新的循環(huán)使用教科書，學校要及時登記入冊，并積極創(chuàng)造條件，為循環(huán)使用的教科書提供專門的儲存場所，配備專柜進行管理，每學期定期對循環(huán)使用教科書進行清理和統(tǒng)計，解決好實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題，保證學生有書用，用好書。

　　7、各校在實施教科書循環(huán)使用工作中，要積極引導教師更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教學方式，不在教科書上留作業(yè)。開展愛書保潔活動，教育學生節(jié)約資源，愛護課本。應要求學生為課本包上書皮，并標明“不亂寫、不亂劃、不標記、不署名”，保持課本整潔，養(yǎng)成良好的學習習慣，增強學生的責任意識和環(huán)境保護意識。

　　8、學校要建立循環(huán)使用教科書學生閱讀使用規(guī)范和借閱制度，明確學生借閱、使用循環(huán)教科書的程序，制定學生使用循環(huán)教科書的規(guī)范，加強對學生正確使用循環(huán)教科書的教育。學校可以與學生簽訂使用協(xié)議，保證不污損、不撕毀，用完即還。按班級建立循環(huán)教科書的發(fā)、收學生花名冊，開學按班發(fā)給學生，期末分班如數(shù)回收，妥善保管，避免損壞、遺失。循環(huán)使用的教科書，學生有意損壞的要實行賠償。

　　9、加強循環(huán)使用教科書的衛(wèi)生和質(zhì)量管理，對回收用于循環(huán)使用的教科書學校要采取相應的方式進行全面消毒，保證學生再使用時的衛(wèi)生安全。每學期末學校對破損的教科書要進行分類清理，登記報廢并將結(jié)果報當?shù)亟逃鞴懿块T，由市、縣（區(qū)）教育主管部門匯總后報省教育廳。保證教科書在循環(huán)使用過程中的數(shù)量與質(zhì)量。

　　10、每學期省里將按一定比例安排資金用于循環(huán)使用教科書的補充和更新。根據(jù)各地循環(huán)使用教科書的版本分布情況和當年實際學生數(shù)，原則上每年按1／3的比例補充資金，用于更新循環(huán)使用教科書。學校要確保循環(huán)教科書的完好率達到2／3以上，達不到部分自行解決。

　　四 宣傳與監(jiān)督11、各級教育行政部門與學校，要利用各種媒體廣泛宣傳教科書循環(huán)使用的意義。通過教師、家長會等形式，提高教師和家長對這項工作的認識，取得他們對這項工作的理解與支持。學校要通過學生板報、主題班會等方式，加大對學生保護環(huán)境，節(jié)約資源，愛護書籍，誠實守信，助人為樂等良好品德的宣傳教育。

　　12、加強對免費提供教科書工作的監(jiān)督檢查。義務教育階段學生免費提供教科書政策實施后，嚴禁向農(nóng)村義務教育階段學生收取涉及教科書的一切費用，嚴禁組織向?qū)W生統(tǒng)一收費征訂各種教輔材料，嚴禁任何單位和部門向中小學校強行推銷和搭售教輔用書及其它資料，堅決制止“一邊免費、一邊亂收費”的現(xiàn)象發(fā)生。

　　13、實行免費教科書循環(huán)使用定期申報與檢查制度。在每學期教科書征訂時，學校要根據(jù)本校循環(huán)教科書使用的實際情況，向上級教育主管部門申報補充新教科書的科目和數(shù)量，由市、縣（區(qū)）匯總后報省教育廳。各級教育行政部門，要對所屬學校教科書循環(huán)使用管理工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決，對好的經(jīng)驗與做法要認真總結(jié)推廣。

　　14、建立免費教科書循環(huán)使用管理工作獎勵機制，對省級地方課程循環(huán)使用教科書每年更新數(shù)量小于1／3比例的學校，省里將給予適當獎勵。