各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市人民政府各部門：

　　現(xiàn)將《許昌市單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標體系實施辦法》、《許昌市單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測體系實施辦法》、《許昌市單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實施辦法》、《許昌市主要污染總量減排考核辦法（試行）》、《許昌市主要污染總量減排監(jiān)測辦法（試行）》《許昌市主要污染總量減排統(tǒng)計辦法》（以下簡稱“六個辦法”）印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　根據(jù)市政府與省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標責任書，“十一五”期間必須確保我市單位生產(chǎn)總值能耗降低20%，化學需氧量（COD）排放總量下降14.6%，二氧化硫排放總量下降15%.建立科學規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系（以下簡稱“三個體系”），把節(jié)能減排目標完成情況作為對各級政府領(lǐng)導干部和重點企業(yè)負責人評價考核的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責制和一票否決制，是落實環(huán)保工作“五優(yōu)先”的原則，強化政府和企業(yè)責任，確保實現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，充分認識建立“三個體系”的重要性和緊迫性，正確處理經(jīng)濟增長與節(jié)能減排的關(guān)系，嚴格按照“六個辦法”的要求扎實推進“三個體系”建設(shè)。

　　要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計制度，按規(guī)定做好各項能源和污染物指標統(tǒng)計、監(jiān)測，按時報送數(shù)據(jù)。要對節(jié)能減排各項數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查，確保各項數(shù)據(jù)真實、準確。嚴肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為，嚴禁隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，杜絕謊報、瞞報，確保考核工作的客觀性、公正性和嚴肅性。要嚴格節(jié)能減排考核工作紀律，對列入考核范圍的節(jié)能減排指標，未經(jīng)市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對各地和重點企業(yè)節(jié)能減排目標完成情況和各項措施落實情況進行考核，嚴格實行問責制。

　　要狠抓“六個辦法”的貫徹落實，切實做到目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明。各縣（市、區(qū)）政府及市政府有關(guān)部門對本地、本部門節(jié)能減排工作負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人；要切實加強節(jié)能減排管理、監(jiān)測和統(tǒng)計隊伍建設(shè)，充實相應力量，保證資金、人員到位和各項措施落實；加強對本地、本系統(tǒng)節(jié)能減排責任目標完成情況的自查自糾和重點耗能企業(yè)的評估檢查工作，按時報送有關(guān)報告。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，認真履行職責，密切協(xié)作配合，抓緊制定配套政策。市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局和環(huán)保局要加強指導和監(jiān)督，跟蹤掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題及時向市政府報告。

　　二○○八年二月二十五日