《江西省行政區(qū)域界線管理辦法》已經(jīng)2008年1月11日省人民政府第69次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。正保會計網(wǎng)校

　　省長 吳新雄
二○○八年一月十三日

江西省行政區(qū)域界線管理辦法

　　第一條為了加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，保障行政區(qū)域界線附近地區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

　　各級人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定，維護(hù)行政區(qū)域界線的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性。

　　第三條省人民政府民政部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域界線管理工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域界線管理工作。

　　發(fā)展改革、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政區(qū)域界線管理的相關(guān)工作。

　　第四條行政區(qū)域界線勘定后，毗鄰的有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)簽訂行政區(qū)域界線協(xié)議書（含附圖，下同），并報省人民政府批準(zhǔn)。

　　行政區(qū)域界線協(xié)議書經(jīng)批準(zhǔn)后，具有法律效力，應(yīng)當(dāng)作為處理行政區(qū)域界線爭議的依據(jù)。

　　第五條本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線，依照國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關(guān)規(guī)定公布。本省范圍內(nèi)的縣級行政區(qū)域界線，由省人民政府予以公布。

　　第六條行政區(qū)域界線的管理實行分級負(fù)責(zé)制：

　　（一）本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線由省人民政府依照國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關(guān)規(guī)定管理，省人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常工作；

　?。ǘ┍臼》秶鷥?nèi)設(shè)區(qū)市之間的縣級行政區(qū)域界線，由毗鄰的設(shè)區(qū)市人民政府共同管理，設(shè)區(qū)市人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常工作；

　?。ㄈ┰O(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣級行政區(qū)域界線，由毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府共同管理，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常工作。

　　第七條行政區(qū)域界線的實地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、堤壩、山脊、道路等線狀地物和行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。

　　第八條行政區(qū)域界線界樁由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同設(shè)立，單方設(shè)立的無效。

　　任何組織或者個人不得擅自移動或者損壞界樁。

　　第九條行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定，對界樁進(jìn)行分工管理。對輕度損壞可以修復(fù)的界樁，由分工管理該界樁的一方在毗鄰方在場的情況下修復(fù)，并刷新界樁上的注記；界樁丟失或者嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)的，由分工管理該界樁的一方重新制作，并與毗鄰方共同按照界樁登記表和界樁成果表記載的界樁位置，在原地重新埋設(shè)。

　　第十條因建設(shè)、開發(fā)等原因需要移動或者增設(shè)界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，在原界樁附近行政區(qū)域界線上選定適當(dāng)位置重新埋設(shè)或者增設(shè)，共同測繪，制作界樁登記表和界樁成果表，增補(bǔ)相關(guān)檔案資料，并報省人民政府備案。

　　第十一條界樁因自然原因損壞或者受到人為破壞但無法查明破壞行為實施者的，其修復(fù)、增設(shè)所需費用由分工管理該界樁的一方承擔(dān)；因建設(shè)、開發(fā)等原因需要修復(fù)或者增設(shè)的，其修復(fù)、增設(shè)所需費用由建設(shè)、開發(fā)單位或者個人承擔(dān)。

　　第十二條行政區(qū)域界線毗鄰的任何一方不得擅自改變作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的河流、溝渠、堤壩、山脊、道路等線狀地物；因自然原因或者其他原因改變的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在保持行政區(qū)域界線協(xié)議書劃定的界線位置不變的前提下，共同協(xié)商，確定新的標(biāo)志物。行政區(qū)域界線協(xié)議書中另有約定的除外。

　　第十三條行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌并加以保護(hù)。因自然原因或者其他原因使標(biāo)志物發(fā)生變化的，負(fù)責(zé)分工管理的縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時通知毗鄰方，共同協(xié)商，組織修測，確定新的標(biāo)志物，并報省人民政府備案。

　　第十四條行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)行政區(qū)域界線兩側(cè)的地形、地貌。行政區(qū)域界線兩側(cè)地形、地貌的保護(hù)范圍由毗鄰的各有關(guān)人民政府協(xié)商確定。

　　生產(chǎn)、建設(shè)用地在保護(hù)范圍內(nèi)，需要橫跨行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)事先征得毗鄰的各有關(guān)人民政府同意，分別辦理審批手續(xù)，并報省人民政府備案。

　　第十五條未經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，任何組織或者個人不得擅自變更行政區(qū)域界線；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)變更的，毗鄰的各有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照勘界測繪技術(shù)規(guī)范進(jìn)行測繪，埋設(shè)界樁，簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報批準(zhǔn)變更該行政區(qū)域界線的機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關(guān)規(guī)定，建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，組織開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，消除行政區(qū)域界線糾紛隱患，維護(hù)界線附近地區(qū)穩(wěn)定。

　　行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查每五年進(jìn)行一次。遇有影響行政區(qū)域界線實地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況，由行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時安排聯(lián)合檢查。

　　第十七條本省與毗鄰省的行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查，依照國務(wù)院民政部門《省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本省范圍內(nèi)縣級行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查，由省人民政府民政部門統(tǒng)一部署。設(shè)區(qū)市之間的縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，由毗鄰的設(shè)區(qū)市人民政府民政部門聯(lián)合組織實施；設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，由毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府民政部門聯(lián)合組織實施。

　　第十八條對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的行政區(qū)域界線標(biāo)志物損壞、丟失或者發(fā)生變化等問題，實施聯(lián)合檢查的民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，或者依法提請上一級人民政府處理；對聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)毗鄰的有關(guān)人民政府同意并依法辦理審批手續(xù)，越界從事生產(chǎn)建設(shè)活動等問題，實施聯(lián)合檢查的民政部門應(yīng)當(dāng)及時報告上一級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門依法予以處理。

　　聯(lián)合檢查工作完成后，實施聯(lián)合檢查的民政部門應(yīng)當(dāng)共同形成聯(lián)合檢查報告，并通過毗鄰的有關(guān)人民政府共同報送省人民政府備案。

　　第十九條勘定行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他與勘界記錄有關(guān)的材料，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定收集整理、立卷歸檔，妥善保管。

　　省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)，建立與行政區(qū)域界線有關(guān)的地圖圖庫及文字資料數(shù)據(jù)庫，為政府和社會提供行政區(qū)域界線成果信息化服務(wù)。

　　第二十條因?qū)Ρ臼∨c毗鄰省的行政區(qū)域界線實地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　因?qū)Ρ臼》秶鷥?nèi)行政區(qū)域界線實地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由毗鄰的各有關(guān)人民政府協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由省人民政府民政部門協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)調(diào)后仍無法達(dá)成一致意見的，由省人民政府民政部門提請省人民政府處理。

　　第二十一條違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理中有下列行為之一的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不履行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的決定的；

　?。ǘ┥米砸苿?、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者命令、指使他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者發(fā)現(xiàn)他人擅自移動、改變行政區(qū)域界線標(biāo)志不予制止的；

　　（三）毗鄰方未在場時，擅自設(shè)立、維修行政區(qū)域界線標(biāo)志的。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，應(yīng)當(dāng)支付修復(fù)標(biāo)志物的費用，并由所在地負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的人民政府民政部門處200元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，并依法給予治安管理處罰。

　　第二十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條本辦法自2008年3月1日起施行。