現(xiàn)公布《紅河州落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的暫行規(guī)定》，自2OO8年3月1日起實(shí)施。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

二〇〇八年二月一日

紅河州落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的暫行規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本州行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和各種股份制企業(yè)等，以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　第五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪镔|(zhì)保障責(zé)任：

　　1.具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

　　2.保證依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；

　　3.依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

　?。ǘ┵Y金投入責(zé)任：

　　1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；

　　2.按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

　　3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

　　4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

　?。ㄈC(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

　?。ㄋ模┮?guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

　　（五）教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。

　?。┌踩芾碡?zé)任：

　　1.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

　　2.定期組織開(kāi)展安全檢查；

　　3.依法取得安全生產(chǎn)許可；

　　4.依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；

　　5.及時(shí)消除事故隱患；

　　6.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；

　　7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

　　（七）事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任：

　　1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

　　2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；

　　3.妥善處理事故善后工作。

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　?。ㄋ模┒ㄆ谘芯堪踩a(chǎn)問(wèn)題，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

　?。ㄎ澹┒酱佟z查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　?。ㄆ撸┘皶r(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援工作；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證執(zhí)行。

　　未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，依法給予行政處罰；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證執(zhí)行；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者雖簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，但未認(rèn)真執(zhí)行的，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，依法給予行政處罰；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，與承包方、承租方承擔(dān)共同責(zé)任。

　　第九條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　第三章　建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲饕?fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ǘ┞毮懿块T及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ㄈ┸囬g、班組及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ㄋ模┢渌麔徫患皬臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會(huì)議制度；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查制度；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；

　?。徫粯?biāo)準(zhǔn)化操作制度；

　?。ㄆ撸┥a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

　?。ò耍┲卮笪ｋU(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；

　?。ň牛﹦趧?dòng)防護(hù)用品配備和管理制度；

　?。ㄊ┌踩O(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；

　?。ㄊ唬┨胤N作業(yè)人員管理制度；

　?。ㄊ┥a(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；

　?。ㄊ┢渌Ｕ习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。

　　第四章　安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足、配齊安全生產(chǎn)管理人員。

　　安全生產(chǎn)管理人員必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┦煜け韭氊?zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)工藝、設(shè)備等基本情況，具備安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)和管理能力；

　?。ǘ┚哂袊?guó)民教育相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者取得注冊(cè)安全工程師資格或者取得紅河州注冊(cè)安全主任資格；

　?。ㄈ┚哂袃赡暌陨舷嚓P(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；

　?。ㄋ模┙邮芟嚓P(guān)行業(yè)安全管理知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全任職資格證書(shū)；

　?。ㄎ澹┰诳h市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行了學(xué)歷或者資格備案。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合下列情況之一的，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┑V山開(kāi)采、建筑施工、道路交通運(yùn)輸以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等危險(xiǎn)性系數(shù)較高、容易對(duì)人身造成傷害、對(duì)生產(chǎn)造成危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）；

　　（二）除本條（一）項(xiàng)之外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）從業(yè)人員在300人以上的。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按以下規(guī)定配備安全管理人員：

　?。ㄒ唬┓矎臉I(yè)人員少于50-200人的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備不少于1名專職安全管理人員和2名兼職安全管理人員；非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專（兼）職安全管理人員。

　?。ǘ┓矎臉I(yè)人員200-500人的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備不少于3名專職安全管理人員；非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備不少于1名專職安全管理人員和2名兼職安全管理人員。

　?。ㄈ┓矎臉I(yè)人員500人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備不少于5名專職安全管理人員；非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專職安全管理人員和3名兼職安全管理人員。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　?。ǘ﹨f(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

　?。ㄈ﹨⑴c制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；

　?。ㄋ模┙M織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹┙M織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)；

　?。┡浜辖ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

　?。ㄆ撸┙M織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；

　?。ò耍┙M織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

　?。ň牛┌匆?guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

　?。ㄊ┡浜仙a(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　?。ㄊ唬┍締挝淮_定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作必要的條件。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。

　　第五章　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定本年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。

　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄表（卡），并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

　　第二十條　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律法規(guī)；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能；

　?。ㄋ模┌踩O(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；

　?。┥a(chǎn)安全事故案例及啟示；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員（包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員），初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

　　第六章 安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、專戶核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

　　第二十三條　高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；

　?。ㄈ┬枰獔?bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；

　?。ㄎ澹┰谏a(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；

　　（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；

　?。ㄆ撸┌踩O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)將“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，在項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)后30天內(nèi)將項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)資料抄送同級(jí)安監(jiān)部門。

　　建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門、技術(shù)改造審批部門、建設(shè)工程的主管部門和行業(yè)管理部門，應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。

　　未經(jīng)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目或安全設(shè)施“三同時(shí)”審查不合格的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。

　　第二十六條　礦山建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、民用爆炸物品建設(shè)項(xiàng)目、煙花爆竹儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目、冶金工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水電站建設(shè)項(xiàng)目等高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，方可投入生產(chǎn)和使用。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問(wèn)題等內(nèi)容。

　　第七章　安全生產(chǎn)管理

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　取得安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)狀況評(píng)估（不含當(dāng)年設(shè)立和當(dāng)年安全評(píng)價(jià)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。未進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予通過(guò)安全生產(chǎn)許可證年度審查。

　　取得安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證年度審查。未經(jīng)安全生產(chǎn)許可證年度審查或?qū)彶椴缓细竦纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改；暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺(jué)行為。

　　對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納等方面均享有優(yōu)惠政策，并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除不安全因素。對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。

　　第三十五條　安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

　　（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

　?。ㄈ┯卸尽⒂泻Φ任ｋU(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

　?。ㄎ澹臉I(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　（六）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

　?。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

　　（八）現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

　?。ň牛┪ｋU(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；

　?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：

　?。ㄒ唬?duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；

　　（二）督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；

　?。ㄈ┱_使用個(gè)人防護(hù)用品；

　?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告；

　?。ㄎ澹﹨⒓邮鹿实姆治龊脱芯浚瑓f(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

　　第三十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況。

　　第三十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。

　　第三十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正。現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

　　第四十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　第四十一條　承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　第四十二條　發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╇p方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

　?。ǘ┳鳂I(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；

　　（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

　?。ㄋ模?duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；

　?。ㄎ澹?duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。

　　第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　第四十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)組織等應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

　　第四十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效方法和途徑，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

　　第四十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。

　　第四十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第八章　生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援

　　第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院493號(hào)令，依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　第四十九條　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小而無(wú)應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。

　　第五十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

　　第五十一條　報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況；

　　（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　?。ㄋ模┦鹿室呀?jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　?。ㄎ澹┮呀?jīng)采取的措施；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　第五十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第五十三條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

　　第九章　監(jiān)督管理

　　第五十四條　各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)管。政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

　　第五十五條　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。

　　第五十六條　負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原許可。

　　第五十七條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間，控制變更、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

　　第五十八條　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。

　　第五十九條 對(duì)不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的行為，鼓勵(lì)群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度，及時(shí)督促企業(yè)排查事故隱患及做好整改，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。對(duì)存在重特大事故隱患且未按期整改的，政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　第六十一條 政府及其有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除公職處分：

　?。ㄒ唬?duì)依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，未予取締或者關(guān)閉的；

　　（二）未履行生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

　?。ㄈ┪茨苡行ЫM織救援致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

　?。ㄋ模?duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

　?。ㄎ澹┳钃?、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

　?。┪匆婪男性S可、審批職責(zé)，造成不良后果的；

　?。ㄆ撸┯衅渌匆婪鋵?shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的；

　?。ò耍├寐殑?wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。

　　第六十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附　則

　　第六十三條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

　　主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　安全生產(chǎn)主體責(zé)任：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　高危行業(yè)：通常指生產(chǎn)危險(xiǎn)性系數(shù)較高、容易對(duì)人身造成傷害、對(duì)生產(chǎn)造成危害的行業(yè)。

　　礦山開(kāi)采：是指金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動(dòng)。

　　建筑施工：是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品：是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》和國(guó)家有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括民用爆炸物品和煙花爆竹等。

　　道路交通運(yùn)輸：是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸。

　　實(shí)際控制人：是指通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為的人。

　　第六十四條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。

　　第六十五條　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十六條　本規(guī)定自2008年3月1日起實(shí)施。