紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　總 則

　　一、為強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政行為，改善服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，促進(jìn)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，紅河州林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)及《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定》（云政發(fā)〔2008〕11號(hào)），《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》（云政發(fā)〔2008〕16號(hào)）按照州政府有關(guān)文件要求，制定服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、問(wèn)責(zé)辦法的實(shí)施細(xì)則。

　　二、本細(xì)則適用于州林業(yè)局局機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的工作人員。

　　三、為保障本細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，州林業(yè)局從監(jiān)察室、辦公室抽調(diào)人員，成立服務(wù)投訴受理中心，負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)社會(huì)對(duì)我局服務(wù)不滿(mǎn)意的投訴，以及對(duì)本細(xì)則的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查、事件調(diào)查和考評(píng)工作。

　　服務(wù)投訴受理中心聯(lián)系方式：

　　電話：（0873）3732332 3732336 3632337傳真：（0873）3632337電子信箱：lyjbgs@21cn.com四、對(duì)違反本細(xì)則的責(zé)任人，視情節(jié)給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)直至黨紀(jì)政紀(jì)處分等處罰，可以取消年度考核優(yōu)秀等次及其他先進(jìn)評(píng)選的資格，本細(xì)則另有規(guī)定的除外。

　　第一項(xiàng) 服務(wù)承諾

　　一、遵守的辦事原則

　　在服務(wù)工作中遵守公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿(mǎn)意程度為目標(biāo)，各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作自覺(jué)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

　　二、提高服務(wù)效能的工作目標(biāo)

　　（一）州林業(yè)局提高服務(wù)效能的總體工作目標(biāo)是“樹(shù)立五個(gè)理念，做到八個(gè)不讓?zhuān)鋵?shí)六項(xiàng)機(jī)制”。

　　1.樹(shù)立“五個(gè)理念”，即：加快發(fā)展的理念；服務(wù)至上的理念；講求效率的理念；依法行政的理念；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的理念。

　　2.做到“八個(gè)不讓”，即：不讓來(lái)辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。

　　3.落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”，即：以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)；以首問(wèn)責(zé)任制體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度；以服務(wù)承諾制加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；以限時(shí)辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評(píng)制評(píng)判工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為。

　　（二）州林業(yè)局的提高服務(wù)效能的具體工作目標(biāo)分為戰(zhàn)略目標(biāo)（《十一五規(guī)劃》、2008-2010年工作計(jì)劃）、年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作等。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)的制定。分別于年初、年中制定，報(bào)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后發(fā)布、實(shí)施；科室及直屬事業(yè)單位參照州林業(yè)局總體目標(biāo)，結(jié)合自身工作實(shí)際制定工作目標(biāo)，并報(bào)州林業(yè)局審核確認(rèn)后發(fā)布、實(shí)施。

　　三、承諾服務(wù)的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬姓S可事項(xiàng)我局辦理的行政許可事項(xiàng)，承諾對(duì)具體事項(xiàng)的資格要求、必備材料、辦理程序、時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照《紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局行政許可辦理事項(xiàng)公告》（紅河州林業(yè)局2008年第1號(hào)公告）的規(guī)定辦理：

　　1.省屬農(nóng)墾企業(yè)和州屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)林木采伐許可；

　　2.州屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)林木運(yùn)輸許可；

　　3.木材儲(chǔ)運(yùn)、交易、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所設(shè)立的批準(zhǔn)；

　　4.占用、征用林地審核；

　　5.臨時(shí)占用林地審核、批準(zhǔn)；

　　6.一般野生樹(shù)木移植審核、審批；

　　7.馴養(yǎng)繁殖陸生野生動(dòng)物批準(zhǔn)；

　　8.經(jīng)營(yíng)馴養(yǎng)繁殖陸生野生動(dòng)物批準(zhǔn)；

　　9.運(yùn)輸、攜帶、郵寄陸生野生動(dòng)物的審核、批準(zhǔn)；

　　10.獵捕陸生野生動(dòng)物的審核、批準(zhǔn)；

　　11.省外單位到我州收購(gòu)馴養(yǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物或者產(chǎn)品的批準(zhǔn)、審核；

　　12.移植珍貴樹(shù)種活立木出縣境的審核、批準(zhǔn)；

　　13.出口云南省珍貴樹(shù)種及其制品的審查；

　　14.林木良種種子生產(chǎn)許可證審核；

　　15.審核、核發(fā)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證。

　?。ㄈ┬姓芾怼⒎?wù)事項(xiàng)及其他辦理事項(xiàng)按照我局《馬上就辦制度》的有關(guān)規(guī)定辦理：

　　1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的文件、交辦的事項(xiàng)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)委托辦理的業(yè)務(wù)即刻辦理，按要求的時(shí)限完成；

　　2.州委辦公室、州政府辦公室送來(lái)的督辦文件，即到即辦，作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的情況匯報(bào)；

　　3.下級(jí)上報(bào)的請(qǐng)示，有時(shí)限的要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)答復(fù)；需要向上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的請(qǐng)示，按職責(zé)范圍，經(jīng)有關(guān)科室審查，符合實(shí)際情況和行文要求的即刻轉(zhuǎn)報(bào)；

　　4.下級(jí)來(lái)辦理有關(guān)事項(xiàng)，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天辦理完畢；

　　5.州級(jí)有關(guān)部門(mén)的來(lái)函，需要協(xié)辦或答復(fù)的，不需討論、調(diào)研的即刻答復(fù)，需討論、調(diào)研的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；

　　6.群眾來(lái)信來(lái)訪，分輕重緩急，一般性來(lái)信、來(lái)訪，事實(shí)清楚、無(wú)需調(diào)查了解、取證的，3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要調(diào)查取證的，15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要立案查處的，待案件查處后答復(fù)。

　　四、落實(shí)措施

　　（一）對(duì)各基層單位、部門(mén)、黨組織、黨員、群眾提出的各種建議、意見(jiàn)、提（議）案、批評(píng)、申訴等及其他來(lái)信、來(lái)訪問(wèn)題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情即刻辦理；需要請(qǐng)示后才能辦理的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示；需要調(diào)查評(píng)估、專(zhuān)家論證、上報(bào)批復(fù)的問(wèn)題，做到事事有交代，件件有落實(shí)。

　　（二）全體干部職工做到“四個(gè)一”和“四個(gè)聲”的工作要求，即一張笑臉、一句文明用語(yǔ)、一把椅子、一杯水，來(lái)有迎聲、走有送聲、問(wèn)有答聲、合作有謝聲，滿(mǎn)腔熱情地為基層單位、部門(mén)、干部、群眾排憂(yōu)解難，實(shí)實(shí)在在為他們辦好事、做實(shí)事。

　?。ㄈ┰O(shè)立公告（示）欄，政務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大事項(xiàng)和工作進(jìn)行公示（告）；機(jī)關(guān)工作人員在上班時(shí)間佩帶工作證上班；各科室在辦公室門(mén)口懸掛工作人員去向牌，明確本科室人員姓名、職務(wù)、去向，接受群眾監(jiān)督。

　?。ㄋ模┳杂X(jué)做到不吃請(qǐng)，不索要好處，不收受禮金和有價(jià)證券，不以權(quán)謀私。做到嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔勤政，不損形象。

　　第二項(xiàng) 首問(wèn)責(zé)任

　　一、遵循的原則接待或受理的工作人員要遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、及時(shí)高效的原則，對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題或需要辦理的事項(xiàng)認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室或部門(mén)辦理。

　　二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)方便服務(wù)對(duì)象辦事，提供熱情周到的服務(wù)，樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。

　　三、首問(wèn)責(zé)任人第一位接待服務(wù)對(duì)象來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的工作人員（不含機(jī)關(guān)工勤人員）即為首問(wèn)責(zé)任人。

　　四、首問(wèn)人的責(zé)任

　?。ㄒ唬儆谑讍?wèn)人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理的事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答服務(wù)對(duì)象的詢(xún)問(wèn)；

　?。ǘ┎粚儆谑讍?wèn)人職責(zé)范圍、但屬于本科室、本局職責(zé)范圍的，首問(wèn)人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到經(jīng)辦人處或有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦人不在或經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦人員或科室的聯(lián)系方式，或請(qǐng)服務(wù)對(duì)象留下聯(lián)系方式并及時(shí)告知經(jīng)辦科室；

　?。ㄈ┎粚儆诒揪致氊?zé)范圍的，首問(wèn)人應(yīng)告知，并盡可能幫助了解承辦部門(mén)。如對(duì)是否屬于本局職責(zé)不太明確的，應(yīng)請(qǐng)服務(wù)對(duì)象留下聯(lián)系電話，首問(wèn)人負(fù)責(zé)了解清楚后及時(shí)告知服務(wù)對(duì)象；

　?。ㄋ模儆谂e報(bào)或投訴的，首問(wèn)人應(yīng)將服務(wù)對(duì)象反映的事項(xiàng)、內(nèi)容、相對(duì)人姓名、聯(lián)系電話等記錄下來(lái)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或局辦公室。

　　五、辦事要求

　?。ㄒ唬┦讍?wèn)責(zé)任人必須嚴(yán)格按照“文明用語(yǔ)規(guī)范”的要求，要“您好”先行，嚴(yán)禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語(yǔ)言回絕，對(duì)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪的群眾給予熱情接待。

　?。ǘ?duì)群眾來(lái)信、來(lái)電和重要事項(xiàng)來(lái)訪記錄，或群眾反復(fù)上訪久而未決的事項(xiàng)，局主管領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)處置意見(jiàn)、親自處理或督促相關(guān)部門(mén)解決；對(duì)較為重大的事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自辦理。

　　六、落實(shí)措施

　　（一）局領(lǐng)導(dǎo)及各科室工作人員掛牌上崗制、各辦公室門(mén)口掛人員去向牌，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。

　　（二）局辦公室及各科室設(shè)置群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪專(zhuān)用接待記錄本（內(nèi)容包括來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪時(shí)間、姓名、來(lái)訪事項(xiàng)，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見(jiàn)、辦理結(jié)果）。

　　（三）對(duì)執(zhí)行本制度的情況，監(jiān)察室隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。

　　七、首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任追究有下列情形之一的追究首問(wèn)責(zé)任人的責(zé)任

　?。ㄒ唬儆谧约郝氊?zé)或工作范圍，而不認(rèn)真答詢(xún)、處理和解決的；

　?。ǘ┎粚儆谧约郝氊?zé)或工作范圍，沒(méi)有將當(dāng)事人引導(dǎo)給相關(guān)部門(mén)處理和解決的；不屬于本單位職責(zé)范圍，沒(méi)有認(rèn)真向當(dāng)事人解釋清楚的；不屬于本單位職責(zé)范圍，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果，造成社會(huì)不良影響，沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的；

　?。ㄈ┙勇?tīng)電話咨詢(xún)不耐煩，語(yǔ)言不文明，拒絕提供相關(guān)部門(mén)電話的；

　?。ㄋ模┨幚斫鉀Q問(wèn)題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的；

　?。ㄎ澹┙哟鈦?lái)人員時(shí)儀表不整或不使用文明用語(yǔ)的。

　　第三項(xiàng) 限時(shí)辦結(jié)

　　一、遵循的原則遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則。

　　二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)提高辦事效率和行政效能，對(duì)涉及由我局辦理的行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關(guān)科室在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對(duì)象請(qǐng)求的事項(xiàng)。

　　三、責(zé)任人各科室負(fù)責(zé)人為限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任人。

　　四、限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)及期限對(duì)于手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，盡快辦結(jié)，有規(guī)定的特殊情況，不能按時(shí)辦理的，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延期辦理，并及時(shí)報(bào)告局紀(jì)檢組，同時(shí)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明延時(shí)辦理的理由：

　?。ㄒ唬┬姓S可事項(xiàng)辦理期限我局受理的十五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，按照我局的行政許可公告規(guī)定的條件、程序、時(shí)限盡快辦結(jié)，特殊情況經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日；

　　（二）行政管理、服務(wù)事項(xiàng)及其他辦理事項(xiàng)有時(shí)限要求的，在規(guī)定要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，無(wú)時(shí)限要求的，1個(gè)至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　?。ㄈ﹤浒浮?bào)告事項(xiàng)1個(gè)至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　　（四）群眾來(lái)信來(lái)訪的答復(fù)、辦理事項(xiàng)一般性來(lái)信、來(lái)訪，事實(shí)清楚、無(wú)需調(diào)查了解、取證的，3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；需調(diào)查取證的15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，需要立案查處的，待案件查處后答復(fù)；

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)交辦及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)即辦事項(xiàng)及時(shí)辦理，其他事項(xiàng)3個(gè)至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

　　六、落實(shí)措施

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行《紅河州林業(yè)局AB崗工作制度》，因特殊情況離開(kāi)工作崗位的，要以留言、啟事等方式告知服務(wù)對(duì)象；

　?。ǘ?duì)執(zhí)行本制度的情況，監(jiān)察室隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。

　　七、責(zé)任人的責(zé)任追究

　　對(duì)手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請(qǐng)求事項(xiàng)，有下列情形之一的追究限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎挥枰约皶r(shí)辦理，或以任何借口拖延和刁難的；

　?。ǘ┎话凑辙k結(jié)時(shí)限辦理，造成服務(wù)對(duì)象損失的；

　?。ㄈ┺k理事項(xiàng)過(guò)程中有不文明言行、服務(wù)態(tài)度不好的；

　?。ㄋ模┎环e極辦理限時(shí)辦結(jié)責(zé)任人工作責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，而推諉扯皮延誤工作的。

　　第四項(xiàng) 行政問(wèn)責(zé)辦法

　　一、遵循的原則問(wèn)責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、客觀公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，對(duì)機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)通過(guò)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化行政責(zé)任，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

　　三、問(wèn)責(zé)情形有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：

　?。ㄒ唬?duì)依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)，黨委、政府和上級(jí)組織決定的事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦、頂著不辦，造成不良影響和后果的；

　?。ǘ?duì)應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)或公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面，造成不良影響和后果的；

　?。ㄈ┎灰勒找?guī)定程序進(jìn)行科學(xué)民主決策，致使決策失誤，造成不良影響和后果的；

　?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)委托或授權(quán)其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)管，或因監(jiān)管不力，造成不良影響和后果的；

　?。ㄎ澹?duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，造成不良影響和后果的；

　　（六）對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不解釋、不說(shuō)明，置之不理，造成不良影響和后果的；

　　（七）對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，或無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

　?。ò耍┰诠ぷ髦衼G失、損毀服務(wù)對(duì)象有關(guān)材料或物件，損害服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良影響和后果的；

　　（九）工作中需要與其他有關(guān)部門(mén)共同研究解決的事項(xiàng)，當(dāng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商不能取得一致時(shí)，未及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決，久拖不決，造成不良影響和后果的；

　?。ㄊ┰诠ぷ鲿r(shí)間內(nèi)擅自離開(kāi)工作崗位或不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)而耽誤服務(wù)對(duì)象辦事的；

　?。ㄊ唬?duì)服務(wù)對(duì)象置之不理，或刁難、粗暴對(duì)待，甚至因言行不文明而導(dǎo)致發(fā)生沖突的；

　?。ㄊ?duì)管轄范圍內(nèi)的行政不作為問(wèn)題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問(wèn)題，或因行政不作為導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重責(zé)任事故，造成不良影響和后果的；

　?。ㄊ?duì)發(fā)生重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時(shí)報(bào)告和處置的；

　?。ㄊ模┍煌对V的科室或工作人員對(duì)收到的行政不作為投訴件不整改，或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的；

　?。ㄊ澹┢渌姓蛔鳛樾袨?。

　　四、問(wèn)責(zé)方式

　?。ㄒ唬┱]勉談話；

　?。ǘ┴?zé)令整改；

　?。ㄈ┴?zé)令作出書(shū)面檢查；

　　（四）責(zé)令公開(kāi)道歉；

　?。ㄎ澹┩▓?bào)批評(píng)；

　　（六）當(dāng)年年終考核不評(píng)定等級(jí)或定為不稱(chēng)職；

　?。ㄆ撸┱{(diào)整工作崗位或者停職；

　?。ò耍┟饴毣蛘咿o退。

　　以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

　　采用前款第（九）項(xiàng)問(wèn)責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

　　被問(wèn)責(zé)的情形視情節(jié)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，按照黨政紀(jì)處分的有關(guān)法律、規(guī)定辦理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　五、問(wèn)責(zé)方式的確定

　?。ㄒ唬└鶕?jù)被問(wèn)責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，確定問(wèn)責(zé)方式：

　　1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；2.情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；3.情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用調(diào)整工作崗位或者停職，免職或者辭退的方式問(wèn)責(zé)。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模瑧?yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：

　　1.一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問(wèn)責(zé)的；2.在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；3.打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；4.采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問(wèn)責(zé)的。

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問(wèn)責(zé)。

　?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏模擅庥鑶?wèn)責(zé)：

　　1.因下級(jí)機(jī)關(guān)（部門(mén)）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

　　2.因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；

　　3.因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

　　五、落實(shí)措施

　　局監(jiān)察室負(fù)責(zé)上述問(wèn)責(zé)情形規(guī)定的投訴問(wèn)責(zé)的辦理：

　?。ㄒ唬?duì)當(dāng)面或電話投訴：接待（接聽(tīng)）人員應(yīng)當(dāng)細(xì)心接待（接聽(tīng)），問(wèn)清情況，如實(shí)記錄。屬于受理范圍的，應(yīng)告知已被受理；不屬于受理范圍的，應(yīng)告知其向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)投訴；

　?。ǘ?duì)通過(guò)信函進(jìn)行的投訴：應(yīng)逐件認(rèn)真登記，確定是否受理。屬于受理范圍的，應(yīng)告知投訴者該投訴已被受理；不屬于受理范圍的，應(yīng)根據(jù)投訴問(wèn)題的性質(zhì)、內(nèi)容和管轄權(quán)限，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦或明確不予受理，并告知投訴者；

　?。ㄈ┱J(rèn)真及時(shí)組織對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)或進(jìn)行問(wèn)責(zé)；

　　（四）投訴事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知投訴者。

　　六、投訴事項(xiàng)的辦理

　?。ㄒ唬┩对V進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí)，有權(quán)依法要求被投訴人的單位或個(gè)人協(xié)助、配合調(diào)查，提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

　?。ǘ┯袡?quán)要求投訴人提供相關(guān)的文件、資料，并就投訴事項(xiàng)進(jìn)行舉證。

　?。ㄈ┩对V人、被問(wèn)責(zé)人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向本局提出復(fù)核申請(qǐng)，監(jiān)察室在接到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。對(duì)復(fù)核決定仍不服的，可向州監(jiān)察局提出申訴。

　　附 則

　　一、本細(xì)則由州林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)揖衷瓉?lái)制定的有關(guān)制度與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

　　二、本細(xì)則經(jīng)局黨組會(huì)討論通過(guò)，報(bào)請(qǐng)州政府批準(zhǔn)、在州政府網(wǎng)站公示后施行。

紅河哈尼族彝族自治州林業(yè)局
二〇〇八年三月十三日