各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市人民政府
二○○八年四月十四日

天津市廉租住房管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為建立和完善我市廉租住房保障制度，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)建設(shè)部等九部門聯(lián)合發(fā)布的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指本市行政區(qū)域內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合規(guī)定條件的家庭。

　　第三條　天津市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局）是廉租住房保障的主管部門，負(fù)責(zé)研究擬訂廉租住房保障中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)政策，對(duì)全市廉租住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市住保辦）

　　負(fù)責(zé)籌集和使用管理廉租住房保障資金，指導(dǎo)、推動(dòng)和管理區(qū)縣廉租住房實(shí)施工作。市社會(huì)保障住房管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織廉租住房房源分配和租金收繳等工作。

　　各區(qū)縣人民政府組織區(qū)縣房管、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障工作的組織實(shí)施。

　　發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、民政、物價(jià)、監(jiān)察、司法、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　第四條　廉租住房保障方式實(shí)行租房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和公有住房租金核減三種方式相結(jié)合，主要通過(guò)發(fā)放租房補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。

　　租房補(bǔ)貼是指人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行租賃住房。

　　實(shí)物配租是指人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市最低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　公有住房租金核減是指對(duì)已承租公有住房的城市最低收入家庭按有關(guān)規(guī)定實(shí)行租金核減政策。

　　第二章　 保障資金及房屋來(lái)源

　　第五條　廉租住房保障資金來(lái)源主要包括：

　?。ㄒ唬┠甓蓉?cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

　?。ǘ┨崛≠J款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

　?。ㄈ┩恋爻鲎寖羰找嬷邪才诺牧庾》勘Ｕ腺Y金；

　?。ㄋ模┱牧庾》孔饨鹗杖耄?/p>

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

　　第六條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

　?。ㄒ唬┱陆ā⑹召?gòu)的住房；

　?。ǘv退的公有住房；

　?。ㄈ┥鐣?huì)捐贈(zèng)的住房；

　?。ㄋ模┢渌阑I集的住房。

　　第七條　新建廉租住房采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

　　第三章　 保障條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條　市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)擬定廉租住房制度的保障條件及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

　　廉租住房制度的保障條件及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、住宅建設(shè)規(guī)劃、低收入家庭住房狀況和保障資金承受能力等因素適時(shí)調(diào)整，每年向社會(huì)公布一次。

　　第九條　廉租住房制度的保障條件：

　?。ㄒ唬┳夥垦a(bǔ)貼：

　　1.享受廉租住房租房補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　（1）具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口；

　?。?）上年人均月收入低于600元（含）；

　?。?）人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米（含）以下；

　?。?）未享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)租賃房（含實(shí)物配租和租房補(bǔ)貼）、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障政策。

　　2.具有本市常住戶口、家庭上年年收入低于2.8萬(wàn)元（含）、家庭人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米（含）以下的市級(jí)以上（保持榮譽(yù)）勞動(dòng)模范中住房困難家庭；具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口，人均月收入低于600元（含），因重大疾病等特殊變故導(dǎo)致原房屋置換、變賣2年以上，現(xiàn)租房居住，無(wú)力改善住房條件的家庭，可以享受廉租住房租房補(bǔ)貼保障政策。

　?。ǘ?shí)物配租。享受廉租住房實(shí)物配租的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　1.具有市內(nèi)六區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口且家庭人口在2人（含）以上；

　　2.享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象；

　　3.人均現(xiàn)住房使用面積在7.5平方米（含）以下；

　　4.簽訂《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》（住宅房屋貨幣補(bǔ)償）在3個(gè)月以內(nèi)；

　　5.未享受廉租住房租房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)租賃房（含實(shí)物配租和租房補(bǔ)貼）、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房保障政策。

　?。ㄈ┕凶》孔饨鸷藴p：具有本市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象承租的公有住房可享受租金核減政策。

　　第十條　廉租住房保障的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┳夥垦a(bǔ)貼：

　　1.租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和租房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。市國(guó)土房管局根據(jù)屆時(shí)公布的住宅租賃指導(dǎo)租金平均值與廉租住房實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)的差額、本市城鎮(zhèn)居民住房水平和住房保障能力等因素，制定租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和租房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：市內(nèi)六區(qū)每月每平方米使用面積24元；環(huán)城四區(qū)和濱海三區(qū)每月每平方米使用面積22元；武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣每月每平方米使用面積18元。

　　租房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：人均使用面積10平方米。

　　2.月租房補(bǔ)貼額的計(jì)算。家庭月租房補(bǔ)貼額等于租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)乘以家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積。家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積按照家庭現(xiàn)住房使用面積與家庭補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積小于15平方米的，按15平方米計(jì)算。計(jì)算公式為：家庭月租房補(bǔ)貼額=租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積。家庭應(yīng)補(bǔ)貼面積=租房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)×家庭享受租房補(bǔ)貼人口－現(xiàn)住房使用面積。

　　每戶家庭最低月租房補(bǔ)貼額為：市內(nèi)六區(qū)360元，環(huán)城四區(qū)和濱海三區(qū)325元，武清區(qū)、寶坻區(qū)和各縣270元。

　　因重大疾病等特殊變故導(dǎo)致原房屋置換、變賣2年以上的家庭租房補(bǔ)貼額按所在區(qū)縣最低月租房補(bǔ)貼額計(jì)發(fā)。

　　3.申請(qǐng)家庭補(bǔ)貼人口的認(rèn)定。申請(qǐng)家庭補(bǔ)貼人口的認(rèn)定，原則上以家庭戶口簿記載為準(zhǔn)（申請(qǐng)人配偶與申請(qǐng)人未在同一戶籍的也應(yīng)包括在內(nèi)）。家庭補(bǔ)貼人數(shù)指與申請(qǐng)人長(zhǎng)期共同居住生活，且具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的家庭成員人數(shù)。除戶主及配偶和未成年子女、未婚子女外，其他遷入申請(qǐng)人戶籍的家庭成員應(yīng)在3年以上。

　　對(duì)于家庭中有因上學(xué)、入托暫時(shí)居住在此的本市（外）孫子女以及戶口雖在申請(qǐng)人戶口所在地，但在他處常住的人員不計(jì)入享受補(bǔ)貼人數(shù)。

　　4.申請(qǐng)家庭收入的認(rèn)定。家庭收入按認(rèn)定的申請(qǐng)人家庭補(bǔ)貼人口的收入總和計(jì)算。

　　（1）申請(qǐng)人或家庭成員有工作單位的，收入證明由所在單位出具；離退休人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，憑上一年養(yǎng)老金代發(fā)金融機(jī)構(gòu)專用存折中發(fā)放數(shù)額證明其收入，未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，由離退休金發(fā)放單位出具其年收入證明。

　?。?）申請(qǐng)人或其家庭成員沒(méi)有工作單位的，其收入由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會(huì)同勞動(dòng)保障服務(wù)中心和所在社區(qū)居委會(huì)（或勞動(dòng)保障工作站），根據(jù)其所從事的社會(huì)勞動(dòng)情況進(jìn)行核定。其中：

　　對(duì)屬于法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的人員，其月收入按我市城鎮(zhèn)職工上年的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定；對(duì)明顯高于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，其月收入按實(shí)際核定。

　　對(duì)“4050”人員（指男性50歲、女性40歲以上的大齡下崗失業(yè)人員）中“靈活就業(yè)”的，核定的月收入按不低于當(dāng)年申請(qǐng)廉租住房租房補(bǔ)貼家庭人均月收入標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

　　對(duì)男性60歲、女性55歲以上的人員，沒(méi)有退休金的，收入按零計(jì)算。

　　對(duì)區(qū)縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，其收入按零計(jì)算；大部分喪失勞動(dòng)能力的，核定的月收入須高于上年城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)；部分喪失勞動(dòng)能力的，核定的月收入應(yīng)不低于當(dāng)年申請(qǐng)廉租住房租房補(bǔ)貼家庭人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)家庭中16歲以上在學(xué)人員，由所在全日制學(xué)校（包括高中、普通全日制中等或高等?？茖W(xué)校、普通全日制高等學(xué)校）開(kāi)具在學(xué)證明，其收入按零計(jì)算。

　?。?）申請(qǐng)家庭中享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇和優(yōu)撫待遇人員的月收入，按上年城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并計(jì)入家庭總收入。

　　享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇家庭或民政部門定期定量生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象家庭或領(lǐng)取特困救助金的家庭不審核家庭收入。

　　（4）申請(qǐng)家庭中有患重大疾病的人員，經(jīng)區(qū)縣房管局會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）調(diào)查屬實(shí)的，其收入可不參與家庭收入認(rèn)定。

　?。ǘ?shí)物配租：

　　1.配租標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房；2至3人的家庭，原則上配租一居室單元住房；3人以上的家庭，可配租二居室單元住房。3人家庭為三代同居一處或3人家庭有年滿16周歲異性大子女的，也可配租二居室單元住房。

　　2.家庭人口的認(rèn)定。家庭人口的認(rèn)定原則上按申請(qǐng)人所持民政部門頒發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》記載的人口確定；

　　享受民政部門定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象家庭人口，以持證人與配偶、未成年子女組成的家庭人口為準(zhǔn)。

　　3.“低?！奔彝ズ蛢?yōu)撫對(duì)象的認(rèn)定。享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象，以民政部門核發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》為準(zhǔn)。

　　4.租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門測(cè)算并提出意見(jiàn)，履行規(guī)定程序后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米使用面積1元。每套住房實(shí)際租金按住房地段、樓層、朝向等調(diào)劑因素，參照《天津市公有住房租金計(jì)算辦法》確定。

　　物業(yè)管理費(fèi)參照普通住宅小區(qū)物業(yè)管理四級(jí)中準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為平均每月每建筑平方米0.35元，由物業(yè)管理單位在收取廉租住房租金時(shí)一并收取。

　?。ㄈ┘彝コ蓡T名下的住房和現(xiàn)居住的住房（不含市場(chǎng)租賃住房）的認(rèn)定。租住公有住房的，住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積計(jì)算；居住私有住房的，住房面積以《房屋所有權(quán)證》記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算；住房已拆遷的，住房面積以《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算。建筑面積換算為使用面積的系數(shù)為：平房1.2；多層樓房1.4；高層樓房1.6.申請(qǐng)人家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積合并計(jì)算。

　　第四章　 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　　第十一條　租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)和核準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)及審核。申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的家庭由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員持本人身份證、家庭戶口簿、現(xiàn)住房權(quán)屬證明、收入證明或《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》、《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《特困救助卡》）等相關(guān)證件，向戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）受理、初審，區(qū)縣房管局對(duì)申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積、享受補(bǔ)貼人數(shù)等情況進(jìn)行審核、認(rèn)定，區(qū)縣民政部門對(duì)申請(qǐng)家庭收入情況進(jìn)行審核、認(rèn)定，區(qū)縣房管局對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行公示，市國(guó)土房管局復(fù)核備案后，區(qū)縣房管局向符合條件的家庭開(kāi)具有效期限為6個(gè)月的《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》。

　　（二）租房及登記備案。取得《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》的申請(qǐng)人到市場(chǎng)上租房，但租賃其同戶籍家庭成員住房或已認(rèn)定的其家庭現(xiàn)住房的，不在租房補(bǔ)貼發(fā)放范圍。申請(qǐng)人與房屋出租人簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，租賃雙方持相關(guān)要件到所在區(qū)縣房管局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。區(qū)縣房管局租賃登記備案部門應(yīng)對(duì)房屋租賃關(guān)系進(jìn)行核查。

　　申請(qǐng)人家庭在6個(gè)月內(nèi)未租賃住房的，自《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼資格證明》失效日始，應(yīng)當(dāng)在1年后方可再次申請(qǐng)廉租住房租房補(bǔ)貼。

　?。ㄈ╊I(lǐng)取補(bǔ)貼。申請(qǐng)人持房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明等證件，到戶籍所在的區(qū)縣房管局申請(qǐng)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼。區(qū)縣房管局將核查符合規(guī)定申請(qǐng)人的租賃住房相關(guān)材料報(bào)市住保辦。市住保辦向申請(qǐng)人開(kāi)具《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼發(fā)放通知書》。申請(qǐng)人租房補(bǔ)貼自《天津市廉租住房租房補(bǔ)貼發(fā)放通知書》開(kāi)具當(dāng)月開(kāi)始計(jì)發(fā)，房屋租賃合同到期次月起停止發(fā)放。

　　申請(qǐng)人所租賃住房實(shí)際租金超過(guò)核定租房補(bǔ)貼額的，超出部分由申請(qǐng)家庭自行負(fù)擔(dān)；低于核定租房補(bǔ)貼額的，按實(shí)際租金發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模┕冀Y(jié)果。市國(guó)土房管局和區(qū)縣房管局每月應(yīng)將上月開(kāi)始享受租房補(bǔ)貼家庭的基本情況予以公布。

　　第十二條　實(shí)物配租的申請(qǐng)和核準(zhǔn)：

　　（一）申請(qǐng)及核準(zhǔn)。申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員持本人身份證、家庭戶口簿、《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》（或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》）、《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》（住宅房屋貨幣補(bǔ)償）、《房屋所有權(quán)證》或《天津市公有住房租賃合同》等相關(guān)證件，向戶籍所在街道辦事處提出申請(qǐng)，由街道辦事處初審，區(qū)（縣）房管局復(fù)核、公示，并建立申請(qǐng)人家庭管理檔案，市國(guó)土房管局核準(zhǔn)備案。

　?。ǘ┓峙浞吭础Ｊ袊?guó)土房管局核準(zhǔn)后，通知各區(qū)（縣）交納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金。區(qū)（縣）負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米400元；各區(qū)（縣）交納的補(bǔ)貼資金將根據(jù)廉租住房配租實(shí)際情況多退少補(bǔ)。

　　市住保辦根據(jù)各區(qū)（縣）申請(qǐng)配租廉租住房的實(shí)際戶數(shù)，進(jìn)行綜合平衡后調(diào)整指標(biāo)，向各區(qū)（縣）分配廉租住房。區(qū)（縣）

　　房管局按照公開(kāi)、公平、公正的原則，向申請(qǐng)人進(jìn)行分配。當(dāng)房源不能滿足符合配租條件的家庭需求時(shí)，區(qū)（縣）房管局采取搖號(hào)方式，確定申請(qǐng)人入圍人選及輪侯順序。區(qū)（縣）房管局應(yīng)將廉租住房分配結(jié)果予以公布，并向申請(qǐng)人開(kāi)具《天津市廉租住房配租通知書》。

　?。ㄈ┖灱s。申請(qǐng)人應(yīng)自接到通知60日內(nèi)持《天津市廉租住房配租通知書》和指定銀行出具的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)存儲(chǔ)憑證，到廉租住房小區(qū)物業(yè)管理單位，簽訂《天津市廉租住房配租協(xié)議》，確認(rèn)《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》和《廉租住房承租人公約》內(nèi)容，辦理入住手續(xù)。在60日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的申請(qǐng)人家庭，視為自動(dòng)放棄。

　　申請(qǐng)人存儲(chǔ)的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)，專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。當(dāng)申請(qǐng)人家庭退出廉租住房時(shí)，拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金退還本人。

　　第十三條　市、區(qū)住房保障管理部門、民政部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和家庭住房情況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人家庭及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　享受廉租住房保障的家庭領(lǐng)取最低生活保障金或定期定量補(bǔ)助或定期撫恤金的渠道不變。

　　第五章　 監(jiān)督管理

　　第十四條　市國(guó)土房管局會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》（建住房〔2006〕204號(hào)）有關(guān)規(guī)定，各級(jí)資格審核部門加大對(duì)申請(qǐng)家庭收入、住房情況虛報(bào)、瞞報(bào)的查實(shí)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

　　第十五條　檔案管理及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度：

　?。ㄒ唬┙⒘庾》勘Ｕ霞彝n案。市住保辦、區(qū)縣房管局和區(qū)縣民政部門要建立低收入家庭住房、收入檔案。檔案應(yīng)一戶一檔，包括申請(qǐng)、審核、實(shí)施保障及年度復(fù)核、調(diào)整等有關(guān)材料。

　　根據(jù)低收入家庭住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。區(qū)縣房管局每月需將廉租住房申請(qǐng)、受理、審核情況上報(bào)市國(guó)土房管局；市國(guó)土房管局定期向市人民政府報(bào)告我市住房保障工作實(shí)施情況。

　　第十六條　調(diào)整和退出管理：

　?。ㄒ唬┳夥垦a(bǔ)貼：

　　1.申請(qǐng)人家庭享受租房補(bǔ)貼人口、住房、租房情況發(fā)生變化的，須在1個(gè)月內(nèi)到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申報(bào)變化情況；

　　收入變化的，需按年度申報(bào)。經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核實(shí)，區(qū)縣房管局審核并提出調(diào)整意見(jiàn)，市國(guó)土房管局復(fù)核審批，對(duì)需調(diào)整月租房補(bǔ)貼額的，自復(fù)核同意次月起調(diào)整月租房補(bǔ)貼額。

　　對(duì)不再符合租房補(bǔ)貼條件的，自不再符合租房補(bǔ)貼條件之日起第13個(gè)月停止向該家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　　2.對(duì)享受租房補(bǔ)貼家庭人口、住房、租房情況變化的，申請(qǐng)人戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)于當(dāng)月報(bào)區(qū)縣房管局，經(jīng)區(qū)縣房管局核實(shí)，市國(guó)土房管局復(fù)核后，按前款規(guī)定調(diào)整或停止向該家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　　3.區(qū)縣房管、民政部門會(huì)同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對(duì)享受租房補(bǔ)貼家庭的人口、收入、住房及租房情況進(jìn)行抽查或定期檢查，發(fā)現(xiàn)不如實(shí)或不及時(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房及租房情況騙取租房補(bǔ)貼的，應(yīng)立即停止對(duì)其發(fā)放租房補(bǔ)貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租房補(bǔ)貼。

　　（二）實(shí)物配租。申請(qǐng)人家庭人口、住房、收入等基本情況變化時(shí)或不再享受低?；騼?yōu)撫待遇的，須定期到市住保辦或物業(yè)管理單位申報(bào)變化情況。市住保辦應(yīng)會(huì)同區(qū)（縣）民政、公安、房管部門和街道辦事處、物業(yè)管理單位，對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、住房、收入等基本情況進(jìn)行復(fù)核，建立跟蹤審查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　1.在申請(qǐng)人家庭人口變動(dòng)等情況下，市住保辦視實(shí)際情況，可以對(duì)申請(qǐng)人家庭住房進(jìn)行調(diào)換，并重新簽訂配租協(xié)議。

　　2.對(duì)不再符合實(shí)物配租條件的，給予5年騰退住房的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)維持其原租金標(biāo)準(zhǔn)不變；5年過(guò)渡期滿后，如家庭人均月收入低于當(dāng)年全市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)承租廉租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　3.對(duì)過(guò)渡期滿后，收入超過(guò)當(dāng)年全市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，有能力自行改善住房條件的家庭，應(yīng)騰退住房。對(duì)拒不騰退的，按照屆時(shí)市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)續(xù)租或由住房保障管理部門向人民法院提起訴訟。上述家庭在騰退住房時(shí)，所欠繳的房租和物業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)予以補(bǔ)繳，拒不補(bǔ)繳的，住房保障管理部門可向人民法院提起訴訟，經(jīng)司法程序后，從其拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金中扣除。

　　第十七條　租賃管理：

　?。ㄒ唬┳夥垦a(bǔ)貼。享受租房補(bǔ)貼的家庭不得將享受租房補(bǔ)貼租賃的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自改變房屋用途，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的，停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。

　?。ǘ?shí)物配租。廉租住房小區(qū)實(shí)行屬地化管理，由廉租住房坐落區(qū)按照新建住宅小區(qū)管理要求納入管轄范圍。申請(qǐng)人家庭須按配租協(xié)議約定按時(shí)交納租金、合理使用房屋。申請(qǐng)人家庭不得拆改房屋結(jié)構(gòu)或?qū)⒘庾》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途，對(duì)違反此規(guī)定或連續(xù)6個(gè)月以上未交納房租或無(wú)正當(dāng)理由住房空置6個(gè)月的，市住保辦應(yīng)將該住房收回，未交納的房租經(jīng)司法程序后，從其拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金中扣除。

　　廉租住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

　　第十八條　物業(yè)管理：

　　廉租住房實(shí)行物業(yè)管理，簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，成立有廉租住房承租人代表等參加的小區(qū)管理委員會(huì)。小區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)管理單位按照合同約定提供相應(yīng)的服務(wù)，支持物業(yè)管理單位正當(dāng)?shù)墓芾砘顒?dòng)，聽(tīng)取和反映承租人的意見(jiàn)，維護(hù)承租人的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)與物業(yè)管理單位的關(guān)系。

　　園林、市政、環(huán)衛(wèi)、供熱、公安等部門應(yīng)對(duì)廉租住房小區(qū)物業(yè)管理給予大力支持，減免有關(guān)收費(fèi)。房屋和設(shè)施設(shè)備由物業(yè)管理單位代為進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維修，費(fèi)用從廉租住房租金中列支。

　　廉租住房小區(qū)經(jīng)營(yíng)性公建原則上只租不售，租金收入可用于補(bǔ)貼物業(yè)管理和房屋維修等費(fèi)用的不足。

　　第十九條　租房補(bǔ)貼資金籌集和使用管理：

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣租房補(bǔ)貼資金渠道為：最低收入住房困難家庭租房補(bǔ)貼資金，由市和區(qū)縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)10％；住房公積金增值資金中的城市廉租住房補(bǔ)充建設(shè)資金負(fù)擔(dān)80％。各區(qū)縣租房補(bǔ)貼資金額按各區(qū)縣享受租房補(bǔ)貼家庭實(shí)際補(bǔ)貼總額核定。擴(kuò)大租房補(bǔ)貼范圍后，擴(kuò)大部分的資金由住房公積金增值資金中的城市廉租住房補(bǔ)充建設(shè)資金負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┦袊?guó)土房管局在每年年初根據(jù)年度租房補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃，編制全市租房補(bǔ)貼資金年度預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局根據(jù)審核確定的租房補(bǔ)貼資金預(yù)算，視工作進(jìn)度撥付資金。當(dāng)年未使用的租房補(bǔ)貼資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。市財(cái)政局為區(qū)縣財(cái)政墊付的資金，根據(jù)各區(qū)縣實(shí)際發(fā)放租房補(bǔ)貼額，由市財(cái)政局分別與各區(qū)縣財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十條　廉租住房保障對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)家庭人口、家庭收入、家庭住房情況及偽造相關(guān)證明的，區(qū)縣房管、民政部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）不予受理，并由住房保障主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的廉租住房。情節(jié)惡劣的，按照相關(guān)規(guī)定，予以處罰。

　　第二十一條　用工單位為其員工提供虛假收入證明的，由住房保障管理部門通知工商部門，將其列入不良信用記錄，并由其承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

　　第二十二條　各相關(guān)部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房保障程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。市和區(qū)縣住房保障管理部門、民政部門應(yīng)公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊人員，依法嚴(yán)肅處理。

　　第七章　附　則

　　第二十三條　對(duì)承租公有住房的城鎮(zhèn)最低生活保障和優(yōu)撫對(duì)象家庭核減公房租金，按照《關(guān)于將享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇對(duì)象和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象承租的公有住房納入廉租住房管理的通知》（津房委辦〔2003〕59號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　本辦法自2008年5月1日至2013年4月30日施行。

　　《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》（津政發(fā)〔2004〕64號(hào)）和《天津市最低收入住房困難家庭租房補(bǔ)貼管理辦法》（津政發(fā)〔2005〕114號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十五條　廉租住房保障制度的相關(guān)配套政策和運(yùn)行程序由市國(guó)土房管局另行制定。