各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　哈爾濱市人民政府
二〇〇八年六月二十五日

哈爾濱市地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定

　　第一條 為加強地鐵沿線地下空間開發(fā)利用管理，有效利用地鐵沿線地下空間資源，保障地鐵工程建設(shè)順利實施，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于地鐵沿線地下空間的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)利用及相關(guān)管理活動。

　　第三條 本規(guī)定所稱的地鐵沿線地下空間是指規(guī)劃確定的位于地鐵沿線、與地鐵關(guān)聯(lián)的地下空間。

　　地鐵沿線地下空間的具體范圍以經(jīng)規(guī)劃批準的規(guī)劃圖為準。

　　第四條 地鐵沿線地下空間的開發(fā)利用堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用和依法管理的原則，堅持社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相結(jié)合，綜合考慮地鐵建設(shè)運營和人民防空等需要。

　　第五條 將地鐵沿線地下空間開發(fā)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并按城市規(guī)劃點、線、面相結(jié)合統(tǒng)籌安排。

　　第六條 地鐵沿線地下空間的規(guī)劃編制應(yīng)當堅持因地制宜，遠近兼顧，全面規(guī)劃，分步實施，并使地下空間的開發(fā)利用與城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第七條 地鐵配建的地下空間項目屬地鐵配套設(shè)施，納入地鐵項目整體管理，土地實行行政劃撥，收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費作為地鐵建設(shè)專項資金。地鐵配套設(shè)施的使用權(quán)歸屬地鐵建設(shè)投融資實施主體。

　　第八條 地鐵沿線地下空間開發(fā)應(yīng)當按照人防標準建設(shè)，做到平戰(zhàn)結(jié)合，平時作為地鐵運營，戰(zhàn)時作為人員的地下掩體。

　　第九條 地鐵站點兩側(cè)500米區(qū)域范圍內(nèi)新建項目應(yīng)當利用地鐵沿線地下空間作為防空地下室，不再另行配建防空地下室，所收取的防空地下室易地建設(shè)費專項用于地鐵項目的人防工程建設(shè)。

　　第十條 地鐵沿線地下空間開發(fā)利用應(yīng)當實行豎向分層立體綜合開發(fā)，橫向相關(guān)空間互相連通，地下交通與地下空間相互關(guān)聯(lián)，地鐵出口與地面建筑相互協(xié)調(diào)。

　　第十一條 地鐵沿線地下空間開發(fā)利用堅持優(yōu)先保障安全、技術(shù)可行的原則，建設(shè)工程的勘察、設(shè)計應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位承擔。地下工程設(shè)計應(yīng)當滿足地下空間對環(huán)境、安全、使用功能和設(shè)施運行、維護等方面的使用要求，符合地鐵和地下建筑設(shè)計規(guī)范，滿足人防工程要求。地下工程的設(shè)計文件應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計文件審查。

　　第十二條 地鐵建設(shè)工程與地鐵沿線地下空間同時開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當堅持統(tǒng)一管網(wǎng)拆遷、統(tǒng)一水電氣配套、統(tǒng)一施工標準、統(tǒng)一開工時序、統(tǒng)一出口建設(shè)和統(tǒng)一文明施工，最大限度地節(jié)約資源，合理利用地下空間。

　　統(tǒng)一管網(wǎng)拆遷。處于地鐵沿線地下空間的各種管線應(yīng)當按照地鐵建設(shè)工程需要，實行統(tǒng)一遷移，合理布局。

　　統(tǒng)一水電氣配套。地鐵沿線地下空間建設(shè)工程的水、電、氣、通風等配套設(shè)施實行統(tǒng)一配置，減少重復浪費。

　　統(tǒng)一施工標準。地鐵沿線地下空間建設(shè)工程應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范進行施工，其設(shè)防等級應(yīng)當與地鐵工程設(shè)防等級相一致。

　　統(tǒng)一開工時序。地鐵沿線地下空間建設(shè)應(yīng)當實行豎向分層立體開發(fā)，先建底層，后建上層。

　　統(tǒng)一出口建設(shè)。分層建設(shè)地鐵和地下空間工程的，應(yīng)當統(tǒng)一考慮地鐵和地下空間出口建設(shè)，出入口設(shè)計應(yīng)與地面建筑相協(xié)調(diào)。

　　統(tǒng)一文明施工。分層建設(shè)地鐵和地下空間工程同時施工的，應(yīng)當統(tǒng)一文明施工標準。

　　第十三條 地鐵沿線地下空間工程的施工應(yīng)當堅持以人為本、民生優(yōu)先的原則，盡量避免因施工干擾城市正常的交通和生活秩序，對臨時損壞的地表設(shè)施和地貌環(huán)境應(yīng)及時予以恢復。

　　第十四條 與地鐵建設(shè)項目同時施工的地鐵沿線地下空間非地鐵工程，由地鐵工程實施主體負責統(tǒng)一實施地下管線遷移，恢復地面道路和綠化。非地鐵工程建設(shè)單位應(yīng)當將分攤的地下管線遷移、恢復地面道路和綠化的費用交付地鐵建設(shè)投融資實施主體。

　　第十五條 凡是需要與地鐵出口相連通的地上和地下建筑，應(yīng)當向地鐵建設(shè)投融資實施主體繳納接口費用。

　　第十六條 因在地鐵上層及相關(guān)區(qū)域新建或者改造地下空間非地鐵工程造成地鐵建設(shè)成本增加的，該地下空間工程建設(shè)主體應(yīng)當承擔增加的地鐵建設(shè)費用。地鐵建設(shè)投融資實施主體負責測算和收取補償費用。

　　第十七條　建成的地鐵沿線地下空間設(shè)施由開發(fā)利用建設(shè)單位或者使用單位進行管理，并接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十八條　地鐵沿線地下空間的所有權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當加強對地下設(shè)施的使用管理，做好地下設(shè)施的維護，并建立健全維護管理制度和維修檔案，確保地下設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　第十九條　地鐵沿線地下空間的所有權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當建立健全地下設(shè)施的使用安全責任制度，采取切實可行措施防范發(fā)生火災、水災、爆炸及危害人身健康的各種污染。

　　第二十條　地鐵沿線地下空間的所有權(quán)單位或者使用單位在使用或者裝飾裝修中，不得擅自改變地下工程的結(jié)構(gòu)，確需改變原結(jié)構(gòu)設(shè)計的應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。