各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《甘肅省廉租住房保障實施辦法》和《甘肅省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　甘肅省人民政府辦公廳
二○○八年六月二十七日

甘肅省廉租住房保障實施辦法

　　第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)原建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局公布的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發(fā)〔2007〕92號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 按照《甘肅省人民政府關(guān)于穩(wěn)步實施廉租住房制度的實施意見》（甘政發(fā)〔2007〕33號）要求，各市州、縣市區(qū)對城市最低收入家庭人均住房8平方米以下的家庭做到應(yīng)保盡保后，逐步將保障范圍擴大到城市低收入住房困難家庭，有條件的市州、縣市區(qū)可以提前擴大到城市低收入住房困難家庭。

　　第三條 城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣市區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市州、縣市區(qū)政府規(guī)定條件的家庭。

　　第四條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的規(guī)劃及年度計劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)和措施，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

　　第五條 省建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全省廉租住房保障工作。市州、縣市區(qū)政府建設(shè)或房地產(chǎn)（房改、住房保障）行政主管部門（以下簡稱“住房保障主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可由市州、縣市區(qū)政府確定的實施機構(gòu)承擔(dān)。

　　縣級以上政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　第六條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。貨幣補貼是指市州、縣市區(qū)政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指市州、縣市區(qū)政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的市州、縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。

　　第七條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭經(jīng)濟承受能力等因素確定每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。其中對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。實物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)政府確定。有條件的市州、縣市區(qū)，對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

　　第十條 對承租公房的城市低收入家庭，可以對住房保障面積范圍內(nèi)租金，按規(guī)定給予適當(dāng)減免。

　　第十一條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房保障資金來源包括：

　　（一）年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

　　（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

　　（三）土地出讓凈收益中不低于10%安排的廉租住房保障資金；

　　（四）政府的廉租住房租金收入；

　?。ㄎ澹┥鐣栀浖捌渌绞交I集的資金；

　　（六）中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金以及省級財政補助資金。

　　廉租住房保障資金的使用，由住房保障主管部門會同財政、發(fā)改等部門提出意見，報本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

　?。ㄒ唬┱陆ā⑹召彽淖》?；

　　（二）騰退的公有住房；

　?。ㄈ┥鐣栀浀淖》浚?/p>

　?。ㄋ模┢渌阑I集的住房。

　　第十三條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交回購等事項。

　　第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。鼓勵社會捐贈資金用于廉租住房建設(shè)或捐贈住房作為廉租住房房源。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房、社會捐贈住房作為廉租住房房源或社會捐贈資金用于廉租住房建設(shè)的，其稅收優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 城市低收入家庭申請廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┘彝ナ杖肭闆r的證明材料；

　?。ǘ┘彝プ》繝顩r的證明材料；

　?。ㄈ┘彝コ蓡T身份證和戶口簿；

　?。ㄋ模┦兄荨⒖h市區(qū)政府規(guī)定的其他證明材料。

　　第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾埩庾》勘Ｕ系募彝?，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府提出書面申請；

　　（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送縣市區(qū)住房保障主管部門；

　　（三）縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日內(nèi)15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門；

　?。ㄋ模┛h市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障主管部門；

　　（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，住房保障主管部門予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，同時報市州住房保障主管部門備案并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障主管部門申訴。

　　第十八條 縣市區(qū)住房保障、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人以及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

　　第十九條 縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公開。對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補貼，基本做到應(yīng)保盡保。實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第二十條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，住房保障主管部門或者具體實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第二十一條 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

　　（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

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　?。ㄈ┓课萦猛竞褪褂靡?；

　?。ㄋ模┳赓U期限；

　?。ㄎ澹┓课菥S修責(zé)任；

　?。┩Ｖ箤嵨锱渥獾那樾?，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

　　（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

　?。ò耍┢渌s定。

　　第二十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

　　第二十三條 縣市區(qū)或市州政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

　　第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)政府可對申報情況進(jìn)行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結(jié)果報縣市區(qū)住房保障主管部門?？h市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補貼或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

　　第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

　?。ǘo正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的。

　　第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取提高租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理方式的，由住房保障主管部門或具體實施機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)政府每年向社會公布一次。

　　第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二十九條 對以欺騙等不正當(dāng)手段申請廉租住房保障，取得審核同意的，由住房保障主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或退出實物配租的住房并按市場價格補繳房租。

　　第三十條 廉租住房保障實施機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格行政主管部門依法查處。

　　第三十一條 對市州、縣市區(qū)政府及住房保障等部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

甘肅省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

　　第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)原建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發(fā)〔2007〕92號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣市區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市州、縣市區(qū)政府規(guī)定條件的家庭。

　　第三條 經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象要逐步與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本實施辦法。

　　第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)在國家和省政府統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地因地制宜，政府主導(dǎo)、社會參與。市州、縣市區(qū)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，制定規(guī)范、科學(xué)的管理辦法并組織實施。省政府對全省經(jīng)濟適用住房工作負(fù)總責(zé)，對市州、縣市區(qū)政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理。

　　第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省經(jīng)濟適用住房工作的指導(dǎo)和實施監(jiān)督。市州、縣市區(qū)建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作。

　　縣級以上政府發(fā)展改革、價格、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。

　　第六條 市州、縣市區(qū)政府要在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中，明確經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。

　　第七條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)化供應(yīng)。

　　第八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

　　第九條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市州、縣市區(qū)政府經(jīng)濟適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知。

　　購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

　　第十條 經(jīng)濟適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

　　第十二條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開發(fā)。

　　第十三條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

　　第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

　　第十五條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　第十六條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市州、縣市區(qū)政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

　　第十七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　第十八條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以載明。

　　經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

　　第十九條 經(jīng)濟適用住房項目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

　　第二十條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市州、縣市區(qū)政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得獲取利潤。

　　第二十一條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價。銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格及上浮幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布。價格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十二條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度，各有關(guān)部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位收取費用。

　　第二十三條 價格主管部門要加強經(jīng)濟適用住房成本監(jiān)審，掌握成本及利潤變動情況，做到質(zhì)價相符。

　　第二十四條 經(jīng)濟適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市州、縣市區(qū)政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)實行申請、審核、公示和輪候制度。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。

　　第二十五條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)同時符合下列條件：

　　（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；

　　（二）家庭收入符合市州、縣市區(qū)政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈo房或現(xiàn)住房面積低于市州、縣市區(qū)政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市州、縣市區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

　　第二十六條 經(jīng)濟適用住房資格申請，采取街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、縣市區(qū)、市州政府逐級審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

　　第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市州、縣市區(qū)政府經(jīng)濟適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進(jìn)行輪候。

　　第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購買一套與核準(zhǔn)面積相對應(yīng)的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價格購買；超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補繳差價。

　　第二十九條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

　　第三十條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由市州、縣市區(qū)政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

　　第三十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

　　第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房，已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。

　　第三十三條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

　　第三十四條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市州、縣市區(qū)政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市州、縣市區(qū)政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。

　　第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

　　第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；黨政機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

　　第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有剩余的，由市州、縣市區(qū)政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟適用住房購房條件的家庭出售或由市州、縣市區(qū)政府以成本價收購后用作廉租住房。

　　第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行?？罟芾怼ｍ検褂?，并接受當(dāng)?shù)刎斦徒?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。

　　第三十九條 已參加福利分房、購買經(jīng)濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。

　　第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

　　第四十一條 市州、縣市區(qū)政府要加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理。經(jīng)濟適用住房主管部門要切實履行職責(zé)，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

　　第四十二條 市州、縣市區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。

　?。ㄒ唬┥米愿淖兘?jīng)濟適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

　?。ǘ┥米蕴岣呓?jīng)濟適用住房銷售價格或降低集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進(jìn)行處罰。

　?。ㄈ┪慈〉觅Y格的家庭購買經(jīng)濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經(jīng)濟適用住房主管部門責(zé)成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

　?。ㄋ模┘Y合作建房未經(jīng)經(jīng)濟適用住房主管部門和相關(guān)管理部門審核審批，直接辦理房屋所有權(quán)證的，要查明原因，追究單位、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由縣市區(qū)政府經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法依規(guī)追究責(zé)任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第四十四條 國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第四十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第四十六條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的事項，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

　　第四十七條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。