局機(jī)關(guān)各處（室）：

　　《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二OO八年七月一日

關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，汲取“華南虎照片事件”的教訓(xùn)，更好的履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)省政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以立黨為公，執(zhí)政為民為宗旨，以改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)肅紀(jì)律為重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，全面提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)西部強(qiáng)省、創(chuàng)造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境提供服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┮?guī)范行政行為。加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高依法行政能力，強(qiáng)化政治責(zé)任感，糾正機(jī)關(guān)存在的不作為、亂作為的行為。

　?。ǘ?qiáng)化機(jī)關(guān)管理。嚴(yán)格局考核領(lǐng)導(dǎo)小組年初制定的2008年年度目標(biāo)任務(wù)的考核，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度管人和管事。

　?。ㄈ┨岣吖ぷ餍?。堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決克服做法草率、作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉、效率不高等現(xiàn)象。

　　通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育，使機(jī)關(guān)廣大干部在思想作風(fēng)上有明顯進(jìn)步，在工作作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，在生活作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉政勤政、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理干部隊(duì)伍，為全省安監(jiān)系統(tǒng)干部做出表率。

　　三、時(shí)間安排和步驟

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動(dòng)員階段（7月1日至7月20日）

　　7月1日召開(kāi)全局干部大會(huì)，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姚炬作機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)動(dòng)員。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)，使全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的重要性和必要性，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)全體干部集中時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永同志在省政府處以上干部大會(huì)上的講話等。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與開(kāi)展討論相結(jié)合等方式。堅(jiān)持作好讀書(shū)筆記。

　?。ǘ┎閿[問(wèn)題階段（7月20日至8月20日）

　　全體機(jī)關(guān)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真對(duì)照胡錦濤同志提出的樹(shù)立八個(gè)方面良好風(fēng)氣，通過(guò)開(kāi)展“七查七看”，認(rèn)真查擺自身在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。即查學(xué)風(fēng)，看是否存在學(xué)習(xí)流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務(wù)知識(shí)，以至貽誤工作的問(wèn)題；查思想觀念，看是否存在思想滑坡、玩風(fēng)盛行、不思進(jìn)取的問(wèn)題；查執(zhí)法行為，看是否存在不依法行政、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在衙門(mén)習(xí)氣嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴霸道、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題；查處室管理，看是否存在工作放任自流、紀(jì)律松懈、得過(guò)且過(guò)的問(wèn)題；查廉潔自律，看是否存在以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、腐化墮落的問(wèn)題。通過(guò)自查、征求意見(jiàn)、召開(kāi)討論會(huì)等方式，找準(zhǔn)處室和個(gè)人在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行深刻剖析，明確整改重點(diǎn)。

　?。ㄈ┱穆鋵?shí)階段（8月20日至9月30日）

　　要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定整改措施，并扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改，各處（室）處長(zhǎng)（主任）要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任和完成時(shí)間，并對(duì)整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。對(duì)已具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，要拿出日程表，限期整改。對(duì)涉及兩個(gè)處室以上的問(wèn)題，處室之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施，加以解決。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查和隱患治理，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺(jué)心系基層、服務(wù)企業(yè)，把心思用在謀發(fā)展，干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧上。進(jìn)一步建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓全社會(huì)感受到作風(fēng)整頓教育的成效。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立省安監(jiān)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定我局作風(fēng)整頓教育活動(dòng)方案，研究解決整頓教育活動(dòng)工作中的重大問(wèn)題，總結(jié)匯報(bào)我局整頓教育活動(dòng)工作。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姚炬任組長(zhǎng)，由王昊文、馬延平、國(guó)強(qiáng)、陳金柱、謝炳堂、李進(jìn)、強(qiáng)益民、周愛(ài)國(guó)任副組長(zhǎng)，由黨海波、田斐、黨振倉(cāng)、田勝利、慕軍、張建平、馬懷平、楊向峰、韓東祥、辛和任成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事教育處，具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的組織落實(shí)，對(duì)作風(fēng)整頓教育活動(dòng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，研究解決活動(dòng)中的具體問(wèn)題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由黨海波兼任。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作，努力提高機(jī)關(guān)干部對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來(lái)，堅(jiān)持一手抓作風(fēng)整頓教育工作，一手抓安全生產(chǎn)工作。

　　（二）堅(jiān)持以輿論監(jiān)督為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)整頓教育的力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓教育活動(dòng)進(jìn)程、做法等方面的宣傳，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)展示安監(jiān)部門(mén)良好的社會(huì)形象，形成推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力，使作風(fēng)整頓教育活動(dòng)取得顯著成效。

　?。ㄈ﹫?jiān)持以解決突出問(wèn)題為關(guān)鍵，進(jìn)一步端正機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。通過(guò)認(rèn)真查擺工作中存在的突出問(wèn)題，深刻分析存在問(wèn)題的原因，研究制定切實(shí)可行的整改措施，集中力量，限期解決。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步確保作風(fēng)整頓教育活動(dòng)取得實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)是分管處室作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的直接領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處室處長(zhǎng)（主任）是本處室作風(fēng)整頓教育活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人，對(duì)處室的作風(fēng)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。作風(fēng)整頓教育活動(dòng)結(jié)束后，各處室向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。年終各處室作風(fēng)建設(shè)整頓教育活動(dòng)的情況，將作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容一并考核。