各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《哈爾濱市大型活動(dòng)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　哈爾濱市人民政府
二00八年六月十三日

哈爾濱市大型活動(dòng)管理暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)大型活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱大型活動(dòng)（不含大型群眾性活動(dòng)），是指冠以“哈爾濱市”字樣的或以市委、市政府及其工作部門和區(qū)、縣（市）黨委、政府名義主辦、承辦或參與協(xié)辦的下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┟繄?chǎng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上或者規(guī)格和層次較高的活動(dòng)；

　?。ǘ┬枰斜炯?jí)財(cái)政直接投入、補(bǔ)貼或其他渠道投入資金較多的活動(dòng)；

　　（三）塑造城市形象、豐富文化內(nèi)涵、提升城市知名度，具有重要影響的大型活動(dòng)和其他需要納入統(tǒng)一組織管理的大型活動(dòng)。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大型活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理。

　　第四條 本辦法由市大型活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第五條 大型活動(dòng)按其規(guī)模、規(guī)格、財(cái)政資金投入額度實(shí)行分級(jí)管理。

　　市本級(jí)舉辦的大型活動(dòng)由大型活動(dòng)的主辦、承辦或者協(xié)辦單位負(fù)責(zé)。大型活動(dòng)的內(nèi)容涉及區(qū)、縣（市）或者市直有關(guān)部門的，區(qū)、縣（市）人民政府或者市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)組織工作。

　　區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)做好本級(jí)政府舉辦的大型活動(dòng)的組織工作。

　　第六條 舉辦的大型活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)、文化特點(diǎn)，發(fā)揮地域資源優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)舉辦信譽(yù)佳、規(guī)模大、效果好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮突顒?dòng)。

　　第七條 大型活動(dòng)主辦、承辦、協(xié)辦及參與單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。大型活動(dòng)主辦、承辦、協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)與參與單位簽訂合作協(xié)議，明確各自的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第八條 大型活動(dòng)的主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)開(kāi)展大型活動(dòng)。

　　第九條 大型活動(dòng)的主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將下一年度擬舉辦的大型活動(dòng)報(bào)市大型活動(dòng)辦公室，經(jīng)市大型活動(dòng)辦公室綜合平衡后，編制年度大型活動(dòng)安排計(jì)劃（草案），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由市大型活動(dòng)辦公室以書面形式通知主辦、承辦或者協(xié)辦單位。

　　第十條 大型活動(dòng)年度安排計(jì)劃確定后，原則上不得變更；特殊情況確需變更的，由主辦、承辦或者協(xié)辦單位向市大型活動(dòng)辦公室提出申請(qǐng)，由市大型活動(dòng)辦公室按照本辦法第九條規(guī)定的程序辦理。

　　第十一條 大型活動(dòng)主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的大型活動(dòng)方案舉辦大型活動(dòng)，保證大型活動(dòng)與方案一致。

　　第十二條 大型活動(dòng)主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)大型活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，制定大型活動(dòng)安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

　　第十三條 大型活動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，實(shí)行歸口管理；市大型活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)列入大型活動(dòng)年度安排計(jì)劃的資金提出初步安排意見(jiàn)，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，按實(shí)際支出額度撥付。

　　第十四條 財(cái)政投入補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)建立大型活動(dòng)資金專用帳戶，實(shí)行統(tǒng)一核算，專戶管理。

　　第十五條 大型活動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)包干使用、超支不補(bǔ)。

　　第十六條 市大型活動(dòng)辦公室應(yīng)當(dāng)研究建立大型活動(dòng)投融資平臺(tái)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增收節(jié)支，推進(jìn)大型活動(dòng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。

　　第十七條 大型活動(dòng)中需要購(gòu)置固定資產(chǎn)、易耗品的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)置，并建立登記、使用、報(bào)損制度。

　　財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全大型活動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)大型活動(dòng)財(cái)務(wù)事前審核和事后審計(jì)工作，防止資產(chǎn)流失。

　　第十八條 建立大型活動(dòng)培育、扶持資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮突顒?dòng)給予扶持。

　　第十九條 大型活動(dòng)中涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的安全保密工作，由主辦、承辦或者協(xié)辦單位負(fù)責(zé)，市保密、國(guó)家安全、科技等部門依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　第二十條 大型活動(dòng)安全管理，按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 納入市級(jí)年度計(jì)劃的大型活動(dòng)，主辦、承辦或者協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)向市大型活動(dòng)辦公室報(bào)送總結(jié)。

　　第二十二條 大型活動(dòng)結(jié)束后，由市大型活動(dòng)辦公室組織有關(guān)部門及社會(huì)中介組織對(duì)大型活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　第二十三條 在策劃、引進(jìn)、組織實(shí)施大型活動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在大型活動(dòng)中違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。