《浙江省測(cè)繪成果管理辦法》已經(jīng)省人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

　　省長(zhǎng)
二○○八年七月二十八日

浙江省測(cè)繪成果管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果應(yīng)用與共享，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀以及質(zhì)量監(jiān)督管理，重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，鼓勵(lì)和支持測(cè)繪成果的開發(fā)利用，建立健全測(cè)繪成果的共享和交換制度以及運(yùn)行機(jī)制。

　　第四條省測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測(cè)繪成果資料的接收、整理、保管以及提供省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測(cè)繪資料檔案機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

　　第五條任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全。

　　第二章 質(zhì)量管理

　　第六條測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量管理，落實(shí)測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、管理和責(zé)任制度，并對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。全部或者部分使用國(guó)家投資完成的測(cè)繪成果，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

　　未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的測(cè)繪成果，不得提供使用。

　　第七條測(cè)繪單位完成的測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

　　測(cè)繪單位使用的測(cè)繪計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量器具檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。

　　第八條從事測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)。

　　從事測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)向社會(huì)開展測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格。

　　第三章 匯交與保管

　　第九條測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向省測(cè)繪管理部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。省測(cè)繪管理部門可以委托市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪管理部門接收本行政區(qū)域匯交的測(cè)繪成果副本和目錄。

　　省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪管理部門匯交測(cè)繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪管理部門委托的市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪管理部門匯交測(cè)繪成果副本和目錄。非財(cái)政資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向省測(cè)繪管理部門或者其委托的測(cè)繪管理部門匯交測(cè)繪成果目錄及相關(guān)說明。

　　測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。

　　第十條應(yīng)當(dāng)匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄包括：

　?。ㄒ唬┑燃?jí)以上天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

　?。ǘ┮詼y(cè)繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取地理信息的遙感資料；

　?。ㄈ﹪?guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┑丶畧D測(cè)繪、房產(chǎn)圖測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、海洋測(cè)繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

　?。ㄎ澹┕こ虦y(cè)量中的控制網(wǎng)測(cè)量成果和地形圖；

　　（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；

　?。ㄆ撸┏鞘屑皡^(qū)域性地面沉降監(jiān)測(cè)測(cè)繪成果資料；

　　（八）公開出版的地圖；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測(cè)繪成果資料。

　　第十一條接收測(cè)繪成果資料的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄時(shí)，出具匯交憑證。

　　市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省測(cè)繪資料檔案機(jī)構(gòu)移交測(cè)繪成果資料。具體辦法由省測(cè)繪管理部門制定。

　　省測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)每年編制全省測(cè)繪成果資料的目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，向社會(huì)公布。

　　第十二條外國(guó)的組織或者個(gè)人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測(cè)繪成果，中方部門或者單位在向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)將匯交情況向省測(cè)繪管理部門備案。

　　第十三條保管測(cè)繪成果的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全符合檔案管理要求的測(cè)繪成果資料保管制度，確保測(cè)繪成果的完整和安全。

　　測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)測(cè)繪成果異地備份存放制度。

　　第十四條保管測(cè)繪成果的部門和機(jī)構(gòu)對(duì)保管的測(cè)繪成果資料，未經(jīng)測(cè)繪成果主管部門或者所有權(quán)人同意，不得擅自開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓或者向第三方提供。

　　第四章 提供與利用

　　第十五條單位、個(gè)人需要使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)管理該基礎(chǔ)測(cè)繪成果的測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。

　　第十六條申請(qǐng)使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)表、身份證明、保密條件、委托設(shè)計(jì)開發(fā)單位資料和證明其使用目的、范圍的有關(guān)材料；測(cè)繪單位申請(qǐng)使用的，還應(yīng)當(dāng)提交測(cè)繪管理部門出具的有關(guān)測(cè)繪項(xiàng)目備案通知書復(fù)印件，以及測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書副本。

　　申請(qǐng)使用屬于國(guó)家秘密的省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，除按前款規(guī)定提供材料外，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人所在地測(cè)繪管理部門或者省級(jí)歸口管理部門出具的使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果證明函。

　　省外單位、個(gè)人申請(qǐng)使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，除按第一款規(guī)定提供材料外，還應(yīng)當(dāng)提交其所在地省級(jí)測(cè)繪管理部門出具的使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果證明函。

　　第十七條單位、個(gè)人申請(qǐng)使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，其提交的申請(qǐng)材料齊全，受理申請(qǐng)的測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提供使用的決定；不予提供使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知，并說明理由。

　　準(zhǔn)予提供使用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，提供使用的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明所提供使用的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的內(nèi)容、密級(jí)、保密要求、著作權(quán)保護(hù)以及使用目的、范圍等事項(xiàng)。

　　第十八條基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)無償提供：

　?。ㄒ唬┯糜趪?guó)家機(jī)關(guān)規(guī)劃、決策、行政管理和社會(huì)公益性事業(yè)的；

　?。ǘ┯糜谡捌溆嘘P(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的其他事項(xiàng)。

　　第十九條除本辦法第十八條規(guī)定無償提供的情況外，測(cè)繪成果依法有償使用。

　　基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格、財(cái)政主管部門制定；有償使用取得的收入上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第二十條利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果編輯出版地圖、建立地理信息系統(tǒng)和開發(fā)生產(chǎn)其他經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示基礎(chǔ)測(cè)繪成果的所有者。

　　前款規(guī)定涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政等有關(guān)部門編制測(cè)繪成果開發(fā)利用規(guī)劃，積極組織公眾版測(cè)繪成果的加工、編制以及公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

　　第二十二條使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前或者財(cái)政部門在審核項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求同級(jí)測(cè)繪管理部門的意見。測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。

　　測(cè)繪管理部門提出已有適宜測(cè)繪成果可供利用，不需要進(jìn)行測(cè)繪的，有關(guān)部門應(yīng)予以審查。確屬重復(fù)測(cè)繪的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，財(cái)政部門不予批準(zhǔn)預(yù)算支出。

　　第二十三條規(guī)劃、決策、信息化建設(shè)、資源普查等公益性事業(yè)需要使用測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)利用已有適宜的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

　　第二十四條測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)；其他使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)使用基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)或者與基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)相銜接，實(shí)行資源共享。

　　測(cè)繪管理部門建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)格式，充分利用各部門提供的地理信息數(shù)據(jù)及資料，及時(shí)更新和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并向社會(huì)提供服務(wù)。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測(cè)繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。

　　第五章 保密管理

　　第二十五條涉及國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家秘密測(cè)繪成果保密制度，明確規(guī)定獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀國(guó)家秘密測(cè)繪成果的手續(xù)，并配備具有相應(yīng)的保守國(guó)家秘密知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)保密管理工作。儲(chǔ)存國(guó)家秘密測(cè)繪成果的庫(kù)房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

　　第二十六條向單位、個(gè)人提供使用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行脫密處理，按國(guó)家和本辦法第十五條、第十六條、第十七條的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的除外。

　　經(jīng)批準(zhǔn)使用屬于國(guó)家秘密測(cè)繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)由保密管理工作人員向提供部門或者機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

　　第二十七條屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果未經(jīng)提供部門批準(zhǔn)，不得復(fù)制或者以任何方式向第三方提供。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的，復(fù)制件按照原件的密級(jí)管理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)省測(cè)繪管理部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí)。

　　第二十八條利用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果委托有關(guān)單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)開發(fā)等活動(dòng)的，委托單位應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂保密協(xié)議。項(xiàng)目完成后，委托單位應(yīng)當(dāng)收回其提供的屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，被委托單位不得以任何方式留存或者向第三方提供。

　　第二十九條存儲(chǔ)、處理、傳遞涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)，不得直接或者間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實(shí)行物理隔離，并遵守涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)保密管理的規(guī)定。

　　第三十條銷毀屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行登記、造冊(cè)，交由所在地保密主管部門銷毀，并報(bào)所在地測(cè)繪管理部門備案。

　　第六章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

　　第三十一條本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。

　　需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)由省測(cè)繪管理部門進(jìn)行審核，提出審核意見，并與有關(guān)部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會(huì)公布。

　　第三十二條本省的重要地理信息數(shù)據(jù)，包括如下內(nèi)容：

　　（一）縣級(jí)以上行政區(qū)域面積；

　?。ǘ┤『０毒€、主要河流長(zhǎng)度；

　?。ㄈ┤￡懹?、海域、耕地、森林、主要湖泊（水庫(kù)）面積；

　　（四）全省海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

　?。ㄎ澹┤〉貏?shì)、地貌分區(qū)位置和范圍；

　?。┕谝浴罢憬?、“全省”等字樣的重要地理信息數(shù)據(jù)；

　?。ㄆ撸┦y(cè)繪管理部門商有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長(zhǎng)度等。

　　前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時(shí)屬于國(guó)家重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十三條單位、個(gè)人要求公布重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪管理部門提出書面建議并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄗh人的基本情況；

　?。ǘ┇@取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案、措施和成果資料；

　?。ㄈ?duì)重要地理信息數(shù)據(jù)驗(yàn)收評(píng)估的有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┦y(cè)繪管理部門規(guī)定的其他有關(guān)資料。

　　第三十四條在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)、科研等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中，需要使用本省重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由測(cè)繪管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款。

　　第三十七條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由省測(cè)繪管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定，測(cè)繪成果保管機(jī)構(gòu)擅自開發(fā)、利用保管的測(cè)繪成果資料的，由測(cè)繪管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第三十九條違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，由測(cè)繪管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十條違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由測(cè)繪管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)且情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)測(cè)繪管理部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定向上一級(jí)測(cè)繪管理部門匯交或者移交本行政區(qū)域的測(cè)繪成果目錄或者副本的；

　?。ǘ┙邮諈R交的測(cè)繪成果副本和目錄，未向匯交單位出具匯交憑證的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定編制和公布測(cè)繪成果目錄的；

　?。ㄋ模y(cè)繪成果的接收、保管部門擅自開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓或者向第三方提供測(cè)繪成果資料的；

　?。ㄎ澹┦褂秘?cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，不與基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)相銜接的；

　?。┰跍y(cè)繪成果管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守的；

　　（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第四十二條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十三條本辦法自2008年10月1日起施行。1991年2月19日省人民政府發(fā)布的《浙江省測(cè)繪成果管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。