各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市城管辦擬訂的《杭州市城市道路機(jī)動(dòng)車停車管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

　　二○○八年七月二十五日

杭州市城市道路機(jī)動(dòng)車停車管理暫行辦法（市城管辦 二○○八年六月十二日）

　　為加強(qiáng)市區(qū)城市道路機(jī)動(dòng)車停放管理，進(jìn)一步改善市民停車環(huán)境，切實(shí)緩解“行路停車難”，根據(jù)《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于破解“停車難”問題的實(shí)施意見》（市委辦〔2008〕10號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

　　一、本辦法適用于上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)（以下簡稱各城區(qū)）范圍內(nèi)利用城市道路停放機(jī)動(dòng)車的管理。

　　二、本辦法所稱的城市道路包括車行道、人行道、橋梁（高架路、立體交叉橋）、橋梁投影空間以及利用市政設(shè)施用地設(shè)置的各類設(shè)施。

　　本辦法所稱的城市道路停放機(jī)動(dòng)車管理，是指機(jī)動(dòng)車在城市道路停車泊位停放的收費(fèi)管理和停車管理。

　　三、城市道路停車泊位的設(shè)置，要遵循便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織，會(huì)同市市政設(shè)施行政主管部門、相關(guān)街道、社區(qū)共同實(shí)施。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路停車泊位的設(shè)置和管理。

　　市市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市道路停車泊位的收費(fèi)和停車管理。

　　各城區(qū)市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路停車泊位的收費(fèi)和管理。

　　各城區(qū)政府設(shè)立的城市道路收費(fèi)單位是城市道路停車泊位收費(fèi)和服務(wù)的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路停車泊位的收費(fèi)和服務(wù)工作。

　　市規(guī)劃、城管執(zhí)法、園林、財(cái)政、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　四、各城區(qū)城市道路收費(fèi)單位負(fù)責(zé)提出轄區(qū)內(nèi)城市道路停車泊位設(shè)置建議，并提交市公安機(jī)關(guān)交通管理部門。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，組織市市政設(shè)施行政管理部門進(jìn)行審核。審核意見由各城區(qū)政府負(fù)責(zé)組織公示。

　　五、嚴(yán)格控制人行道停車泊位的設(shè)置。對人行道比較寬、沿路單位確有需要的，經(jīng)所在街道、社區(qū)同意后，可適當(dāng)設(shè)置停車泊位。經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)置的人行道泊位，設(shè)置單位應(yīng)事先對其地面進(jìn)行加固，以確保地下管線安全。

　　六、商業(yè)特色街可以設(shè)置晚上八時(shí)至次日上午七時(shí)的時(shí)段性停車泊位。

　　七、比較空曠、停車矛盾不突出、無人值守的道路，應(yīng)適當(dāng)設(shè)置免費(fèi)停車泊位。

　　八、城市道路停車泊位設(shè)置應(yīng)符合下列要求。

　?。ㄒ唬┩＼嚥次粯?biāo)志、免費(fèi)標(biāo)志等各類標(biāo)志清晰醒目，式樣統(tǒng)一，符合國家GB5768-1999技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ└黝悩?biāo)線清晰醒目。車行道、人行道全天候停車泊位應(yīng)統(tǒng)一采用白色實(shí)線作為標(biāo)線；時(shí)段性停車泊位應(yīng)統(tǒng)一采用黃色虛線作為標(biāo)線，并在醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明允許停車時(shí)段。各類停車泊位的規(guī)格應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、除市公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置城市道路停車泊位，不得損毀、拆卸、移動(dòng)停車泊位標(biāo)線、標(biāo)識(shí)。

　　十、時(shí)段性停車泊位在允許的時(shí)段外，不得停放機(jī)動(dòng)車。

　　十一、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)每年對城市道路停車泊位設(shè)置方案進(jìn)行一次評估，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化和相關(guān)街道、社區(qū)意見，適時(shí)調(diào)整泊位設(shè)置。調(diào)整后的城市道路停車泊位設(shè)置方案應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　十二、城市道路停車泊位影響車輛、行人通行的，應(yīng)在報(bào)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)并通知相關(guān)街道、社區(qū)后及時(shí)予以撤除，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門恢復(fù)道路原狀。

　　十三、城市道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，按照不同地段、不同車輛類型、不同停車時(shí)間確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城市道路停車泊位具　體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市市政設(shè)施行政主管部門另行制定。

　　城市道路停車泊位收費(fèi)可以采取按時(shí)或按次的方式計(jì)收。在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)使用統(tǒng)一的停車專用票據(jù)。不出具或不按規(guī)定出具票據(jù)和違反規(guī)定收取停車費(fèi)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。

　　十四、城市道路停車泊位收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，由市城市道路泊位收費(fèi)結(jié)算平臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算后，按其泊位數(shù)、泊位使用情況按月?lián)芨吨粮鞒菂^(qū)道路收費(fèi)（監(jiān)管）單位，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于城市道路停車泊位管理。

　　十五、統(tǒng)一各城區(qū)城市道路停車收費(fèi)單位形象識(shí)別系統(tǒng)：

　　（一）各城區(qū)城市道路停車收費(fèi)單位的收費(fèi)人員，應(yīng)穿著統(tǒng)一款式服裝；

　?。ǘ└鞒菂^(qū)城市道路停車收費(fèi)公示牌應(yīng)設(shè)在明顯位置；公示牌應(yīng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營單位名稱、編號(hào)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)方式、泊位數(shù)、監(jiān)督投訴電話等。

　　十六、各城區(qū)城市道路停車收費(fèi)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

　　（一）佩戴上崗證；

　?。ǘ┮?guī)范引導(dǎo)車輛按序進(jìn)出、入位停放；

　?。ㄈ┍３謭鰞?nèi)整潔衛(wèi)生；

　?。ㄋ模┚S護(hù)停車場內(nèi)場地和綠地完好，出現(xiàn)損壞的負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀；

　?。ㄎ澹┐_保停車設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行；

　　（六）在醒目位置明示停車計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)使用方法；

　?。ㄆ撸o正當(dāng)理由不得拒絕車輛停放；

　　（八）所有車輛必須通過刷卡計(jì)費(fèi)系統(tǒng)收費(fèi)；

　?。ň牛┡鋫浔匾恼彰骱拖榔鞑摹?/p>

　　十七、各城區(qū)城市道路停車收費(fèi)單位不得擅自轉(zhuǎn)讓已取得的城市道路停車泊位經(jīng)營權(quán)。

　　十八、進(jìn)入城市道路停車泊位的車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓耐＼囀召M(fèi)管理人員指揮；

　　（二）車輛必須按順行方向依次按位停放；

　　（三）不得在泊位內(nèi)從事維修、清洗車輛等活動(dòng)；

　?。ㄋ模┌凑諛?biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)用。

　　十九、對不支付或不按規(guī)定支付停車費(fèi)用的市民，各區(qū)城市道路收費(fèi)（監(jiān)管）單位應(yīng)將其違章證據(jù)提交市有關(guān)部門，納入其個(gè)人信用記錄，并依法追討泊車費(fèi)用。

　　對不支付或不按規(guī)定支付停車費(fèi)用的外地停車人，區(qū)城市道路收費(fèi)（監(jiān)管）單位應(yīng)做好證據(jù)收集工作，并依法追討泊車費(fèi)用。

　　二十、加大城市道路停車管理執(zhí)法保障力度。

　?。ㄒ唬┦泄矙C(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)對城市道路違章停車、違章設(shè)置泊位等的巡查監(jiān)管，充分運(yùn)用數(shù)字城管、自動(dòng)監(jiān)控等信息化手段，及時(shí)查處違章行為；對惡意逃避停車費(fèi)用的停車人，應(yīng)根據(jù)市政設(shè)施行政管理部門提供的信息，在辦理車輛年檢手續(xù)時(shí)要求當(dāng)事人按規(guī)定繳納有關(guān)停車費(fèi)用。

　?。ǘ┦谐枪軋?zhí)法部門要加強(qiáng)對人行道違章停車、擅自占用城市道路停車泊位等的巡查監(jiān)管，充分運(yùn)用數(shù)字城管、自動(dòng)監(jiān)控等信息化手段，及時(shí)查處違章行為。

　　（三）市公安、建設(shè)、物價(jià)、工商、財(cái)政等部門應(yīng)依法加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車停放管理的監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，相關(guān)行政主管部門要依法予以處理。

　?。ㄋ模┦惺姓O(shè)施行政主管部門應(yīng)運(yùn)用數(shù)字城管等手段，配合市公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門加大對違章停車行為的查處力度，并建立相應(yīng)的績效考核機(jī)制。

　　市、區(qū)市政設(shè)施行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)城市道路收費(fèi)單位的監(jiān)管，并建立相應(yīng)的績效考核機(jī)制。

　　（五）任何單位或個(gè)人有權(quán)對違法停車和亂收費(fèi)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，城市管理、公安交警、財(cái)政、監(jiān)察、工商和物價(jià)等部門應(yīng)及時(shí)對被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處。

　　二十一、省、市舉行重大活動(dòng)或發(fā)生突發(fā)性公共事件時(shí)，各區(qū)道路泊車收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理、市政設(shè)施行政管理等部門的要求，暫停使用道路停車泊位或提供免費(fèi)停車服務(wù)。

　　二十二、規(guī)劃道路紅線或現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場地，其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位如需設(shè)置停車泊位，應(yīng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市市政設(shè)施行政管理部門批準(zhǔn)，并由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一規(guī)劃停車泊位。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停車泊位如需收費(fèi)，應(yīng)經(jīng)市物價(jià)部門核準(zhǔn)。

　　二十三、城市道路機(jī)動(dòng)車停車管理過程中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　二十四、當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　二十五、本辦法由市城管辦負(fù)責(zé)解釋。前發(fā)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。