各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

　　為切實改進信貸服務(wù)，妥善解決當前經(jīng)濟運行中存在的農(nóng)民貸款抵押擔保難問題，盡可能為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供融資方便，加快推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)將《湖州市農(nóng)村住房抵押借款暫行辦法》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下：

　　一、對有辦理住房抵押借款需要的申請人，國土管理部門和房產(chǎn)登記機關(guān)應(yīng)當優(yōu)先核發(fā)土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

　　二、對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)辦經(jīng)濟實體，并符合農(nóng)村房屋抵押借款條　件的，貸款利率在現(xiàn)執(zhí)行的浮動利率幅度內(nèi)實行優(yōu)惠。

　　三、建立政府農(nóng)村住房抵押借款風險補償資金，對新增的農(nóng)村房屋抵押借款按日均貸款余額1%實行風險補償，由市、區(qū)財政按各50%承擔。

　　四、債務(wù)履行期屆滿貸款人未受清償?shù)模盅何锝?jīng)依法處置后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)優(yōu)先辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)，免收過戶費用。

　　五、各縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體的實施辦法和細則。

　　二○○八年七月十日

湖州市農(nóng)村住房抵押借款暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強農(nóng)村住房抵押借款管理，維護借貸雙方的合法權(quán)益，保證信貸資產(chǎn)的安全，提高貸款使用的整體效益，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于湖州市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，合法取得農(nóng)村住房所有權(quán)的農(nóng)村居民，以農(nóng)村住房抵押擔保方式申請的貸款。

　　第三條　農(nóng)村住房抵押借款是指借款人或第三人以不轉(zhuǎn)移占有的方式，將其合法所有的農(nóng)村住房作為擔保，向金融機構(gòu)申請貸款，借款人到期不履行債務(wù)時，金融機構(gòu)有權(quán)依法以該房屋折價或者以拍賣、變賣該房屋所得的價款優(yōu)先受償。

　　第四條　辦理農(nóng)村住房抵押借款必須遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)信貸規(guī)章　、制度和原則，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。

　　第二章　農(nóng)村住房抵押借款的申請和審查

　　第五條　抵押人可以合法取得所有權(quán)的農(nóng)村房屋申請抵押，但是下列農(nóng)村房屋不得申請設(shè)定抵押：

　　（一）權(quán)屬有爭議的；

　?。ǘ┪慈〉猛恋厥褂脵?quán)證和房屋所有權(quán)證的；

　?。ㄈ┮婪ū徊榉狻⒖垩?、監(jiān)管或者受其他形式限制的；

　?。ㄋ模┮岩婪ü姹涣腥胝鞯夭疬w范圍的。

　　第六條　以共有的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當事先征得其他共有人的書面同意。

　　第七條　以已出租的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。

　　第八條　設(shè)定農(nóng)村住房抵押時，抵押房屋的價值可以由抵押當事人協(xié)商確定，也可以由具有房產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)評估確定。

　　第九條　農(nóng)村住房抵押借款由借款方提出申請，并向金融機構(gòu)提供以下需要審查的資料：

　　（一）借款人及抵押人個人情況及有效身份證明；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容（項目）、家庭年經(jīng)濟收入情況；

　?。ㄈ┙杩钣猛尽⒔?jīng)濟效益情況；

　?。ㄋ模┑盅何锴鍐?、抵押物使用狀況及符合法律規(guī)定的有關(guān)所有權(quán)證明；

　?。ㄎ澹┑盅喝藢Φ盅何锏臋?quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出承諾；

　　（六）借款人不能償還貸款時，農(nóng)村住房所在地集體經(jīng)濟組織同意處置抵押房屋所坐落宅基地的書面證明；

　?。ㄆ撸┙鹑跈C構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。

　　第三章　　農(nóng)村住房抵押借款的登記

　　第十條　抵押當事人應(yīng)當?shù)椒课菟诘氐姆慨a(chǎn)管理部門辦理房屋抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。

　　第十一條　農(nóng)村住房抵押借款登記應(yīng)當由抵押人和抵押權(quán)人雙方共同申請。

　　第十二條　申請辦理抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┑怯浬暾垥?；

　?。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明；

　　（三）房屋所有權(quán)證書；

　　（四）宅基地使用權(quán)證明；

　?。ㄎ澹┲鱾鶛?quán)合同和抵押合同；

　　（六）其他必要材料。

　　第十三條　辦理房屋抵押權(quán)登記的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當在《房屋所有權(quán)證》上作他項權(quán)利記載后，由抵押人收執(zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

　　第十四條　已經(jīng)登記農(nóng)村住房抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當依照房屋登記法等法律法規(guī)辦理變更、轉(zhuǎn)移、注銷登記。

　　第四章　農(nóng)村住房抵押借款合同的簽訂與履行

　　第十五條　農(nóng)村住房抵押借款申請經(jīng)金融機構(gòu)審查同意后，簽訂抵押借款合同。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人及房屋共有人簽章　。

　　第十六條　抵押借款合同及有關(guān)資料，金融機構(gòu)認為有必要的，可以經(jīng)公證機關(guān)對其進行公證。

　　第十七條　抵押借款期限短期貸款最長不超過一年，中長期貸款一般為一至三年，一般不得展期。

　　第十八條　農(nóng)村住房的抵押率由金融機構(gòu)根據(jù)其在抵押期內(nèi)的折舊、價格變化及處理費用等情況確定。

　　第十九條　借款人提前償還貸款的，應(yīng)當按照實際借款的期間計算利息。

　　第五章　農(nóng)村住房抵押權(quán)的實現(xiàn)

　　第二十條　債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。

　　抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應(yīng)當參照市場價格。

　　折價、拍賣、變賣抵押房屋的受讓人必須是符合受讓條　件的農(nóng)村居民。

　　第二十一條　抵押房屋折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由借款人清償。

　　第二十二條　抵押權(quán)實現(xiàn)以后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有權(quán)性質(zhì)和土地用途。

　　第六章　農(nóng)村住房抵押借款的管理

　　第二十三條　抵押權(quán)利憑證交由金融機構(gòu)保管。

　　第二十四條　抵押權(quán)利憑證須入表外科目管理，建立權(quán)利憑證登記簿，并做到賬實相符。

　　第二十五條　金融機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查抵押房屋狀況，對被拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈或再抵押狀況的，應(yīng)及時處理。

　　第二十六條　借款方不按約定用途使用貸款的，金融機構(gòu)有權(quán)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。

　　第二十七條　抵押借款合同發(fā)生糾紛時，借貸雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可申請調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。

　　第七章　附 則

　　第二十八條　本辦法由市農(nóng)辦負責解釋。

　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行，《湖州市區(qū)農(nóng)村農(nóng)民房屋抵押登記辦法（試行）》（湖政辦發(fā)〔2001〕98號）同時廢止。