頒布時間:1981-07-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務院
當前,在商品流通領域中,存在著一種不正之風。一些企業(yè)為了推銷產(chǎn)品或購買原料,或承包業(yè)務,亂拉關系,牽線搭鉤,給以大量現(xiàn)金或?qū)嵨?,作為“酬勞”,使所謂中間人,以及業(yè)務人員、采購人員、推銷人員,從中獲得高達數(shù)百元,數(shù)千元,甚至上萬元的利益。企業(yè)的這部分開支,名目繁多,有的叫“交際費”、“活動費”、“邀請費”、“困難補助費”、“獎勵費”,有的叫“條件款”,有的就叫“傭金”,或把“回扣”據(jù)為私人所有,等等。這實際上是一種行賄受賄、損公肥私的行為。這種行為,相當普遍地存在著。不僅存在于集體所有制的社隊小企業(yè)中,而且存在于全民所有制的大企業(yè)中;不僅存在于一些自產(chǎn)自銷活動中,而且存在于一些計劃購銷活動中;不僅存在于一些社會閑散人員中,而且存在于一些企業(yè)購銷人員中,以至存在于一些領導人員中。特別值得注意的是,有些領導機關和企業(yè)的負責干部,對這種不正之風見怪不怪,不以為非,或者明知不對,卻任其自流,甚至認為不這么干解決不了實際問題。他們對于這種不正之風睜只眼閉只眼,有的甚至加以鼓勵,放縱一些人利用工作之便,互相拉攏,牟取私利,為行賄受賄、敲詐勒索等不法行為大開方便之門。這種不正之風極為有害,嚴重地腐蝕一批人的思想,敗壞社會風氣,使賄賂公行;破壞社會主義經(jīng)濟機體,干擾經(jīng)濟調(diào)整和體制改革的正常進行;破壞社會主義競爭,使之走上邪路。對商品流通中的不正之風,決不能放任自流,聽其發(fā)展,必須采取措施,堅決制止。現(xiàn)就其中的幾個主要問題通知如下:
?。ㄒ唬┙蛊笫聵I(yè)單位、經(jīng)濟單位發(fā)給購銷人員進行請客、送禮、拉關系的費用。本通知下達后,如再有違犯者,首先要追查領導者的責任。凡違反國家政策規(guī)定而刁難用戶,索取和接受此種費用者,以行賄、受賄、貪污論處;造成經(jīng)濟損失的要賠償,嚴重的要依法制裁。
?。ǘ┙蛊笫聵I(yè)單位、經(jīng)濟單位的干部和工作人員,利用職權(quán)、物權(quán)和工作之便,里鉤外聯(lián),私通買賣,從中牟利。禁止轉(zhuǎn)借銀行帳號、倒賣經(jīng)濟合同、買空賣空以及投機倒把等活動,如有違犯者,根據(jù)不同情況,依法懲處。
?。ㄈ┮磺猩鐣髁x的企事業(yè)單位、經(jīng)濟單位之間的購銷活動,一律禁止提取“回扣”。過去實際上存在的提取“回扣”的作法,要立即廢除。關于我國在國際貿(mào)易活動中的“回扣”的問題,另行規(guī)定。
?。ㄋ模﹪鵂I企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位,不能借發(fā)獎金為名,支持購銷人員搞不正之風。對在經(jīng)營活動中奉公守法的購銷人員的獎勵,應視同其他職工一樣,按照國務院《關于正確實行獎勵制度、堅決制止濫發(fā)獎金的幾項規(guī)定》的標準發(fā)放。購銷人員只能在本單位領取獎金,不得從外單位獲取任何費用和私利。
(五)各級財政、銀行部門,要負起對企事業(yè)單位、經(jīng)濟單位財務和會計活動的監(jiān)督檢查責任。凡不符合國家財務制度和上述規(guī)定的費用,財政部門和銀行有權(quán)拒絕報銷和支付。企業(yè)的職工代表大會或職工大會,也要起監(jiān)督作用。
(六)各級人民政府的人事部門和工商行政管理部門,必須加強對機關團體、企事業(yè)單位、經(jīng)濟單位經(jīng)濟活動的監(jiān)督和檢查,要把經(jīng)濟紀律的監(jiān)督和檢查作為重要工作來抓,并與司法部門和黨的紀律檢查部門密切配合。各級領導,對人事部門和工商行政管理部門的這項工作,要給予大力支持,使其有職有權(quán)。
?。ㄆ撸┘訌娬嗡枷虢逃瑯淞⑸鐣髁x的經(jīng)營作風。社會主義各經(jīng)濟單位之間的商品交換關系,是互相協(xié)作、互相支援、平等互利的關系。為了互相促進、共同提高,取得更大的經(jīng)濟效益,各個經(jīng)濟單位之間開展競爭是必要的。但是,必須區(qū)別社會主義競爭和資本主義競爭的目的和手段,劃清合理報酬和貪污受賄的界限,自覺地抵制經(jīng)濟活動中的不正之風。
?。ò耍└骷夘I導,必須認真貫徹執(zhí)行本通知,主要領導干部要親自過問和處理重大的違反經(jīng)濟紀律的案件,堅決制止商品流通中的不正之風。各級政府,要根據(jù)本通知的基本精神,結(jié)合實際情況,制定具體執(zhí)行方案。