第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)國營商業(yè)企業(yè)（包括飲食、服務(wù)、修理、儲運(yùn)企業(yè)，以下統(tǒng)稱商業(yè)企業(yè)）成本管理，促進(jìn)商業(yè)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 商業(yè)企業(yè)成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、控制、核算和分析，正確反映商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成果。

　　第三條 商業(yè)企業(yè)成本管理的基本原則是：認(rèn)真貫徹國家經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，落實企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實行計劃管理、定額管理和分級（口）管理相結(jié)合，正確核算企業(yè)成本。

　　第四條 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實行廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制的規(guī)定，商業(yè)企業(yè)經(jīng)理（廠長）對商業(yè)企業(yè)成本管理負(fù)完全責(zé)任。企業(yè)的總會計師或行使總會計師職權(quán)的副經(jīng)理協(xié)助經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的成本管理工作。

　　企業(yè)財會部門具體負(fù)責(zé)成本核算與管理，大中型企業(yè)要在財會部門內(nèi)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本管理工作，小型企業(yè)必須指定專人做好成本管理工作。

　　第五條 財政部責(zé)負(fù)全國商業(yè)企業(yè)成本的管理，地方財政部門、各級商業(yè)企業(yè)主管部門按照本辦法和財政部制定、批準(zhǔn)的規(guī)章，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗蛩鶎偕虡I(yè)企業(yè)成本的管理。

　　第二章 商業(yè)企業(yè)成本管理辦法的實施范圍

　　第六條 凡下列實行獨(dú)立核算的國營商業(yè)企業(yè)均執(zhí)行本辦法：

　　一、商業(yè)部門的商業(yè)批發(fā)、零售企業(yè)，華僑商店、友誼商店、貿(mào)易貨棧、信托商店，飲食、服務(wù)、修理企業(yè)，倉儲企業(yè)和貿(mào)易中心等；

　　二、非商業(yè)部門的商業(yè)企業(yè)。

　　第七條 商業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部工商合一的企業(yè)按下列辦法執(zhí)行：工商分別核算的，商業(yè)部分執(zhí)行本辦法，工商統(tǒng)一核算的以商業(yè)業(yè)務(wù)為主的也執(zhí)行本辦法。

　　第八條 國營、集體聯(lián)營的商業(yè)企業(yè)，股份制商業(yè)企業(yè)（不包括中外合資、合作企業(yè)）也執(zhí)行本辦法。

　　第九條 商業(yè)部門所屬的生產(chǎn)加工、運(yùn)輸和建筑安裝、農(nóng)牧飼養(yǎng)企業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，分別執(zhí)行國營工交企業(yè)成本管理辦法和財政部的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 城鎮(zhèn)集體所有制商業(yè)企業(yè)、縣以上供銷社及其它商業(yè)企業(yè)的成本管理，可比照本辦法執(zhí)行。

　　第三章 商業(yè)企業(yè)成本的范圍和內(nèi)容

　　第十一條 商業(yè)企業(yè)的成本包括商品進(jìn)價和商品流通費(fèi)。

　　第十二條 商品進(jìn)價成本是指企業(yè)購進(jìn)商品的原始進(jìn)價和購入環(huán)節(jié)交納的稅金。具體包括：

　　一、商業(yè)企業(yè)以國家定價、國家指導(dǎo)價或市場價格等形式購進(jìn)商品的原始進(jìn)價；

　　二、商業(yè)企業(yè)收購不含稅農(nóng)副產(chǎn)品時支付的稅金以及進(jìn)口商品時按規(guī)定交納的關(guān)稅、產(chǎn)品稅、增值稅等。

　　第十三條 商業(yè)企業(yè)的商品流通費(fèi)是指企業(yè)在從事商品購進(jìn)、調(diào)撥、儲存、銷售活動或提供勞務(wù)過程中所發(fā)生的費(fèi)用支出。其開支項目規(guī)定如下：

　　一、運(yùn)雜費(fèi)。指購進(jìn)商品在整個運(yùn)輸過程中發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、保險費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)，以及既不獨(dú)立核算又不作附營業(yè)務(wù)核算的車船和牲畜的燃料、飼料、物料消耗以及同運(yùn)輸有關(guān)的各項雜費(fèi)，如調(diào)車費(fèi)、放空費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、過渡費(fèi)、車船清掃費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、過駁費(fèi)、結(jié)合裝卸進(jìn)行的灌裝封口過磅費(fèi)和專用線、站臺、碼頭租用費(fèi)等。

　　二、保管費(fèi)。指商品在儲存過程中所支付的費(fèi)用。包括倒庫、涼曬、冷藏、保暖、消防、護(hù)倉、照明、保管用品和委托保管費(fèi)以及商品畜禽的飼料費(fèi)等費(fèi)用。

　　三、挑選整理費(fèi)。指商品的挑選、整修、分類、分等過程中支付的費(fèi)用，包括商品檢驗、化驗、修理等材料、工具消耗費(fèi)用等。

　　四、包裝費(fèi)。指包裝用品費(fèi)、包裝物折損費(fèi)、挑選修補(bǔ)費(fèi)、包裝用品租用費(fèi)以及不能列入包裝物進(jìn)價的運(yùn)雜費(fèi)等。包裝物回收、出租等收入應(yīng)沖減包裝費(fèi)。

　　五、商品損耗。商品損耗包括：（1）商業(yè)主管部門按照平均先進(jìn)的原則，對商業(yè)企業(yè)制定的商品及物資在運(yùn)輸、保管、銷售等過程所發(fā)生的定額內(nèi)的商品損耗；（2）非責(zé)任事故造成的，并經(jīng)批準(zhǔn)的超定額商品損耗。

　　對超定額商品損耗的損失要嚴(yán)格審批，分清造成損失的原因、性質(zhì)和責(zé)任。對由于自然災(zāi)害、責(zé)任事故原因造成的超定額商品損耗的損失，一律不得在商品流通費(fèi)中列支。凡屬自然災(zāi)害原因造成的損失，投保的企業(yè)由保險公司補(bǔ)償，補(bǔ)償不足的部分經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列入財產(chǎn)損失；未投保的企業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列入財產(chǎn)損失。凡屬責(zé)任事故造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。責(zé)任在外單位的，應(yīng)向外單位索賠；責(zé)任在本企業(yè)的，除對責(zé)任人進(jìn)行必要的教育或紀(jì)律處分外，還應(yīng)由直接責(zé)任人賠償部分損失，賠償后的凈損失，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后列入財產(chǎn)損失。

　　商業(yè)企業(yè)商品損耗定額和超定額商品損耗的審批權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商業(yè)主管部門商同級財政部門共同制定，并報中央主管部和財政部備案。

　　六、手續(xù)費(fèi)。指委托其它單位代購、代銷商品、代辦業(yè)務(wù)事項時按有關(guān)規(guī)定所支付的手續(xù)費(fèi)。

　　七、業(yè)務(wù)費(fèi)。指為擴(kuò)大商品購銷業(yè)務(wù)支付的廣告費(fèi)、樣品宣傳費(fèi)、商標(biāo)注冊費(fèi)、會議費(fèi)、公證費(fèi)、訴訟費(fèi)、郵電費(fèi)、電傳費(fèi)、電腦軟件設(shè)計費(fèi)、單個系統(tǒng)價值在五萬元以下的會計電算化微型電子計算機(jī)構(gòu)置費(fèi)以及符合規(guī)定的其它業(yè)務(wù)活動費(fèi)，處理樣品、樣機(jī)收入應(yīng)沖減業(yè)務(wù)費(fèi)支出。

　　八、利息。指企業(yè)支付流動資金借款的利息、商業(yè)匯票貼現(xiàn)利息、經(jīng)財政部門批準(zhǔn)支付給職工的集資（指內(nèi)部債券用于生產(chǎn)經(jīng)營部分）相當(dāng)于銀行同期貸款利率部分的利息、代管合作店組股金的利息以及實行稅利分流試點(diǎn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付的已竣工交付使用項目的專用借款利息等。實行銀行存貸款分戶管理的企業(yè)，流動資金存款的利息收入，應(yīng)沖減借款利息支出；實行存貸款合戶管理的企業(yè)，應(yīng)按利息凈支出數(shù)列入商品流通費(fèi)。

　　九、保險費(fèi)。指企業(yè)財產(chǎn)向保險公司投保所支付的保險費(fèi)。保險公司給予企業(yè)的保費(fèi)優(yōu)待，應(yīng)沖減保險費(fèi)支出。

　　十、工資。指按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給企業(yè)職工的基本工資（不包括應(yīng)列入運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)、包裝費(fèi)、修理費(fèi)和簡易建筑費(fèi)等的部分），浴池、理發(fā)行業(yè)的提成工資及以工資形式支付的各種津貼（包括經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入成本的副食品價格補(bǔ)貼和一九八八年十月一日以前經(jīng)勞動部、財政部批準(zhǔn)實行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益“總掛總提”辦法企業(yè)的效益工資中的獎金部分。

　　十一、職工福利費(fèi)。按企業(yè)職工工資總額扣除各種價格補(bǔ)貼、各種獎金以及落實政策補(bǔ)發(fā)工資后數(shù)額的11％提取。

　　十二、工會經(jīng)費(fèi)。成立工會的企業(yè)按企業(yè)職工工資總額扣除各種價格補(bǔ)貼、落實政策補(bǔ)發(fā)工資數(shù)額后的2％提取。

　　十三、職工教育經(jīng)費(fèi)。按企業(yè)職工工資總額扣除各種價格補(bǔ)貼、各種獎金以及落實政策補(bǔ)發(fā)的工資后數(shù)額的1.5％提取。

　　本條第十一、十二、十三款所稱企業(yè)職工工資總額是指企業(yè)實際支付給固定職工、合同制職工、臨時職工、計劃外用工中經(jīng)縣以上勞動部門正式批準(zhǔn)常年參加企業(yè)經(jīng)營的亦工亦農(nóng)人員和個別企業(yè)用集體所有制招工指標(biāo)招收的人員的工資。

　　十四、折舊費(fèi)。指按企業(yè)計提折舊的固定資產(chǎn)原值和規(guī)定的分類折舊率計提的折舊費(fèi)。包括由綜合折舊率改為分類折舊率后按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)許補(bǔ)提的折舊費(fèi)。

　　十五、修理費(fèi)。按企業(yè)計提折舊的固定資產(chǎn)原值的4％預(yù)提，作為修理基金管理，專項用于固定資產(chǎn)的大、中、小修理（低值易耗品必要的維修支出暫時也在此列支）。年終結(jié)余（超支），結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用（沖抵）。承包企業(yè)在承包期內(nèi)，如修理基金超支，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可列入成本，但不得因此調(diào)整承包基數(shù)。

　　十六、低值易耗品攤銷。指企業(yè)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和攤銷辦法攤銷的低值易耗品。國營商業(yè)企業(yè)使用年限在一年以下或單位價值在800元（不含800元）以下的物品作為低值易耗品，但苫布（包括篷布、油布、塑料布）、熏蒸布、枕木（包括墊木、垛架）、水泥條（墩）、風(fēng)車、跳板、生豬車架、勞動役畜、各種非機(jī)動車（包括大車、手推車、三輪車、板車）、磅秤（不包括地磅）、五立方米以下的酒罐、腌制池、滅火機(jī)、七千瓦以下的電動機(jī)、消防泵、地毯、貨架、柜臺、電子秤、收款機(jī)等物品不論使用年限長短和單位價值大小，均作為低值易耗品進(jìn)行管理。

　　十七、租賃費(fèi)。指企業(yè)租賃辦公用房、營業(yè)用房、倉房、低值易耗品等的租賃費(fèi)用。出租房屋的收入應(yīng)沖減租賃費(fèi)支出。

　　十八、勞動保護(hù)費(fèi)。指按照勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)給職工的勞保用品費(fèi)、辦公、營業(yè)用房的烤火費(fèi)等。

　　十九、差旅費(fèi)。指因業(yè)務(wù)、工作需要出差按規(guī)定所支付的差旅費(fèi)。

　　二十、涉外費(fèi)。指按規(guī)定支付的出國費(fèi)用、接待外賓費(fèi)和駐外代表等開支。

　　二十一、稅金。指按規(guī)定在費(fèi)用中列支的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅和印花稅。

　　二十二、職工待業(yè)保險金。指按規(guī)定交納的職工待業(yè)保險金。

　　二十三、售后服務(wù)費(fèi)用。指商品出售后實行包修、包換、包退等售后服務(wù)費(fèi)用。應(yīng)由工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的，按定額包給商業(yè)企業(yè)的“三包”費(fèi)用，有結(jié)余的應(yīng)沖減商品流通費(fèi)，不足部分在商品流通費(fèi)中列支。

　　二十四、其它費(fèi)用。指除以上項目以外的各項費(fèi)用，包括：文具紙張費(fèi)、印刷費(fèi)、公用書報資料費(fèi)、水電費(fèi)、企業(yè)黨費(fèi)開支不足部分以及經(jīng)財政部批準(zhǔn)列入商品流通費(fèi)的其它費(fèi)用。

　　第十四條 以提供勞務(wù)服務(wù)為主的飲食、服務(wù)、修理等企業(yè)的成本由原材料、輔助材料、燃料進(jìn)價成本和商品流通費(fèi)組成。

　　進(jìn)價成本主要包括以下項目：

　　一、原材料、輔助材料的原始購價及其市外購進(jìn)的運(yùn)雜費(fèi)。

　　二、生產(chǎn)過程耗用的煤、煤氣等燃料的原始購價。

　　商品流通費(fèi)的開支項目如下：

　　一、水電費(fèi)。指生產(chǎn)和營業(yè)耗用的水電費(fèi)。

　　二、保管費(fèi)。指生產(chǎn)和營業(yè)用原材料的保管費(fèi)。

　　三、清潔衛(wèi)生費(fèi)。指按規(guī)定支付給職工的清潔衛(wèi)生費(fèi)。

　　四、運(yùn)雜費(fèi)。指購進(jìn)原材料及消耗品的市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、企業(yè)自備但不獨(dú)立核算的車船、牲畜等運(yùn)輸工具的燃料、飼料等費(fèi)用。

　　五、第十三條第六至第二十二款和第二十四款所列有關(guān)的費(fèi)用。

　　第十五條 倉儲企業(yè)商品流通費(fèi)的開支項目如下：

　　一、燃料及動力費(fèi)。指運(yùn)輸工具和動力機(jī)械耗用的各種燃料費(fèi)用。

　　二、飼料費(fèi)。指運(yùn)輸用牲畜耗用的飼料等費(fèi)用。

　　三、輪胎消耗。指運(yùn)輸車輛耗用的內(nèi)外輪胎。

　　四、養(yǎng)路及過路費(fèi)。指支付的養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、過路費(fèi)。按季支付的養(yǎng)路費(fèi)可按月分?jǐn)偂?/P>

　　五、保管費(fèi)。指倉庫保管中支付的保管、保護(hù)商品的各項費(fèi)用。

　　六、儲運(yùn)工具攤銷。指按規(guī)定攤銷的儲運(yùn)工具。

　　七、其它低值易耗品攤銷。指按規(guī)定攤銷的其它低值易耗品。

　　八、第十三條第六至第十五款、第十七至第二十二款和第二十四款所列的費(fèi)用。

　　第十六條 商業(yè)企業(yè)發(fā)生的下列開支一律不得列入成本：

　　一、應(yīng)由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)開支的各項費(fèi)用；

　　二、應(yīng)從企業(yè)銷售（營業(yè)）收入中支付的稅金及其附加費(fèi)、市場調(diào)節(jié)基金、商品削價損失準(zhǔn)備金等；

　　三、應(yīng)列入營業(yè)外支出的各項開支及財產(chǎn)損失；

　　四、應(yīng)從企業(yè)專用基金中開支的建筑稅、獎金稅、工資調(diào)節(jié)稅、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金、預(yù)算調(diào)節(jié)基金和購買國庫券、債券等項支出；

　　五、應(yīng)由基本建設(shè)投資或?qū)Ｓ脫芸?、專用借款開支的各項費(fèi)用；

　　六、應(yīng)在企業(yè)留用利潤中開支的獎金和各種價格補(bǔ)貼；

　　七、超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分的職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用支出；

　　八、未經(jīng)批準(zhǔn)的超定額商品損耗；

　　九、基建借款和專項借款的利息支出、實行承包經(jīng)營責(zé)任制企業(yè)按照承包辦法應(yīng)在稅后留利中歸還的貸款本息（財政部規(guī)定可以進(jìn)成本的除外）；

　　十、應(yīng)在企業(yè)自有資金中開支的各項賠償金、違約金、滯納金、罰款、加息、罰息等；

　　十一、應(yīng)在企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支的單個系統(tǒng)價值在五萬元以上的微機(jī)購置費(fèi)、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)附屬設(shè)備購置費(fèi)、微機(jī)安裝費(fèi)等；

　　十二、其它與商業(yè)經(jīng)營活動無關(guān)的費(fèi)用支出。

　　第十七條 商業(yè)企業(yè)對各種攤派款項，有權(quán)拒絕支付。

　　商業(yè)企業(yè)自愿對社會公益、教育、福利設(shè)施等項目的贊助和捐款，一律由企業(yè)專用基金中支付，不得列入成本。

　　第四章 商業(yè)成本的核算

　　第十八條 商業(yè)企業(yè)成本的核算內(nèi)容必須嚴(yán)格按本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 商業(yè)企業(yè)進(jìn)價成本按商品品目進(jìn)行歸集與核算；商業(yè)企業(yè)商品流通費(fèi)原則上按照實際發(fā)生額進(jìn)行核算，但第十二條所列費(fèi)用按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。

　　第二十條 商業(yè)企業(yè)待攤和預(yù)提的費(fèi)用項目規(guī)定如下：

　　一、按月預(yù)提的流動資金借款利息支出；

　　二、按統(tǒng)一規(guī)定比例預(yù)提的職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、折舊費(fèi)和修理費(fèi)；

　　三、一次支付分期攤銷的財產(chǎn)保險費(fèi)；

　　四、企業(yè)在經(jīng)營活動中支付的數(shù)額較大的契約、合同公證費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理咨詢費(fèi)；

　　五、提前報廢的固定資產(chǎn)、按照規(guī)定補(bǔ)提的數(shù)額較大的折舊費(fèi)用；

　　六、其它經(jīng)省級以上財政部門批準(zhǔn)的待攤和預(yù)提費(fèi)用。

　　任何企業(yè)和部門都不得假借預(yù)提或待攤費(fèi)用的名義虛增或虛減本期成本。

　　第二十一條 商業(yè)企業(yè)一次支付、分期攤銷的費(fèi)用，攤銷期一般不得超過12個月。特殊情況需要延期攤銷的，須報經(jīng)主管部門和同級財政部門同意，但延長期不得超過6個月。

　　第二十二條 企業(yè)低值易耗品采用“五、五攤銷法”，領(lǐng)用時攤銷50％，報廢時再攤銷其余的50％，單位價值在50元以下的低值易耗品，領(lǐng)用時可一次列入商品流通費(fèi)。低值易耗品報廢后的殘料變價凈收入應(yīng)沖減商品流通費(fèi)。

　　第二十三條 企業(yè)包裝物可采用“降等攤銷法”、“分期（次）攤銷法”，分期（次）攤銷的期限一般不得超過12個月。

　　第二十四條 商業(yè)企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)本期進(jìn)價成本時，實行“數(shù)量進(jìn)價金額核算”的企業(yè)，采用“加權(quán)平均法”、“庫存數(shù)量加權(quán)平均法”、“分批實際進(jìn)價法”和“最后進(jìn)價法”等四種核算方法。但每個企業(yè)在一個年度內(nèi)只能采用一種方法，不得隨意變更?！懊视嬎惴ā敝幌抻诎丛掠嬎銓嶋H成本確有困難的批發(fā)企業(yè)，在當(dāng)季的第一、二兩月采用，但在季終仍須按以上四種方法之一進(jìn)行計算調(diào)整（調(diào)整采用的方法一年內(nèi)只限一種），以保證成本核算的正確性。

　　實行“售價金額核算”的企業(yè)，年度內(nèi)各月可采用“綜合差價分?jǐn)偡ā被颉胺诸悾ü?、組）差價分?jǐn)偡ā庇嬎惚酒跔I業(yè)成本，但在年終決算前，應(yīng)對各種商品的進(jìn)銷差價進(jìn)行核實調(diào)整。

　　第二十五條 商業(yè)企業(yè)的各項費(fèi)用，可按以下方法進(jìn)行分?jǐn)偅?/P>

　　可以直接認(rèn)定是某種商品發(fā)生的費(fèi)用，采取直接認(rèn)定的方法；不能直接認(rèn)定是某種商品發(fā)生的費(fèi)用，按合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/P>

　　第二十六條 商業(yè)企業(yè)應(yīng)按月、季、年正確核算本期成本，并嚴(yán)格劃清以下界限：

　　一、劃清本期成本與下期成本的界限。凡應(yīng)由本期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項是否支付，均應(yīng)計入本期成本；凡是不屬于本期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項已經(jīng)支付，也不應(yīng)計入本期成本。各期成本都應(yīng)按規(guī)定列支，不得提前或延后列支。

　　二、劃清企業(yè)商品進(jìn)價成本和商品流通費(fèi)的界限。企業(yè)商品進(jìn)價成本和商品流通費(fèi)要嚴(yán)格分開，應(yīng)在進(jìn)價成本中開支的項目不得計入流通費(fèi)；應(yīng)在流通費(fèi)中開支的項目也不得擠入進(jìn)價成本。

　　三、劃清本企業(yè)成本與外單位費(fèi)用的界限。屬于為外單位墊付的各項費(fèi)用，應(yīng)及時結(jié)算收回，應(yīng)由外單位支付的費(fèi)用，不得列入本企業(yè)成本。

　　四、劃清企業(yè)成本與營業(yè)外支出的界限。企業(yè)成本支出應(yīng)如實反映，凡是應(yīng)在營業(yè)外支出列支的項目，一律不得計入成本，凡是應(yīng)在成本中開支的項目，也不得打入營業(yè)外支出。

　　五、劃清企業(yè)中主營與附營、工業(yè)與商業(yè)的成本界限。附營業(yè)務(wù)不單獨(dú)核算的企業(yè)，要如實反映主營、附營業(yè)務(wù)的各項收支，屬附營業(yè)務(wù)成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的項目，不得計入主營業(yè)務(wù)成本；工、商分別核算的企業(yè)，要嚴(yán)格區(qū)分工、商業(yè)務(wù)成本界限，屬工業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的支出，一律不得計入商業(yè)成本。

　　第二十七條 商業(yè)企業(yè)成本的核算資料必須準(zhǔn)確、完整，如實反映經(jīng)營過程中的各種收支，不得弄虛作假。

　　第五章 商業(yè)企業(yè)成本的考核

　　第二十八條 商業(yè)企業(yè)成本主要考核商業(yè)總成本（內(nèi)容包括已銷商品進(jìn)價成本和商品流通費(fèi)）。

　　第二十九條 商業(yè)企業(yè)成本的考核采取綜合考核與分類考核相結(jié)合的辦法。綜合考核指標(biāo)為企業(yè)成本率，分類考核指標(biāo)為企業(yè)費(fèi)用率和進(jìn)價成本率。計算公式分別為：

　　商業(yè)企業(yè)總成本

　　1.成本率＝————————×100％

　　商品銷售總額

　　商品流通費(fèi)

　　2.費(fèi)用率＝——————－×100％

　　商品銷售總額

　　已銷商品進(jìn)價成本

　　3.進(jìn)價成本率＝————————－×100％

　　商品銷售總額

　　第三十條 商業(yè)企業(yè)的成本率和費(fèi)用率原則上按比上年增減的百分點(diǎn)進(jìn)行考核。

　　第三十一條 為了便于考核商業(yè)企業(yè)成本，商業(yè)企業(yè)應(yīng)對本期成本的實際執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)、具體的分析，說明本期成本升高或降低的原因和影響的因素。

　　第六章 商業(yè)企業(yè)成本的管理

　　第三十二條 商業(yè)企業(yè)應(yīng)對成本實行計劃管理、定額管理和分口管理，大力搞好經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三十三條 商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級下達(dá)的年度財務(wù)計劃指標(biāo)或承包合同規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，認(rèn)真編制本企業(yè)年度成本計劃。成本計劃的內(nèi)容包括：

　　一、商業(yè)企業(yè)總成本計劃表。包括商品進(jìn)價成本和商品流通費(fèi)。

　　二、商業(yè)企業(yè)商品流通費(fèi)計劃明細(xì)表。包括本辦法第十三、十四、十五條中所列費(fèi)用價目。 上述企業(yè)總成本計劃表和商品流通費(fèi)計劃明細(xì)表均應(yīng)反映企業(yè)上年實際數(shù)和本年計劃數(shù)。

　　第三十四條 商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級批準(zhǔn)的商品庫存定額、商品損耗定額以及企業(yè)其它支出等定額，對商業(yè)成本實行定額管理。

　　第三十五條 商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把年度成本計劃按各項定額層層分解落實到企業(yè)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門（班、組、柜臺），實行分口管理。

　　第三十六條 商業(yè)企業(yè)要建立商品、物資盤點(diǎn)和在途商品的管理制度，定期或不定期地進(jìn)行清理、盤點(diǎn)。建立嚴(yán)格的驗收制度，保證做到帳帳相符、帳實相符、帳表相符。

　　第三十七條 商業(yè)企業(yè)的經(jīng)理對企業(yè)成本的管理職責(zé)主要是：領(lǐng)導(dǎo)成本計劃的編制，組織計劃的實施，檢查計劃的執(zhí)行情況；支持財會部門加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行成本開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和核算規(guī)程，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。

　　商業(yè)企業(yè)總會計師或行使總會計師職權(quán)的副經(jīng)理，協(xié)助經(jīng)理組織領(lǐng)導(dǎo)成本管理工作，審查成本計劃，審核重要項目的開支。

　　第三十八條 商業(yè)企業(yè)財會部門對成本的管理職責(zé)主要是：

　　一、具體負(fù)責(zé)成本計劃的編制和執(zhí)行，分解、落實上級下達(dá)的計劃指標(biāo)；

　　二、按照本辦法和其它政策規(guī)定，對成本支出情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

　　三、制定企業(yè)內(nèi)部的成本管理辦法；

　　四、進(jìn)行成本的核算、分析；

　　五、參與企業(yè)各項有關(guān)成本定額的制定；

　　六、報告成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和財政、稅務(wù)等部門反映情況。

　　第三十九條 商業(yè)企業(yè)財會人員要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項有關(guān)規(guī)定，對超越成本開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和定額的支出，有權(quán)制止、糾正，并向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門和財政部門反映，提出處理意見。

　　第四十條 商業(yè)企業(yè)其它各職能部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)部門分解的成本指標(biāo)對成本的管理履行以下職責(zé)：

　　一、業(yè)務(wù)部門應(yīng)對各項商品的成本負(fù)責(zé)；

　　二、物價部門和物價人員應(yīng)對商品的進(jìn)價成本加強(qiáng)審查；

　　三、儲運(yùn)部門要加強(qiáng)倉庫管理，落實庫存定額，實行合理運(yùn)輸，提高儲運(yùn)質(zhì)量，減少商品損耗；

　　四、勞動工資部門要按照國家規(guī)定管理好工資和獎金的發(fā)放；

　　五、行政部門要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的控制和管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

　　第七章 監(jiān)督與制裁

　　第四十一條 商業(yè)企業(yè)主管部門對企業(yè)的成本進(jìn)行下列監(jiān)督、檢查：

　　一、檢查成本計劃的落實和執(zhí)行情況；

　　二、檢查企業(yè)成本開支是否符合《國營企業(yè)成本管理條例》和本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

　　三、檢查企業(yè)對貫徹執(zhí)行《國營企業(yè)成本管理條例》和本辦法的情況；

　　四、及時制止違法行為，單獨(dú)或會同財政部門調(diào)查處理，督促企業(yè)執(zhí)行財政部門和上級主管部門的獎懲決定。

　　第四十二條 財政、稅務(wù)部門根據(jù)各自的職權(quán)范圍對企業(yè)成本的管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　財政部門的職權(quán)范圍主要是：

　　一、監(jiān)督企業(yè)貫徹《國營企業(yè)成本管理條例》和本辦法以及其它各項成本管理制度的執(zhí)行；

　　二、核定企業(yè)的成本計劃，并對其落實和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

　　三、對違反成本法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查、核實，并作出處理意見；

　　四、仲裁有爭議的違反財政法規(guī)的事項，監(jiān)督實施上級財政部門的處理決定；

　　五、監(jiān)督企業(yè)對違法行為和有功人員實行懲罰和獎勵；

　　六、監(jiān)督、檢查與成本有關(guān)的其它問題。

　　第四十三條 對違反成本條例并犯有成本條例第三十四條所列行為之一的企業(yè)，除按照財務(wù)和稅收規(guī)定處理外，其情節(jié)較輕的，責(zé)令企業(yè)限期改正；其情節(jié)嚴(yán)重的，處以相當(dāng)于侵占國家收入金額20％至100％的罰款。

　　第四十四條 對違反成本條例并犯有成本條例第三十四條第一、二、三款行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，其情節(jié)較輕，認(rèn)錯態(tài)度較好的，給予批評教育；其情節(jié)嚴(yán)重，但認(rèn)錯態(tài)度較好的，處以相當(dāng)本人一個月標(biāo)準(zhǔn)工資以內(nèi)的罰款；其情節(jié)嚴(yán)重，確屬明知故犯的處以相當(dāng)本人三個月標(biāo)準(zhǔn)工資以內(nèi)的罰款，并給予適當(dāng)行政處分。

　　第四十五條 對違反成本條例并犯有成本條例第三十四條第四、五款違法行為之一的企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人，處以相當(dāng)本人三個月標(biāo)準(zhǔn)工資以內(nèi)的罰款，并給予行政處分。

　　第四十六條 違反成本條例并犯有成本條例第三十八條、第三十四條所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十七條 對于違反本辦法的行為，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對指使、縱容、包庇企業(yè)財會人員違反本辦法，或不聽從財會人員勸告的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要加重處罰。

　　第四十八條 商業(yè)企業(yè)總會計師或行使總會計師職權(quán)的副經(jīng)理及企業(yè)財會人員，對明知是違法行為而不抵制、不揭發(fā)的，應(yīng)與違法行為直接責(zé)任人同時受到處罰。

　　第四十九條 對堅持國家政策、維護(hù)成本條例及本辦法，揭發(fā)和檢舉違法行為的財會人員及其他人員，根據(jù)具體情況給予表揚(yáng)或適當(dāng)?shù)莫剟睢?/P>

　　第八章 附 則

　　第五十條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。本辦法施行以后，《國營商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)成本管理實施細(xì)則》中有關(guān)商業(yè)企業(yè)成本管理的規(guī)定停止執(zhí)行。

　　第五十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），商業(yè)部可以根據(jù)成本條例和本辦法以及本地區(qū)、本部門的具體情況，作必要的補(bǔ)充規(guī)定或制定具體實施辦法，并報財政部備案。

　　第五十二條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。