第一條 根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 占有、使用國有資產(chǎn)，并已取得企業(yè)法人資格或申請取得企業(yè)法人資格的全民所有制企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“企業(yè)單位”），必須按照《試行辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申辦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱“產(chǎn)權(quán)登記”）。

　　第三條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由各級國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施。

　　按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不便組織實(shí)施的，可結(jié)合行政隸屬關(guān)系組織實(shí)施。

　　按財(cái)務(wù)和行政隸屬關(guān)系均不便組織實(shí)施的，可結(jié)合屬地關(guān)系組織實(shí)施。

　　不論按上述何種關(guān)系組織實(shí)施，都要貫徹國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記不重不漏的原則。

　　第四條 國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)以下企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記管理：

　　（一）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國性公司和在國家計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)公司。

　?。ǘ﹪鴦?wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)，由國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各事業(yè)單位及全國性社會團(tuán)體設(shè)立的直屬公司和企業(yè)單位。

　?。ㄈI(yè)銀行總行、保險總公司、國家級非銀行金融機(jī)構(gòu)。

　　第五條 第四條所述公司、企業(yè)單位下屬的各級企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記，國家國有資產(chǎn)管理局可根據(jù)具體情況，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，委托其主管單位辦理，也可委托地方國有資產(chǎn)管理部門辦理。具體委托事宜，由國家國有資產(chǎn)管理局商其主管單位或地方國有資產(chǎn)管理部門另行規(guī)定。

　　第六條 在國家計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)，由國家國有資產(chǎn)管理局辦理產(chǎn)權(quán)登記。通過資產(chǎn)紐帶與核心企業(yè)形成母子公司關(guān)系的緊密層成員企業(yè)，不另進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，其辦理工商登記所需的資信證明，由核心企業(yè)審查并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審定后出具。企業(yè)集團(tuán)核心企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)以匯總或合并的財(cái)務(wù)會計(jì)報表為依據(jù)。與核心企業(yè)無資產(chǎn)紐帶關(guān)系，或資產(chǎn)紐帶關(guān)系不能確認(rèn)的成員企業(yè)，按本實(shí)施細(xì)則第三條的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第七條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)以下企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記管理：

　?。ㄒ唬┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的直屬企業(yè)單位、企業(yè)集團(tuán)公司。

　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府授權(quán)部門批準(zhǔn)，由政府部門、事業(yè)單位及社會團(tuán)體設(shè)立的直屬企業(yè)單位。

　　（三）國家國有資產(chǎn)管理局委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)單位。

　?。ㄋ模┦〖壒?、企業(yè)單位下屬各級企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記，可參照本實(shí)施細(xì)則第五、六條的精神，由省級國有資產(chǎn)管理部門具體規(guī)定。

　　第八條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市以下各級國有資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)辦理本級企業(yè)單位和上級國有資產(chǎn)管理部門委托的企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。

　　第九條 產(chǎn)權(quán)登記分為開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查?！秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》分為開辦登記表、變動登記表、注銷登記表和年度檢查表。

　　企業(yè)單位申辦產(chǎn)權(quán)登記，必須如實(shí)填報相應(yīng)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表 》。

　　第十條 開辦產(chǎn)權(quán)登記，適用于新開辦企業(yè)單位。占有、使用國有資產(chǎn)的新開辦企業(yè)單位，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申辦工商注冊登記前，申報開辦產(chǎn)權(quán)登記。

　　申辦開辦產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)填報開辦登記表，并提交以下文件資料：

　　（一）批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

　?。ǘ┢髽I(yè)單位章程副本；

　　（三）國有資產(chǎn)總額及來源證明；

　?。ㄋ模┢渌枰峤坏奈募?、資料。

　　第十一條 變動產(chǎn)權(quán)登記，適用于名稱、地址、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主管單位發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額增減超過20％的企業(yè)單位。申辦時，應(yīng)填報變動登記表。

　　名稱、地址、法定代表人變更的企業(yè)單位，在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記后三十日內(nèi)，應(yīng)攜帶換領(lǐng)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，到國有資產(chǎn)管理部門申辦相應(yīng)的變動產(chǎn)權(quán)登記。其中，名稱變更的，應(yīng)換領(lǐng)《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》及其副本；地址和法定代表人變更的，應(yīng)換領(lǐng)《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》副本。

　　經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主管單位需要變更的企業(yè)單位，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申辦變更登記前，申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。申辦時，應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件、資料。

　　企業(yè)單位（不含專業(yè)銀行、保險公司）國有資產(chǎn)總額增減變動超過上次產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額20％的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申辦變更登記前，申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。申辦時，企業(yè)單位應(yīng)提交變動當(dāng)期的會計(jì)報表及其他有關(guān)文件、資料。

　　第十二條 注銷產(chǎn)權(quán)登記，適用于撤銷、被合并、被兼并等需要終止的企業(yè)單位。申辦時，應(yīng)填報注銷登記表，并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門或單位的批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┙K止財(cái)務(wù)決算報告及編制說明；

　?。ㄈ┴?cái)產(chǎn)清理報告書；

　?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)管理部門下達(dá)的資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)通知書；

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)處置請示及國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)；

　?。┵Y產(chǎn)處置結(jié)果報告；

　?。ㄆ撸┰秶匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》、《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》及其副本；

　?。ò耍┢渌嘘P(guān)文件、資料。

　　第十三條 由不同全民所有制企業(yè)單位投資設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)，凡聯(lián)營各方法人資格沒有終止的，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由投資各方分別進(jìn)行登記。

　　以全民所有制企業(yè)單位為基礎(chǔ)，吸收其它企業(yè)單位投資設(shè)立聯(lián)營企業(yè)，凡聯(lián)營各方原法人資格終止，組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備法人條件的，應(yīng)在申辦工商注冊登記前申辦開辦產(chǎn)權(quán)登記，原全民所有制企業(yè)法人還應(yīng)在此以前辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。此類聯(lián)營企業(yè)占有、使用的國有資產(chǎn)總額及國有資本金，按參加聯(lián)營的原全民所有制企業(yè)單位的國有資產(chǎn)總額、國有資本金如數(shù)登記。

　　第十四條 全民所有制企業(yè)單位改組設(shè)立股份制企業(yè)，應(yīng)先在設(shè)立前申辦變動產(chǎn)權(quán)登記。原全民所有制企業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)總額，應(yīng)轉(zhuǎn)為國家股股本，由國家股股權(quán)代表申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記。國家股股本在國有資本金總額欄目中反映；由企業(yè)所屬的非經(jīng)營性單位占有、使用的國有資產(chǎn)，如未轉(zhuǎn)為國家股股本，仍在國有資產(chǎn)總額欄目中反映。

　　全民所有制企業(yè)單位在向股份制企業(yè)參股投資的股本及其權(quán)益，在該全民所有制企業(yè)單位的國有資本金和國有資產(chǎn)總額中單獨(dú)反映。

　　有權(quán)代表國家投資的部門或機(jī)構(gòu)投資設(shè)立股份制企業(yè)，由其委派的國家股股權(quán)代表申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記。

　　第十五條 全民所有制企業(yè)單位和行政、事業(yè)單位用國有資產(chǎn)在其它經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)單位的投資，參照第十三、十四條規(guī)定的原則辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　第十六條 國有資產(chǎn)管理部門按年度對企業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記檢查，檢查企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)情況，主要是：

　?。ㄒ唬┦欠癜匆?guī)定申辦國有資產(chǎn)開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記；

　?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)的增減變動審批手續(xù)是否完備；

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)的保值增殖情況；

　?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)的合法權(quán)益是否受到侵害。

　　第十七條 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，企業(yè)單位應(yīng)填報年度檢查表；提交產(chǎn)權(quán)登記檢查年度會計(jì)決算報表、國有資產(chǎn)增減變動審批文件及其它有關(guān)資料；提交《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》副本。

　　第十八條 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查事宜，各級國有資產(chǎn)管理部門一般在每年五月底前辦理完畢。企業(yè)單位應(yīng)在工商年檢前申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。

　　第十九條 凡在境外設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)單位，在辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查時，同時附送境外分支機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記表（復(fù)印件）及有關(guān)資料。

　　第二十條 產(chǎn)權(quán)登記按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┬枭贽k產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)單位，向國有資產(chǎn)管理部門申報。經(jīng)確認(rèn)受理后，填寫《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》。

　?。ǘ┥贽k的企業(yè)單位將產(chǎn)權(quán)登記表報主管單位審查并簽署意見。

　?。ㄈ┥贽k的企業(yè)單位攜帶有關(guān)文件、證件、資料及經(jīng)主管單位審查后的產(chǎn)權(quán)登記表到國有資產(chǎn)管理部門辦理審定手續(xù)。

　?。ㄋ模﹪匈Y產(chǎn)管理部門對審查合格的企業(yè)單位，辦理有關(guān)核發(fā)《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》事宜?！秶匈Y產(chǎn)授權(quán)占用證書》依據(jù)審定的開辦登記表予以核發(fā)，依據(jù)審定的變動登記表予以換發(fā)，依據(jù)注銷登記表予以收回，依據(jù)年度檢查表簽署產(chǎn)權(quán)登記年度檢查意見。企業(yè)單位的法定代表人應(yīng)在《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》副本上簽字。

　　《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》由國家國有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。其管理辦法另行制發(fā)。

　　第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)監(jiān)督檢查企業(yè)單位申辦產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的情況。對不按《試行辦法》規(guī)定申辦產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的企業(yè)單位和責(zé)任人員，由國有資產(chǎn)管理部門或由其會同主管單位依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

　　第二十二條 國有資產(chǎn)管理部門對其有關(guān)工作人員不按《試行辦法》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，及在產(chǎn)權(quán)登記工作中嚴(yán)重失職或營私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。

　　第二十三條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管審定后的產(chǎn)權(quán)登記表及有關(guān)資料，并建立專門檔案。

　　第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，每年應(yīng)于產(chǎn)權(quán)登記年度檢查結(jié)束后兩個月內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)登記檢查情況報國家國有資產(chǎn)管理局。

　　第二十五條 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的中方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理實(shí)施細(xì)則，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

　　第二十六條 本實(shí)施細(xì)則由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。