近幾年來，一些不法分子利用許多單位急于尋找業(yè)務的心理，虛構業(yè)務項目，通過加工承攬廣告招引客戶后，再誘騙客戶訂立法律責任不清的經(jīng)濟合同，騙取合同保證金（又稱質(zhì)量保證金、定金、預收款等，下同）。這種違法經(jīng)營活動的主要手法是：不法分子利用加工承攬廣告誘使業(yè)務承接人與之簽訂加工合同，在合同中故意模糊業(yè)務項目的質(zhì)量標準和驗收方法，當業(yè)務承接人完成業(yè)務項目后，不法分子任意解釋質(zhì)量標準，千方百計使業(yè)務承接人完成的業(yè)務項目達不到其要求，最終以業(yè)務承接人無能力履約為借口毀約，并不退還原收取的合同保證金。這種違法行為的直接后果，是業(yè)務承接人不僅合同保證金被騙，其支付中介人的中介費及為承接和完成業(yè)務項目的其他投入也無法收回。目前，此種違法行為滋生蔓延，涉及面廣，危害極大。為規(guī)范加工承攬廣告的發(fā)布行為，打擊虛假加工承攬廣告，特通告如下：

　　一、加工承攬廣告是指企業(yè)（以下稱業(yè)務委托人）自行或通過中介人發(fā)布的尋求其業(yè)務項目合作伙伴（即業(yè)務承接人）的廣告。加工承攬廣告僅是一種業(yè)務項目信息的介紹，不是簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。加工承攬廣告不得有下列內(nèi)容：

　　1、業(yè)務項目的技術要求、質(zhì)量標準、規(guī)格、材料要求；

　　2、業(yè)務項目的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝；

　　3、業(yè)務項目的來源、具體數(shù)量、經(jīng)濟效益預測和分析、完成時限要求；

　　4、完成業(yè)務項目所需的人工、資金投入數(shù)量。

　　二、加工承攬廣告須注明加工承攬廣告不能作為承接業(yè)務及簽訂合同的依據(jù)的忠告語。

　　三、廣告發(fā)布單位要加強對加工承攬廣告的審查，對不能核實的事項不得發(fā)布。

　　四、發(fā)現(xiàn)業(yè)務委托人或中介人在廣告中作虛假表示的，向廣告發(fā)布單位所在地或廣告發(fā)布地工商行政管理機關廣告監(jiān)督管理部門投訴。

　　五、業(yè)務承接人經(jīng)過廣告介紹，在與業(yè)務委托人簽訂合同或履行合同過程中受到欺騙的，向業(yè)務委托人所在地工商行政管理機關合同監(jiān)督管理部門投訴。

　　六、業(yè)務委托人、業(yè)務承接人、中介人通過廣告介紹相識，就某項業(yè)務簽訂了經(jīng)濟合同，在合同履行中出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛的，可依法請求有關部門調(diào)解、仲裁，或向人民法院起訴。

　　七、對違反本《通告》第一、二、三項要求的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理機關依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。

　　廣大企業(yè)和個體經(jīng)營者要加強自我保護意識，提高辨別加工承攬廣告真?zhèn)蔚哪芰?，積極配合工商行政管理機關，打擊虛假加工承攬廣告。本《通知》發(fā)布后，對仍然繼續(xù)進行這種違法經(jīng)營活動的違法當事人，工商行政管理機關將依法予以從重處罰。

　　一九九六年十一月十九日