各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科委、國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處），國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、行業(yè)總公司、直屬事業(yè)單位：

　　為了明晰集體科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)國家、集體和其他出資者的合法權(quán)益，促進(jìn)集體科技企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《集體科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定若干問題的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告知。

集體科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定若干問題的暫行規(guī)定

　　第一條 為了明晰集體科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)國家、集體和其他出資者的合法權(quán)益，促進(jìn)集體科技企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱集體科技企業(yè)，是指以科技人員為主體，按照“自籌資金，自愿組合，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧”的原則創(chuàng)辦和經(jīng)營，主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)，在工商行政管理機(jī)關(guān)注冊為集體所有制性質(zhì)的企業(yè)法人。

　　本規(guī)定適用于經(jīng)各級科學(xué)技術(shù)委員會認(rèn)定或?qū)徟募w科技企業(yè)（含高新技術(shù)企業(yè)）。

　　第三條 集體科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定工作，應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰所有”和“鼓勵改革、支持創(chuàng)業(yè)”的原則，客觀公正地進(jìn)行，積極妥善地解決歷史遺留問題。

　　第四條 集體科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定工作，由地（市）級以上科技管理部門會同同級國有資產(chǎn)管理部門組織進(jìn)行。

　　第五條 集體科技企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)辦中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)；

　?。ǘ嵭屑娌ⅰ⒊鍪?、聯(lián)營、股份制或股份合作制改造；

　?。ㄈ┮婪ㄐ枰M(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的其他情形。

　　第六條 集體科技企業(yè)開辦和發(fā)展過程中，國有企事業(yè)單位撥入的貨幣、實物及所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)等資產(chǎn)，已約定投資關(guān)系、債權(quán)關(guān)系或無償資助關(guān)系的，依約定界定產(chǎn)權(quán)。沒有約定的，按照下列原則處理：

　　（一）當(dāng)事人通過協(xié)商，依法重新確定投資或債權(quán)關(guān)系，約定相應(yīng)的資產(chǎn)權(quán)益，經(jīng)科技管理部門審核后，到國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)并核準(zhǔn)登記；

　?。ǘ﹨f(xié)商不成的，凡國有企事業(yè)單位已經(jīng)收取資產(chǎn)占用費、管理費、實物資產(chǎn)折舊費等，而未承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的，界定為債權(quán)關(guān)系；所收費用已超過撥入資產(chǎn)本息總額的，對企業(yè)不再擁有資產(chǎn)權(quán)益。凡國有企事業(yè)單位對企業(yè)行使出資者權(quán)益、承擔(dān)出資者風(fēng)險的，界定為投資關(guān)系。

　　第七條 集體科技企業(yè)實施的國有企事業(yè)單位擁有的技術(shù)成果，已有協(xié)議約定投資或債權(quán)關(guān)系的，依約定界定產(chǎn)權(quán)。沒有約定的，當(dāng)事人可依法通過協(xié)商重新約定，經(jīng)科技管理部門審核后，到國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。協(xié)商不成的，按下列原則處理：

　　（一）對現(xiàn)已成為企業(yè)主營產(chǎn)品核心技術(shù)、仍具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)成果，由當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T會同同級國有資產(chǎn)管理部門，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新各階段當(dāng)事人各方的人力、物資、資金以及其他技術(shù)成果的實際投入情況，界定為投資或債權(quán)關(guān)系。國有企事業(yè)單位依據(jù)界定結(jié)果享有出資者權(quán)益或者獲得成果轉(zhuǎn)讓和使用收益。

　?。ǘζ髽I(yè)仍在實施的一般性技術(shù)成果，國有企事業(yè)單位獲得適當(dāng)補(bǔ)償后，對企業(yè)不再擁有資產(chǎn)權(quán)益。

　?。ㄈΜF(xiàn)已成為公知技術(shù)、已超過專利保護(hù)期限或已失去市場競爭能力的技術(shù)成果，不再追溯國有企事業(yè)單位的資產(chǎn)權(quán)益。

　　第八條 集體科技企業(yè)與國有企事業(yè)單位通過合作、委托等方式研究開發(fā)所產(chǎn)生的技術(shù)成果，按照協(xié)議的約定劃分資產(chǎn)權(quán)益。未定協(xié)議或協(xié)議中沒有約定的，根據(jù)《專利法》、《技術(shù)合同法》和國有資產(chǎn)管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第九條 與集體科技企業(yè)有關(guān)的關(guān)系、貸款擔(dān)保關(guān)系等，對企業(yè)一般不構(gòu)成資產(chǎn)權(quán)益；但履行了連帶責(zé)任的，應(yīng)予追索清償，或經(jīng)協(xié)商并報國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為投資。

　　第十條 集體科技企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所得，除明確規(guī)定為“國家扶持基金”的，不界定為國有資產(chǎn)?！皣曳龀只稹币约耙蛳硎芏惽斑€貸、以稅還貸政策形成的資產(chǎn)中國家稅收應(yīng)收未收部分，界定為扶持性國有資產(chǎn)。

　　國家對扶持性國有資產(chǎn)保留特定條件下的最終處置權(quán)，不參與管理和收益。集體科技企業(yè)對扶持性國有資產(chǎn)有義務(wù)保持其安全、完整和有效使用。

　　第十一條 集體科技企業(yè)中無明確撥入主體的資產(chǎn)，以及接受無償資助和捐贈所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)勞動者共同占有。

　　第十二條 集體科技企業(yè)中屬于職工個人投資形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

　　第十三條 集體科技企業(yè)與國有企事業(yè)單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)爭議時，由科技管理部門會同國有資產(chǎn)管理部門組織界定。

　　科技管理部門會同國有資產(chǎn)管理部門，根據(jù)當(dāng)事人提出的產(chǎn)權(quán)界定書面申請，可調(diào)解解決產(chǎn)權(quán)爭議；經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，由國有資產(chǎn)管理部門會同科技管理部門，在查清事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定裁決。當(dāng)事人對裁決結(jié)果不服的，可提請行政復(fù)議。

　　科技管理部門和國有資產(chǎn)管理部門有義務(wù)保護(hù)產(chǎn)權(quán)爭議當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

　　第十四條 集體科技企業(yè)依據(jù)本規(guī)定完成產(chǎn)權(quán)界定后，已有投資或債權(quán)關(guān)系協(xié)議的，一般應(yīng)按原協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；沒有協(xié)議的，應(yīng)根據(jù)界定結(jié)果簽定投資或債權(quán)關(guān)系協(xié)議，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　集體科技企業(yè)中經(jīng)界定的國有企事業(yè)單位的資產(chǎn)，已確定為投資關(guān)系的，集體科技企業(yè)在保障國有企事業(yè)單位所有者權(quán)益的前提下，對其擁有法人財產(chǎn)權(quán)，除發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等法定情形外，可繼續(xù)使用，國有企事業(yè)單位不得抽回；已確定為債權(quán)關(guān)系的，應(yīng)允許集體科技企業(yè)根據(jù)需要繼續(xù)使用，并定期向權(quán)益人交付相關(guān)費用。

　　第十五條 本規(guī)定發(fā)布后，國有企事業(yè)單位向集體科技企業(yè)撥入資產(chǎn)時，必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過協(xié)議明確約定投資、債權(quán)、無償資助或其他關(guān)系。新開辦的集體科技企業(yè)，必須依法明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

　　集體科技企業(yè)未經(jīng)許可不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓國有企事業(yè)單位資產(chǎn)。

　　第十六條 本規(guī)定未盡事宜，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委會同同級國有資產(chǎn)管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

　　第十八條 本規(guī)定由國家科學(xué)技術(shù)委員會會同國家國有資產(chǎn)管理局解釋。

　　第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。