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國家計委、國家統(tǒng)計局關于開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作的通知

頒布時間:1997-10-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家計委 國家統(tǒng)計局

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價局(委員會)、統(tǒng)計局,國務院有關部門:
  為了全面、準確地反映房地產(chǎn)價格水平變化,及時掌握各類房地產(chǎn)價格的變動情況,提高政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控水平,經(jīng)國務院批準,決定在全國開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
  一、開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作,是加強和改進宏觀調(diào)控的需要。房地產(chǎn)價格是重要的生產(chǎn)資料價格,又是重要的生活資料價格,在價格體系中處于基礎性地位。房地產(chǎn)價格高低、漲幅大小不僅影響市場物價總水平的變化,而且關系生產(chǎn)和社會發(fā)展,因此,是反映國民經(jīng)濟運行情況的重要指標。近年來,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,房地產(chǎn)市場不斷擴大,房地產(chǎn)價格對社會生產(chǎn)和生活的影響越來越明顯。適應社會主義市場經(jīng)濟和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作,對于提高政府經(jīng)濟決策質(zhì)量,加強宏觀調(diào)控,正確引導市場價格,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;引導企業(yè)合理確定投資方向和經(jīng)營目標,減少房地產(chǎn)開發(fā)投資的盲目性都具有重要的意義。
  二、關于開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作的時間和地區(qū)。今年下半年進行房地產(chǎn)價格指數(shù)的試編工作,從1998年開始正式編制、公布房地產(chǎn)價格指數(shù)。鑒于目前我國房地產(chǎn)價格指數(shù)的變動趨勢在一定區(qū)域具有一致性,開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作擬分步推開,1998年先選擇35個大中城市進行。今后將根據(jù)需要適時調(diào)整,逐步擴展到其他地區(qū)。
  三、關于房地產(chǎn)價格指數(shù)體系的設置。房地產(chǎn)價格指數(shù)體系的設置,按照能夠全面、準確、及時、連續(xù)地反映房地產(chǎn)價格變化的要求,分別由房地產(chǎn)價格總指數(shù)和分類指數(shù)構(gòu)成。在統(tǒng)計報告周期上,房地產(chǎn)價格指數(shù)劃分為季度價格指數(shù)、半年度價格指數(shù)和年度價格指數(shù)。
  四、關于房地產(chǎn)價格采集點的確定。35個大中城市的物價部門會同統(tǒng)計部門負責選定房地產(chǎn)價格采集點。政府房地產(chǎn)行政管理部門、土地管理部門設立的各類房地產(chǎn)交易機構(gòu)為固定的價格采集點。房地產(chǎn)行政管理部門對其在實施房地產(chǎn)交易管理和產(chǎn)權登記管理過程中掌握的各類房產(chǎn)交易價格資料,應當協(xié)助提供;土地管理部門對其在辦理土地使用權出讓過程中掌握的土地使用權價格資料,應當協(xié)助提供。
  五、關于房地產(chǎn)價格指數(shù)的公布。房地產(chǎn)價格指數(shù)實行定期向社會公布制度。國家計委、國家統(tǒng)計局每年1月、4月、7月、10月聯(lián)合向社會公布上年全年和當年各季度及半年價格指數(shù)。
  國家計委、國家統(tǒng)計局公布的房地產(chǎn)價格指數(shù)將作為各級政府調(diào)控房地產(chǎn)價格總水平的重要依據(jù),同時也可作為調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)的參考。
  六、加強對社會發(fā)布房地產(chǎn)價格指數(shù)編制的管理和規(guī)范。有關編制和向社會發(fā)布房地產(chǎn)價格指數(shù)的部門和行業(yè)組織,必須將編制、發(fā)布方案報國家計委、國家統(tǒng)計局審定。禁止發(fā)布帶有廣告性質(zhì)的房地產(chǎn)價格指數(shù)和房地產(chǎn)價格行情。
  七、做好房地產(chǎn)價格指數(shù)編制(試編制)的實施工作。(一)各調(diào)查城市的物價、統(tǒng)計部門要抓緊進行價格采集點的選定工作,并于1997年10月底之前將選定的價格采集點報國家計委、國家統(tǒng)計局批準后實施。被選定的價格采集點,必須遵守《統(tǒng)計法》的規(guī)定,及時、準確地填報統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得虛報、瞞報、漏報和遲報。(二)由國家計委、國家統(tǒng)計局部署和組織進行房地產(chǎn)價格統(tǒng)計項目和權數(shù)的調(diào)查測算,制定下達全國房地產(chǎn)價格指數(shù)調(diào)查方案。(三)由國家統(tǒng)計局具體負責做好房地產(chǎn)價格指數(shù)的試編工作和正式編制工作。各地統(tǒng)計部門要按照調(diào)查統(tǒng)計方案的要求,認真做好房地產(chǎn)價格指數(shù)的調(diào)查、匯總和上報工作,并按要求如期完成房地產(chǎn)價格指數(shù)試編制任務。房地產(chǎn)價格指數(shù)調(diào)查方案和試編工作計劃經(jīng)國家計委審核后,由國家統(tǒng)計局另行下達。
  八、加強組織領導。開展房地產(chǎn)價格指數(shù)編制工作,是國家健全完善價格統(tǒng)計體系,加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一項重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市政府物價、計劃、統(tǒng)計部門要加強對本地區(qū)這一工作的指導和協(xié)調(diào)。各調(diào)查城市的物價、統(tǒng)計部門要在當?shù)卣I導下,努力做好房地產(chǎn)價格指數(shù)編制公布制度的建立和實施,并與建設、土地管理部門密切配合,通力合作,盡快落實價格采集點,認真開展調(diào)查采價,及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。各地在工作中遇到的問題,請及時報告國家計委、國家統(tǒng)計局。
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