各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，中國(guó)銀行，中國(guó)建設(shè)銀行，交通銀行：

　　為適應(yīng)住房制度改革和國(guó)有商業(yè)銀行政策性住房金融業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，加強(qiáng)政策性住房金融業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和國(guó)家有關(guān)政策，現(xiàn)將國(guó)有商業(yè)銀行政策性住房金融業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理的若干政策問(wèn)題通知如下：

　　一、政策性住房金融業(yè)務(wù)是指國(guó)有商業(yè)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)承辦銀行，下同）受地方政府等部門(mén)委托，以政策性住房資金為來(lái)源而經(jīng)營(yíng)的住房金融業(yè)務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行單獨(dú)核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求平衡、單獨(dú)納稅的財(cái)務(wù)管理體制，其財(cái)務(wù)管理由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。承辦銀行應(yīng)將經(jīng)辦的政策性住房金融業(yè)務(wù)與自營(yíng)性住房金融業(yè)務(wù)嚴(yán)格劃分清楚，單獨(dú)設(shè)賬核算；要嚴(yán)格執(zhí)行《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算財(cái)務(wù)收支，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作；必須接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督、檢查和管理，如實(shí)提供各類(lèi)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料，并按期報(bào)送各類(lèi)報(bào)表。

　　二、承辦銀行要做好政策性住房金融業(yè)務(wù)的收入、成本和費(fèi)用的核算管理工作。同時(shí)經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務(wù)和自營(yíng)性住房金融業(yè)務(wù)的承辦銀行，應(yīng)按兩類(lèi)業(yè)務(wù)分別提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，共用資產(chǎn)可按有償使用處理，租用方在租賃費(fèi)用中列支。對(duì)共同開(kāi)支的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和業(yè)務(wù)管理費(fèi)等費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，在兩類(lèi)業(yè)務(wù)中合理分?jǐn)?。承辦銀行不得擅自提高政策性住房資金的存款利率，增加存款利息支出。

　　三、承辦銀行要加強(qiáng)政策性住房金融業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)和在建工程購(gòu)建的管理。原則上當(dāng)年購(gòu)建固定資產(chǎn)和在建工程的資金總額不得超過(guò)當(dāng)年提取的折舊額。如確屬業(yè)務(wù)發(fā)展需要超過(guò)規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)報(bào)上級(jí)行審查確認(rèn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，嚴(yán)禁以掛賬等方式逃避固定資產(chǎn)和在建工程的規(guī)?？刂?。

　　四、政策性住房金融業(yè)務(wù)貸款呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金應(yīng)按《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的比例和范圍提取，不得多提或少提。政策性住房金融業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬和壞賬，承辦銀行應(yīng)按規(guī)定的核銷(xiāo)條件報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)行審查后，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)核銷(xiāo)。

　　五、承辦銀行經(jīng)辦的政策性住房金融業(yè)務(wù)的利潤(rùn)總額，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，就地繳納企業(yè)所得稅。

　　六、承辦銀行政策性住房金融業(yè)務(wù)繳納所得稅后的利潤(rùn)，應(yīng)按下列順序進(jìn)行分配：被沒(méi)收的財(cái)務(wù)損失；支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款；彌補(bǔ)以前年度虧損；經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他分配。

　　七、承辦銀行應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求提供政策性住房金融業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表及其他附表。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承辦銀行政策性住房金融業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，并負(fù)責(zé)審批其財(cái)務(wù)決算。

　　八、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）應(yīng)按本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體財(cái)務(wù)管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　1998年7月17