各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

　　《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關(guān)于清理核查供銷合作社財務(wù)掛帳意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕83號，以下簡稱《通知》），是國務(wù)院解決當(dāng)前供銷社幾個突出問題的一件大事，根據(jù)《通知》精神，經(jīng)省人民政府研究，決定成立由省計委、省財政廳、人行太原中心支行、省審計廳牽頭，省供銷合作社、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)業(yè)銀行參加的山西省人民政府供銷合作社財務(wù)掛帳清理核查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省清查小組），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省計委商貿(mào)處。對我省供銷合作社系統(tǒng)歷史形成的財務(wù)掛帳進行全面清查。現(xiàn)對清理核查工作提出如下意見：

　　一、清理核查范圍和內(nèi)容

　　清理核查的財務(wù)掛帳，是指各級供銷合作社所屬企業(yè)或基層社在1993年1月1日至1998年12月31日（棉花企業(yè)截止到1999年8月31日）期間，實際發(fā)生的自身無法彌補的沒有形成有效資產(chǎn)的各項損失占用的銀行信貸資金和財政性資金及其他資金。為促進棉花流通體制改革的順利進行，對供銷合作社棉花企業(yè)庫存的地方儲備棉和商品棉數(shù)量、成本等情況一并進行清查核實。此外，對縣級（含縣級）以上各級供銷合作社轉(zhuǎn)撥財政性資金，收取所屬企業(yè)管理費和經(jīng)營利潤、占用所屬企業(yè)資金及其分布形態(tài)等情況，也進行調(diào)查核實。

　　截止1998年12月31日（棉花企業(yè)為1999年8月31日）尚未消化或處理的1992年底以前發(fā)生的中央和地方政策性虧損掛帳，要單獨統(tǒng)計填報，并按照國務(wù)院有關(guān)部門的文件規(guī)定和地方政府確認(rèn)的分項掛帳數(shù)額，逐戶分解落實。

　　二、清理核查組織方式

　　省清查小組負(fù)責(zé)布置我省清理核查工作，根據(jù)國務(wù)院制定的清理核查財務(wù)掛帳統(tǒng)計表格，組織省、地（市）、縣級有關(guān)人員培訓(xùn)（時間另定），對各地清理核查工作進行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并根據(jù)清理核查結(jié)果，按照“分清性質(zhì)、分清責(zé)任、逐級負(fù)擔(dān)”的原則，提出處理意見上報國務(wù)院。

　　各地（市）、縣有關(guān)部門要在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織強有力的人員逐級成立清理核查供銷合作社財務(wù)掛帳清理核查小組和工作機構(gòu)，按照省清查小組的統(tǒng)一布置和要求，全面負(fù)責(zé)組織，開展本地區(qū)清理核查工作，并采取切實有效措施，保證清理核查工作的順利進行和圓滿完成。

　　三、清理核查實施辦法

　　對省供銷合作社轉(zhuǎn)撥財政補貼資金等情況的調(diào)查核實和其所屬企業(yè)財務(wù)掛帳的清理核查，由省計委牽頭組織，省財政廳、人行太原中心支行、省審計廳會同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行及有關(guān)銀行，具體組織實施，調(diào)查核實和清理核查結(jié)果由省財政廳、省審計廳共同逐戶錄制數(shù)據(jù)軟盤，連同匯總報告于12月25日前一并報送省清查小組辦公室。

　　各地（市）、縣供銷合作社轉(zhuǎn)撥財政補貼資金等情況的調(diào)查核實和其所屬企業(yè)財務(wù)掛帳的清理核查工作，由各地（市）、縣按照省清查小組統(tǒng)一布置和要求組織實施，逐戶錄制數(shù)據(jù)軟盤，連同匯總報告逐級上報。各級清查小組負(fù)責(zé)編制所屬清理核查統(tǒng)計報表和匯總報告，連同各級財政部門錄制的分戶數(shù)據(jù)軟盤，經(jīng)同級人民政府核準(zhǔn)后由同級清查小組辦公室逐級匯總上報，各地（市）清理核查小組務(wù)于1999年12月25日前上報省清查小組辦公室，以保證全省按時完成匯總上報工作。對各地（市）及省供銷合作社直屬企業(yè)上報的清查核查結(jié)果，由省清查小組統(tǒng)一分類復(fù)審、匯總。

　　對清理核查財務(wù)掛帳的統(tǒng)計指標(biāo)口徑和有關(guān)政策問題，待國務(wù)院下發(fā)清理核查財務(wù)掛帳統(tǒng)計表格后，省清查小組將組織培訓(xùn)，屆時由省財政廳同有關(guān)部門統(tǒng)一解釋。

　　四、清理核查工作要求

　　各級人民政府要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、積極抽調(diào)人員，采取有力措施，按時完成各項任務(wù)，確保清理核查結(jié)果準(zhǔn)確、真實。任何單位和個人都不得弄虛作假、任意調(diào)整清理核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及阻撓調(diào)查核實和清理核查工作。各級供銷合作社及其所屬企業(yè)或基層社，要積極配合做好調(diào)查核實和清理核查工作，如實提供政策文件、核算資料、占用銀行信貸資金和財政性資金等情況，實事求是說明財務(wù)掛帳成因，不得更改原始帳目。對清查過程中出現(xiàn)的重大問題，各地要及時向省清查小組辦公室反映。