省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院各部、委、局、直屬機(jī)構(gòu)：

　　為適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，改進(jìn)和完善資產(chǎn)評(píng)估管理工作，我部制定了《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告。

　　附件：關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作的暫行規(guī)定

　　一、立項(xiàng)、確認(rèn)工作權(quán)限劃分

　　（一）根據(jù)分級(jí)管理原則，歸屬中央管轄的國(guó)有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和確認(rèn)，一般由財(cái)政部辦理；歸屬地方各級(jí)管轄的國(guó)有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和確認(rèn)，一般由同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門辦理。

　?。ǘw屬地方管轄的國(guó)有資產(chǎn)占有單位涉及以下經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)和確認(rèn)，需由省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門初審后，報(bào)財(cái)政部辦理：

　　1、占有國(guó)有資產(chǎn)的單位發(fā)起設(shè)立或改組設(shè)立股份有限公司并擬在境內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行各種股票；

　　2、占有國(guó)有資產(chǎn)的單位經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券；

　　3、國(guó)有企業(yè)以實(shí)物資產(chǎn)收購(gòu)上市公司股權(quán)；

　　4、國(guó)有企業(yè)以現(xiàn)金收購(gòu)上市公司實(shí)物資產(chǎn)；

　　5、上市公司整體或部分收購(gòu)國(guó)有企業(yè)；

　　6、國(guó)有股股東以實(shí)物資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)上市公司國(guó)有股配股；

　　7、上市公司與其國(guó)有股股東進(jìn)行資產(chǎn)置換；

　　8、含有國(guó)有股的上市公司與其他上市公司合并；

　　9、其他。

　　二、資產(chǎn)評(píng)估立頤申報(bào)及審核

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)原則上應(yīng)由資產(chǎn)占有單位申報(bào)，經(jīng)其主管單位審查后上報(bào)同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門審核：

　　1、依公司法設(shè)立的各類公司的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)由其出資額最大的國(guó)有資產(chǎn)占有單位一并向同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門申報(bào)立項(xiàng)；

　　2、已開(kāi)辦的含國(guó)有股的各類公司接持股額最大的國(guó)有資產(chǎn)占有單位的歸屬關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)按集團(tuán)母公司的歸屬關(guān)系，中外合資企業(yè)按中方出資額最大的資產(chǎn)占有單位的歸屬關(guān)系，向同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)；

　　3、企業(yè)兼并的由被兼并方向同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)占有單位申報(bào)立項(xiàng)需提交的有關(guān)材料

　　1、與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的有效批準(zhǔn)文件；

　　2、國(guó)有資產(chǎn)占有單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　　3、國(guó)有資產(chǎn)占有單位的近期資產(chǎn)負(fù)債表；

　　4、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（復(fù)印件）；

　　5、資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)表（表格附后）；

　　6、提交待評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明和技術(shù)鑒定證書(shū)；

　　7、審核需要的其它材料。

　　（三）評(píng)估立項(xiàng)的初審及上報(bào)上級(jí)主管單位或地方資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申報(bào)的材料進(jìn)行初審，初審的主要內(nèi)容為：

　　1、與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為是否成立；

　　2、申報(bào)材料是否齊全完備及真實(shí)準(zhǔn)確。

　　上級(jí)主管單位或地方資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門經(jīng)初審認(rèn)為合格的，正式行文提出立項(xiàng)申請(qǐng)，并將初審意見(jiàn)及有關(guān)申報(bào)材料一并上報(bào)。

　　（四）評(píng)估立項(xiàng)的審核資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門收到申請(qǐng)立項(xiàng)的文件及材料后做最終的審核，其審核的內(nèi)容主要包括：

　　1、申請(qǐng)立項(xiàng)的文件是否符合要求；

　　2、申報(bào)材料是否齊備及真實(shí)準(zhǔn)確；

　　3、評(píng)估目的與評(píng)估范圍是否一致。

　?。ㄎ澹┵Y產(chǎn)評(píng)估行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到立項(xiàng)申請(qǐng)文件及有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。

　　三、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的申報(bào)及核準(zhǔn)經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，資產(chǎn)占有單位可委托具有資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門認(rèn)定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估后，資產(chǎn)占有單位應(yīng)按以下程序辦理確認(rèn)手續(xù)：

　　（一）資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的申報(bào)資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)原則上由占有單位申報(bào)，經(jīng)其主管單位審查后上報(bào)同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門核準(zhǔn)，申報(bào)材料如下：

　　1、資產(chǎn)占有單位申請(qǐng)確認(rèn)的文件；

　　2、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)申請(qǐng)表（表格樣式附后）；

　　3、評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)及評(píng)估說(shuō)明；

　　4、評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)評(píng)估師出具的承諾函；

　　5、審核需要的其他材料。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的初審上級(jí)主管單位或地方資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并授資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)審核內(nèi)容提出明確的初審意見(jiàn)。

　?。ㄈ┥霞?jí)主管單位或地方資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門初審認(rèn)為合格的，正式行文提出確認(rèn)申請(qǐng)，并將初審意見(jiàn)及有關(guān)材料一并上報(bào)。

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的審核財(cái)產(chǎn)評(píng)估行政主管部門對(duì)上報(bào)的材料做最終的審核，其審核的主要內(nèi)容是：

　　1、上級(jí)主管單位或地方財(cái)產(chǎn)評(píng)估行政主管部門的初審意見(jiàn)是否符合要求；

　　2、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備評(píng)估資格；

　　3、是否有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的簽字、蓋章；

　　4、評(píng)估方法是否適當(dāng)；

　　5、評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)；

　　6、評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否正確；

　　7、評(píng)估目的與評(píng)估范圍是否一致；

　　8、評(píng)估過(guò)程、步驟是否符合規(guī)范要求；

　　9、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；

　　10、評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否按有關(guān)規(guī)定出具了承諾函；

　　11、其他。

　　（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。超過(guò)一年有效期，原資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告無(wú)效，須重新評(píng)估，并重新辦理立項(xiàng)、確認(rèn)手續(xù)。

　?。┵Y產(chǎn)評(píng)估行政主管部門對(duì)材料齊全的評(píng)估報(bào)告應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)工作，并下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)。對(duì)材料不全的評(píng)估報(bào)告不予受理。

　　四、資產(chǎn)評(píng)枯立項(xiàng)、確認(rèn)工作的監(jiān)督和檢查資產(chǎn)評(píng)估行政主管部門建立資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)和確認(rèn)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的將予以通報(bào)，直至追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　五、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　六、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。