一、總則

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)管理，規(guī)范資金使用范圍，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法中的農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)是指分別納入農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和區(qū)劃、其他農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)核算的經(jīng)費(fèi)。

　　第三條　凡納入預(yù)算管理的中央和地方農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，必須執(zhí)行本辦法。

　　二、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的來(lái)源和分類

　　第四條　農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的主要來(lái)源：

　?。ㄒ唬└骷?jí)財(cái)政部門核撥的財(cái)政補(bǔ)助收入。

　?。ǘ呢?cái)政專戶核撥以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)事業(yè)單位開展有償服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)取得的收入用于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)不足部分。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)事業(yè)單位取得的其他方面收入。

　　第五條　農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)按支出性質(zhì)分為農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)業(yè)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第六條　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)是指農(nóng)業(yè)事業(yè)單位為維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的費(fèi)用。

　　第七條　農(nóng)業(yè)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由財(cái)政部門安排的用于支持農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展以及為發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)提供保護(hù)和服務(wù)的具有專門用途的經(jīng)費(fèi)。主要分為：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)：主要指用于各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、繁育，成果轉(zhuǎn)化、推廣和培訓(xùn)等的技術(shù)推廣費(fèi)；農(nóng)科教結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)費(fèi)；高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)保護(hù)經(jīng)費(fèi)：主要指各類野生及水生動(dòng)植物保護(hù)、種質(zhì)資源保存利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)村能源綜合利用、漁業(yè)安全救助、救災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)貼、動(dòng)植物病蟲害及畜禽疫病監(jiān)測(cè)防治等經(jīng)費(fèi)。

　　（三）監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)：主要指農(nóng)業(yè)執(zhí)法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量鑒定監(jiān)督、防疫檢查監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、漁政漁港監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品成本及物價(jià)調(diào)查、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和區(qū)劃等經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模┢渌麑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)：指上述三項(xiàng)未包括的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　第八條　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的職能，合理確定財(cái)政資金支出范圍。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位也要適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，積極組織收入，逐步增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)自給能力。

　　三、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出范圍。

　　第九條　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的支出范圍：

　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)：農(nóng)業(yè)事業(yè)單位用于在職職工的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)等支出。

　?。ǘI(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：農(nóng)業(yè)事業(yè)單位用于開展正常業(yè)務(wù)所需的消耗性費(fèi)用開支和購(gòu)置的低值易耗品。

　　（三）公用經(jīng)費(fèi)：農(nóng)業(yè)事業(yè)單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等支出。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)保障費(fèi)：沒(méi)有實(shí)行歸口管理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位開支的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、離退休人員的離退休金、津貼、補(bǔ)貼，離退休人員開支的公用經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工住房公積金等支出。

　?。ㄎ澹┢渌?jīng)費(fèi)：農(nóng)業(yè)事業(yè)單位用于上述四項(xiàng)未包括的其他必要人員機(jī)構(gòu)開支。

　　第十條　農(nóng)業(yè)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出范圍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)本著“勤儉辦事、統(tǒng)籌安排、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)管理、提高效益”的原則來(lái)安排和使用資金，以充分發(fā)揮資金的最大效益。

　　第十二條　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在安排農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格劃清事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出與行政經(jīng)費(fèi)支出、事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出與基本建設(shè)支出、事業(yè)支出與經(jīng)營(yíng)支出、事業(yè)支出與對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級(jí)支出、單位支出與個(gè)人支出的界限，嚴(yán)禁基本建設(shè)和行政支出擠占事業(yè)費(fèi)，也不能把個(gè)人支出與單位支出、事業(yè)支出與經(jīng)營(yíng)支出等混淆。

　　四、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的管理

　　第十三條　各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的要求，合理劃分事權(quán)財(cái)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)管理和監(jiān)督。

　　第十四條　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，于每年10月底以前提出下年度預(yù)算建議數(shù)報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門。農(nóng)業(yè)主管部門在對(duì)所屬事業(yè)單位預(yù)算建議數(shù)審核匯總后，于每年11月底以前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。預(yù)算確定后，財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)批復(fù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十五條　預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整，如有特殊情況確需變動(dòng)，由農(nóng)業(yè)事業(yè)單位報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門或財(cái)政部門審批。

　　第十六條　各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)任務(wù)和用款計(jì)劃，合理調(diào)度和及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)；農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要統(tǒng)籌安排本單位的收支，保證重點(diǎn)，提高效益。

　　第十七條　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍開支事業(yè)費(fèi)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超定額、超范圍的支出，財(cái)政部門不予核銷。

　　第十八條　農(nóng)業(yè)事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行項(xiàng)目管理。財(cái)政部門按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)的專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)、評(píng)審、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)主管部門參與；財(cái)政部門通過(guò)農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)的專項(xiàng)資金，由財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門共同組織立項(xiàng)、評(píng)審、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收等。

　　第十九條　農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況和決算，農(nóng)業(yè)主管部門審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)糾正農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)批復(fù)農(nóng)業(yè)主管部門決算。農(nóng)業(yè)主管部門也應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)，及時(shí)批復(fù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位決算。

　　第二十條　各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)使用情況監(jiān)督和檢查，對(duì)造成損失、浪費(fèi)和違反規(guī)定，擠占、挪用、截留農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的單位或部門，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、附則

　　第二十一條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！掇r(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的使用范圍和財(cái)務(wù)管理試行規(guī)定》和《關(guān)于制發(fā)水產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知》同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。