第一章　總則

　　第一條　為了加強對車輛購置稅交通專項資金的管理，提高資金使用效益，促進交通事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《交通和車輛稅費改革實施方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱車輛購置稅交通專項資金（以下簡稱交通專項資金），是指中央財政車輛購置稅（以下簡稱車購稅）收入中專項用于國家交通項目的資金，主要用于國家計劃內(nèi)干線公路項目建設(shè)及其他交通方面的相關(guān)支出。不包括中央財政從車購稅收入中安排用于水利建設(shè)基金、老舊汽車更新補助和車購稅征管人員經(jīng)費等方面的資金。

　　第三條　財政部負責(zé)車購稅收入分配，向交通部定期通報車購稅收入及分配情況，并對交通部專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查；交通部負責(zé)交通專項資金的具體使用。

　　交通專項資金嚴(yán)格實行預(yù)、決算管理。交通部負責(zé)組織編制預(yù)、決算，組織預(yù)算執(zhí)行；財政部主要負責(zé)組織預(yù)、決算審批，并按預(yù)算、車購稅收入入庫情況和規(guī)定程序及時組織撥款；財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負責(zé)對交通專項資金的使用情況進行檢查、監(jiān)督。

　　第四條　交通專項資金的分配和使用，要體現(xiàn)加強宏觀調(diào)控、合理引導(dǎo)社會資金流向的總體要求，逐步加大對西部地區(qū)的扶持力度。

　　第五條　各級政府、各有關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，保證交通專項資金專款專用，不得用于平衡一般財政預(yù)算，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第二章　支出范圍及資金分配

　　第六條　交通專項資金具體支出范圍包括：重點用于納入行業(yè)規(guī)劃的國家干線公路、特大橋梁、隧道建設(shè)，重要公路立交、公路與鐵路交叉道口的改建，以及具有重要意義的省級干線公路建設(shè)；適當(dāng)安排與上述公路相配套的重點汽車客貨場、站設(shè)施建設(shè)；適當(dāng)安排用于農(nóng)村公路、扶貧公路、陸島公路、邊境口岸公路、斷頭路、國道標(biāo)準(zhǔn)化美化（GBM）工程、文明樣板路、危橋改造和公路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級改造等建設(shè)支出；適當(dāng)安排西部交通科研試驗費、前期工作費、在建公路自然災(zāi)害支出等；國務(wù)院和財政部批準(zhǔn)的內(nèi)河航運建設(shè)及其他支出。

　　第七條　交通專項資金扣除經(jīng)財政部批準(zhǔn)用于費用性開支的部分后，作為中央政府對各省市交通項目的國家資本金投入。具體分配程序是：

　　交通部根據(jù)車購稅收入情況、國家交通建設(shè)投資規(guī)劃和地方交通部門的項目申請，編制交通專項資金年度收支預(yù)算，列入交通部部門預(yù)算；

　　財政部根據(jù)交通專項資金管理的基本原則，審核驛批復(fù)交通部所報交通專項資金年度收支預(yù)算。

　　第三章　資金撥付與使用

　　第八條　按照國庫集中收付制度改革的要求，交通專項資金將逐步改變現(xiàn)行的撥付方式，由中央財政直接撥付到用款單位或向用款單位提供商品或勞務(wù)的商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。具體資金撥付辦法是：

　　實行財政直接撥付的交通專項資金部分，按《車輛購置稅交通專項資金實行財政直接撥付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　暫不實行財政直接撥付的交通專項資金部分，仍按現(xiàn)行辦法撥付；在實行財政直接撥付后，相應(yīng)地按規(guī)定程序撥付。

　　第九條　財政部應(yīng)根據(jù)車購稅實際繳入國庫等情況和有關(guān)規(guī)定程序撥付資金，實現(xiàn)交通專項資金收支的合理銜接。

　　第十條　為保證工程質(zhì)量，提高交通專項資金使用效益，各級政府交通部門及建設(shè)單位在具體使用交通專項資金時，要逐步引入市場競爭機制，積極采用規(guī)范的招投標(biāo)方式。

　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，定期向省級交通主管部門和專員辦報送交通專項資金預(yù)算執(zhí)行情況，并編報決算。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十二條　各級政府交通部門應(yīng)對所轄建設(shè)單位的財務(wù)進行嚴(yán)格監(jiān)督，認真審核工程概算，編制或匯編工程項目的預(yù)算和決算，并加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第十三條　財政部門要加強對交通部門、建設(shè)單位的預(yù)算管理和財政監(jiān)督，確保交通專項資金公正、合理地分配、使用，防止資金被截留、擠占和挪用。

　　第十四條　對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用交通專項資金等行為，財政、交通等部門應(yīng)及時制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第五章　附則

　　第十五條　交通專項資金預(yù)算和決算的編制、審核、批復(fù)，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》及財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　除車購稅安排的專項交通資金外，國家其他財政撥款用于公路維護和建設(shè)的資金，繼續(xù)按其相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　本辦法自2001年1月1日起施行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律依照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由財政部商交通部負責(zé)解釋。