水利部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強水利事業(yè)費的使用和管理，規(guī)范水利事業(yè)費的支出范因，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《農(nóng)業(yè)事業(yè)單位財務制度》規(guī)定，我部修訂了《水利事業(yè)費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時向我們反映。

　　水利事業(yè)費管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范和加強水利事業(yè)費的管理，提高資金使用效益，促進水利事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　水利事業(yè)費是用于發(fā)展水利事亞的經(jīng)費，包括水利事業(yè)單位機構(gòu)經(jīng)費和專項經(jīng)費。

　　第三條　凡納入預算管理的中央和地方水利事業(yè)單位，執(zhí)行本辦法。

　　第二章　水利事業(yè)費的來源和分類

　　第四條　水利事業(yè)費的來源：

　　（一）各級財政部門核撥的財政補助收入。

　?。ǘ呢斦艉藫芤约敖?jīng)財政部門批準留用的預算外資金。

　?。ㄈ┥霞壷鞴懿块T核撥的補助收入和所屬單位的上繳收入。

　?。ㄋ模┧聵I(yè)單位開展有償服務和綜合經(jīng)營取得的收入用于彌補水利事業(yè)費不足部分。

　?。ㄎ澹┧聵I(yè)單位取得的其他方面收入。

　　第五條　水利事業(yè)費按支出性質(zhì)分為水利事業(yè)單位機構(gòu)經(jīng)費和水利事業(yè)專項經(jīng)費。

　　第六條　水利事業(yè)單位機構(gòu)經(jīng)費是指為維持水利事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)而支出的費用。

　　第七條　水利事業(yè)專項經(jīng)費是指為支持水利事業(yè)發(fā)展而安排的具有專門用途的經(jīng)費。

　　第八條　各級財政部門和水利主管部門應根據(jù)水利事業(yè)單位的職能，合理確定水利事業(yè)費支出范圍。水利事業(yè)單位要適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極組織收入、逐步增強經(jīng)費自給能力。

　　第三章　水利事業(yè)費支出范圍

　　第九條　水利事業(yè)單位機構(gòu)經(jīng)費支出范圍：

　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費：水利事業(yè)單位用于在職職工的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費等支出。

　　（二）業(yè)務經(jīng)費：水利事業(yè)單位用于開展正常業(yè)務所需的消耗性費用開支和購置的低值易耗品。

　?。ㄈ┕媒?jīng)費：水利事業(yè)單位維持正常運轉(zhuǎn)所發(fā)生的公務費、修繕費和設備購置費等支出。

　?。ㄋ模┥鐣Ｕ腺M：沒有納入社會保障統(tǒng)一管理的水利事業(yè)單位開支的公費醫(yī)療經(jīng)費、離退休人員費用；按國家規(guī)定繳納的各項社會保險費、職工住房公積金等費用。

　　（五）其他費用：水利事業(yè)單位用于其他必要的人員機構(gòu)開支。

　　第十條　水利事業(yè)專項經(jīng)費支出范圍：

　?。ㄒ唬┓姥促M：用于汛期防汛搶險后的堵口復堤補助費（特大防汛補助費按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行）：

　　1.防汛和搶險用工器具、專用設備、物料的采購、運輸、管護以及防汛倉庫維修的費用；

　　2.防汛搶險期間發(fā)生的調(diào)用民工補助以及防汛專職人員勞保用品補助；

　　3.防汛檢查、宣傳、演習、培訓、防汛會議所發(fā)生的費用；

　　4.防汛專用車、船及照明設施的運行、養(yǎng)護、維修、租賃和水情報汛費用；

　　5.防汛通信設施、設備的運行、養(yǎng)護、維修、租賃費用；

　　6.防汛通訊、水文測報設施（含站房）、預警系統(tǒng)以及防洪工程設施的水毀修復；

　　7.蓄、滯洪區(qū)防汛設備、設施的運行、維護費用；

　　8.水庫、大壩及河道監(jiān)測費用；

　　9.防汛決策指揮系統(tǒng)及配套設施的運行、維持費用；

　　10.防洪預案編制費用等。

　　（二）歲修費：用于水利部門管理的河道、堤防、泵站和水庫、閘壩維修養(yǎng)護的費用。

　　1.堤防工程的檢查、維修、綠化養(yǎng)護以及隱患清除、險點（段）處理、路口硬化所發(fā)生的費用；

　　2.險工、控導、護灘工程、水庫大壩整修所發(fā)生的人工、材料、機械使用、賠償費用；

　　3.防洪用涵閘、泵站以及專用碼頭的檢修、加固費用；

　　4.防洪工程養(yǎng)護專用工器具、設備的購置、租賃費用；

　　5.為防洪工程歲修而進行的勘測、設計等的費用。

　?。ㄈ┧膶ｍ椊?jīng)費：用于開展水文測報、水文信息傳輸、測報車船及設施的運行維護、水文儀器設備購置等的費用。

　　（四）水資源保護和水質(zhì)監(jiān)測器：用于水利系統(tǒng)開展水資源保護、水質(zhì)監(jiān)測所需的專用儀器設備、車船運行維護、水質(zhì)公報、用品材料等的費用。

　?。ㄎ澹┧帘３謱ｍ椊?jīng)費：用于水土保持的預防監(jiān)測、綜合治理開發(fā)技術(shù)的示范推廣、宣傳培訓和監(jiān)督執(zhí)法等的費用。

　?。┧Y源管理費：用于水政執(zhí)法監(jiān)督、管理、宣傳培訓、水事糾紛協(xié)調(diào)以及水資源管理、規(guī)劃、調(diào)度等的費用。

　?。ㄆ撸┛睖y設計費：用于未納入國家基本建設計劃的公益性水利項目前期規(guī)劃、勘測、設計等的費用。

　?。ò耍┘夹g(shù)推廣費：用于國內(nèi)外先進水利技術(shù)的引進、推廣、應用、宣傳培訓等的費用。

　?。ň牛┢渌麑ｍ椯M用：用于以上項目中未包括的長程水道地形觀測費、水利設施補助費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員補助費以及其他水利專項業(yè)務費用。

　　第四章　水利事業(yè)費預算的申報和審批

　　第十一條　各級財政和水利主管部門要在合理劃分財權(quán)事權(quán)的基礎上，認真編制本級水利事業(yè)費預算。水利事業(yè)費預算由收入預算和支出預算組成。

　　第十二條　水利事業(yè)單位要結(jié)合本單位職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃，于每年第三季度以前提出下年度預算建議數(shù)報水利主管部門，水利主管部門審核匯總后于規(guī)定日期以前報同級財政部門審定。預算確定后，財政部門和水利主管部門要及時批復，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十三條　預算執(zhí)行過程中，國家對水利事業(yè)單位的財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整，如有特殊情況確需調(diào)整的，由水利事業(yè)單位報水利主管部門審核后報請同級財政部門審批。

　　第十四條　各級財政部門要根據(jù)水利事業(yè)任務和用款計劃合理調(diào)度并及時下?lián)芩聵I(yè)費；水利主管部門收到財政撥款后要將資金及時撥付到用款單位，用款單位要嚴格按照下達的支出預算合理使用資金。

　　第五章　水利事業(yè)費的管理

　　第十五條　水利事業(yè)費的收入、支出都要納入單位財務部門統(tǒng)-管理，不得切塊分割，不得脫離單位的財務管理和監(jiān)督。水利事業(yè)費的使用要貫徹“分類分項管理”和“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴格劃清人員機構(gòu)經(jīng)費與專項經(jīng)費的界限，不得相互擠占挪用。

　　第十六條　各級財政部門應根據(jù)水利事業(yè)的需要和財政狀況，按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度規(guī)定及預算管理要求確定水利事業(yè)費開支范圍和支出標準。水利事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行財政部門確定的事業(yè)費開支范圍和支出標準，對超標準、超范圍的支出，財政部門不予核銷并予以追繳。

　　第十七條　水利專項經(jīng)費要實行項目管理，逐步推行項目成本核算。有條件的可按有關(guān)規(guī)定組織實行政府采購。

　　第十八條　水利事業(yè)專項經(jīng)費的結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用。

　　第十九條　水利事業(yè)單位要按時向水利主管部門報送預算執(zhí)行情況和決算，水利主管部門審核匯總后報同級財政部門，財政部門按有關(guān)規(guī)定嚴格審批。

　　第二十條　水利事業(yè)單位要加強對水利事業(yè)的管理和核算。用水利事業(yè)費購置的材料、物資、儀器設備均屬國有資產(chǎn)，要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，加強管理，建立國有資產(chǎn)使用管理責任制，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第二十一條　各級財政、水利主管部門要加強對水利事業(yè)費使用管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，對違反規(guī)定截留、擠占、挪用和造成損失、浪費的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第六章　附則

　　第二十二條　本辦法由財政部負責解釋。

　　第二十三條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況。制定具體實施細則并報財政部備案。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，財政部、水利電力部《水利事業(yè)計劃、財務和物資管理暫行辦法》（[1963]財農(nóng)申字第91號、[1963]水利財事字第930號）同時廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。