各區(qū)地方稅務(wù)局、直征局、稽查局、注冊稅務(wù)師管理中心：

　　為了加強企業(yè)所得稅的征收管理，重視發(fā)揮社會中介機構(gòu)在協(xié)稅護稅中的作用，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于在稅收工作中發(fā)揮注冊稅務(wù)師作用的通知》（國稅發(fā)「2000」43號）和《關(guān)于印發(fā)企業(yè)所得稅稅前扣除辦法的通知》（國稅發(fā)「2000」84號）及國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心《關(guān)于公告稅務(wù)代理機構(gòu)及執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師的通知》（國稅注字「2000」11號）的規(guī)定精神，經(jīng)研究決定，從2001年起，企業(yè)發(fā)生的壞帳損失、財產(chǎn)損失、以利抵虧等三項涉稅事項，在上報稅務(wù)機關(guān)審批前，可委托經(jīng)確認(rèn)具備涉稅事項審核資格的稅務(wù)師事務(wù)所進行審核。凡經(jīng)確認(rèn)具備資格的稅務(wù)師事務(wù)所進行審核，資料齊全并附送中國注冊稅務(wù)師的審核報告的。稅務(wù)機關(guān)可暫不再對企業(yè)就該涉稅事項進行審核，先給予辦理壞帳損失、財產(chǎn)損失準(zhǔn)予列支、虧損準(zhǔn)予抵補的審批，以提高機關(guān)的辦事效率。

　　為了規(guī)范壞帳損失、財產(chǎn)損失、以利抵虧等三項涉稅事項的委托代理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題規(guī)定如下；

　　一、涉稅事項審核的委托代理，必須堅持公開、公正、誠實信用的原則和公平竟?fàn)?、自愿有償、委托人付費的原則。

　　二、承辦涉稅事項審核業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所其資格必須經(jīng)過地方稅務(wù)局商有關(guān)部門審查后確認(rèn)，并與稅務(wù)部門簽訂愿意承擔(dān)法律責(zé)任協(xié)議書。

　　三、鑒于涉稅事項審核業(yè)務(wù)的質(zhì)量要求，從事涉稅事項審核業(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰谖覈硟?nèi)依法成立的稅務(wù)師事務(wù)所，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，具有從事稅務(wù)代理資格，內(nèi)部機構(gòu)及管理制度健全，財務(wù)管理規(guī)范。

　?。ǘ┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德記錄和信譽，近三年中未發(fā)生過工作失誤和違反職業(yè)道德的行為，沒有發(fā)生過重大違法違規(guī)行為。

　?。ㄈ┹^全面地掌握稅法及有關(guān)稅收政策規(guī)定，能夠?qū)ζ髽I(yè)發(fā)生的上述涉稅事項依法進行審核并出具客觀公正的審核報告。

　?。ㄋ模氖聦徍藰I(yè)務(wù)的稅務(wù)師事務(wù)所，至少有7名以上熟悉稅收相關(guān)審計業(yè)務(wù)的專職注冊稅務(wù)師。

　　四、對具備上述條件的稅務(wù)師事務(wù)所，由地方稅務(wù)局商行業(yè)主管部門對其資格、業(yè)績、有無違法行為等進行核實，在本通知下發(fā)后，定期或不定期地公布具備從事涉稅事項審核業(yè)務(wù)資格的稅務(wù)師事務(wù)所的名單。

　　五、企業(yè)發(fā)生壞帳損失、財產(chǎn)損失、以利抵虧等三項涉稅事項，可在公布確認(rèn)的稅務(wù)師事務(wù)所中，自愿選擇某家事務(wù)所并與該事務(wù)所確定委托與受托事宜，簽定審核協(xié)議書。

　　六、壞帳損失、財產(chǎn)損失、以利抵虧等三項涉稅事項的審核，要嚴(yán)格根據(jù)《廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)所得稅若干政策問題的通知》（廈地稅政二「1997」23號）規(guī)定的要求以及國家有關(guān)政策規(guī)定進行。在審核中發(fā)現(xiàn)有關(guān)稅收方面的重大或特殊事項，應(yīng)出具重大審核事項說明與審核證明，一并上報主管稅務(wù)機關(guān)。

　　七、稅務(wù)機關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所審核涉稅事項業(yè)務(wù)，每年安排檢查部門進行抽查、檢查、發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所出具審核報告，內(nèi)容不實、虛假或不符合要求的，將取消其承辦涉稅事項審核業(yè)務(wù)代理資格，并按有關(guān)規(guī)定追究事務(wù)所和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　事務(wù)所出具內(nèi)容不實或虛假審核報告，違反稅收法規(guī)，造成納稅人未繳或少繳稅款的，除由納稅人依法補繳稅款及滯納金和按規(guī)定予以處罰外，事務(wù)所要依照與企業(yè)雙方簽定的有關(guān)協(xié)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　八、涉稅事項審核代理收費，應(yīng)嚴(yán)格按省物價局、省國稅局、省地稅局《關(guān)于我省稅務(wù)代理收費有關(guān)問題的通知》（閩價［2000］費字155號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)禁無序競爭和亂收費。