國家工商行政管理總局對供電部門強(qiáng)行收取不該收取的費(fèi)用行為定性處罰問題的答復(fù)

工商公字[2001]第175號

頒布時(shí)間：2001-07-06 00:00:00.000　發(fā)文單位：國家工商總局

山東省工商行政管理局：

　　你局《關(guān)于供電部門在農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造中違反國家規(guī)定向村委會和農(nóng)民收取施工費(fèi)、材料費(fèi)是否屬于濫收費(fèi)用的不正當(dāng)競爭行為的請示》（魯工商公字[2001]96號）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

　　一、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國家已安排專款用于農(nóng)網(wǎng)改造，除電能表以下人戶線由農(nóng)民出資購買，部分改造資金不足地區(qū)電能表由農(nóng)民集資購買外，嚴(yán)禁向農(nóng)民收取任何形式的材料費(fèi)、施工費(fèi)、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、供電及配電貼費(fèi)（增容費(fèi)）等其他費(fèi)用。

　　二、供電部門是提供電力服務(wù)的經(jīng)營者，屬于《反不正當(dāng)競爭法》第六條規(guī)定的公用企業(yè)。供電部門在農(nóng)網(wǎng)改造中，違反國家有關(guān)規(guī)定，在農(nóng)民不知情的情況下，通過與村委會簽訂格式合同，向農(nóng)民收取材料費(fèi)、施工費(fèi)等費(fèi)用，其行為實(shí)質(zhì)上是濫用其在農(nóng)網(wǎng)改造中的獨(dú)占地位，強(qiáng)行收取不該收取的費(fèi)用，違反了《反不正當(dāng)競爭法》第六條的規(guī)定，構(gòu)成《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第四條第六項(xiàng)所列“對不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相應(yīng)的相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用”的限制競爭行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十三條的規(guī)定予以處罰。

　　二00一年七月六日