各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局：

　　近一時期，在部分地區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)一些不法分子打著治療哮喘病、風濕病的幌子，使用劉廣清、馬敬泉等化名，以某某風濕哮喘病研究所、?？漆t(yī)院等名義，隨意更改組方，大量制售“復方關(guān)節(jié)炎膠囊”、“復方川羚定喘膠囊”、“祛風舒筋丸”、“平息散”等假藥。這些違法犯罪分子肆意編造假單位、假地址、假藥品批準文號、假療效，并通過郵寄宣傳材料、發(fā)商業(yè)信函、刊登廣告等形式進行非法宣傳，通過在當?shù)剜]局設(shè)立信箱，租用民房作為售假窩點，騙取患者匯款，郵售假藥，范圍遍及全國。據(jù)調(diào)查，這些所謂治療風濕、關(guān)節(jié)炎、哮喘、氣管炎的假藥，含有醋酸強的松、氨茶堿、利眠寧、磷酸可待因等激素類、精神類、麻醉類藥物，短期服用病情似有緩解作用，但長期服用極易產(chǎn)生依賴性，加重病癥，并可能導致成癮、致殘、死亡等嚴重后果。

　　這些通過郵政途徑直接郵售假藥的違法犯罪行為，具有嚴重的欺騙性和危害性，必須予以嚴厲打擊。在我局統(tǒng)一部署下，河南臺前、河北滄州、山東聊城、荷澤等地的藥品監(jiān)督管理部門已與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對非法制造并通過郵寄等方式銷售假藥的行為進行了嚴厲打擊，查獲了大批假藥，懲治了一批制售假藥的違法犯罪分子，取得了一定成效。但近一個時期以來，通過郵售等方式兜售假藥的違法犯罪行為又出現(xiàn)回潮，郵售假藥的范圍蔓延到四川、天津、黑龍江、內(nèi)蒙古、福建、吉林、遼寧、北京等省區(qū)市，特別是縣鄉(xiāng)以下基層農(nóng)村，銷售假劣藥的對象主要是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人群。制假行為更為隱蔽，手段更加狡猾，嚴重危害了人民群眾特別是廣大農(nóng)民群眾的生命健康。為進一步貫徹全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，我局決定，近期在全國范圍內(nèi)對郵售假藥問題進行重點打擊?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級藥品監(jiān)督管理部門應以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，深刻認識郵售假藥違法行為的危害性和開展嚴厲打擊制造、郵售假藥工作的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，完善措施，建立健全責任制，切實把各項工作落到實處。

　　二、工作目標：通過全面調(diào)查、重點打擊，徹底清理轄區(qū)內(nèi)通過郵寄方式郵售假藥的違法犯罪行為，有效防止郵售假藥違法行為的滋生和蔓延。要著眼于標本兼治，在轄區(qū)內(nèi)建立起對郵售假藥違法行為的長效監(jiān)控和查處機制，嚴防假藥危害人民生命健康。

　　三、工作要求：

　?。ㄒ唬└鞯匾鶕?jù)專項治理工作的目標和要求，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，把打擊郵售假藥的專項行動與正在開展的清理過期失效藥品以及農(nóng)村用藥監(jiān)管工作結(jié)合起來，制定切實可行的工作方案，積極組織，周密部署，明確責任，認真落實。

　?。ǘ┕寂e報電話，加強藥品廣告監(jiān)控，發(fā)動廣大消費者積極舉報制造、郵售假藥的違法行為，從中發(fā)現(xiàn)案件線索；同時加大對各類新聞媒體刊發(fā)廣告和利用商業(yè)信函散發(fā)廣告的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握郵售假藥的線索和動向。

　?。ㄈ└鶕?jù)國家藥品監(jiān)督管理局與國家郵政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于防止假劣藥品通過郵政渠道寄遞的通知》的要求，主動與各地郵政部門溝通，采取有效措施，根治假劣藥品通過郵政寄遞的違法行為。

　?。ㄋ模┘皶r溝通信息，加強協(xié)作。各地對查處工作中發(fā)現(xiàn)的制造、郵售假藥案件，在及時向地方政府報告的同時，應向郵政、電訊等部門溝通信息，相互協(xié)調(diào)，爭取支持，對跨?。▍^(qū)、市）郵售假藥的案件，藥監(jiān)部門之間要及時通報案情，做好協(xié)查，全國一盤棋，保證一查到底。

　?。ㄎ澹﹪绤柎驌?，依法嚴懲。對發(fā)現(xiàn)的制造、郵售假藥的窩點，要組織執(zhí)法人員，在有關(guān)部門的配合下，迅速出擊，依法予以嚴查，觸犯刑律的要及時移交司法部門，追究刑事責任。

　?。娀侣勑麄鳌Ｒ哟髮Φ湫瓦`法案件的曝光力度，增強依法行政的威懾力。各地要廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大群眾大力宣傳藥品管理法律法規(guī)，介紹使用郵售假藥可能造成的危害性，普及用藥知識，增強消費者的自我保護意識和能力。

　　各地要對轄區(qū)內(nèi)制造、郵售假藥的行為給予密切監(jiān)督，重點打擊，繼續(xù)按“五不放過”的要求，查辦案件。藥監(jiān)部門要主動向當?shù)厝嗣裾畢R報工作進展情況，在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導和組織下，積極聯(lián)合公安、郵政、工商、技術(shù)監(jiān)督、金融等部門，多方配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，給予郵售假藥的違法犯罪活動以毀滅性打擊。

　　四、專項治理工作的時間安排：2003年元月至2003年6月，全國范圍內(nèi)同時開展對郵售假藥違法行為的專項治理行動。2003年7月1日前，各省（區(qū)、市）藥品監(jiān)督管理局將專項治理工作情況匯總后傳真上報國家藥品監(jiān)督管理局（傳真：010-88363243）。2003年7月，國家藥品監(jiān)督管理局將組織對部分地區(qū)治理情況進行檢查。

　　請各地藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)情況，認真做好本轄區(qū)內(nèi)專項治理行動的組織部署工作，并及時上報。

　　國家藥品監(jiān)督管理局
　　二○○二年十二月三十日