第一條：   為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、促進(jìn)商業(yè)企業(yè)的改革和發(fā)展，推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，使擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域利用外商投資試點(diǎn)健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條：  本辦法適用于外國公司、企業(yè)同中國公司、企業(yè)在中國設(shè)立中外合資或合作商業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營商業(yè)企業(yè)）。暫不允許外商獨(dú)資設(shè)立商業(yè)企業(yè)。

　　第三條：  設(shè)立的合營的商業(yè)企業(yè)必須符合所在城市的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠引起國際上先進(jìn)的營銷技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國內(nèi)商業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品出口，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第四條：  設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)的地區(qū)由國務(wù)院規(guī)定，目前暫限于省會(huì)城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)）。

　　第五條：  合營商業(yè)企業(yè)的投資者應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬? 外國合營者或外國合營者中的主要合營者（以下簡(jiǎn)稱外國合營者）應(yīng)為具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和營銷技術(shù)、廣泛的國際銷售網(wǎng)絡(luò)、良好的信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)，且能夠通過擬設(shè)立的合營商業(yè)企業(yè)帶動(dòng)中國產(chǎn)品出口。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事零售業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)的外國合營者，申請(qǐng)前三年年均商品銷售額應(yīng)在20億美元以上，申請(qǐng)前一年的資產(chǎn)額應(yīng)在2億美元以上。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事批發(fā)業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)的外國合營者，申請(qǐng)前三年年均商品批發(fā)額應(yīng)在25億美元以上，申請(qǐng)前一年資產(chǎn)額應(yīng)在3億美元以上。

　?。ǘ? 中國合營者或中國合營者中的主要合營者（以下簡(jiǎn)稱中國合營者）應(yīng)為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營能力的流通企業(yè)，申請(qǐng)前一年的資產(chǎn)額應(yīng)在5000萬元（中西部地區(qū) 3000萬元）人民幣以上。其中，中國合營者為商業(yè)企業(yè)的，申請(qǐng)前三年年均銷售額應(yīng)在3億元以上；為外貿(mào)企業(yè)的，申請(qǐng)前三年年均自營進(jìn)出口額應(yīng)在5000 萬美元以上（其中出口額不低于3000萬美元）。

　　第六條：  合營商業(yè)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?符合中國有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ?符合所在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ?從事零售業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣，中西部地 不低于3000萬元人民幣；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本不低于8000萬元人民幣，中西部地區(qū)不低于6000萬元人民幣；

　　（四） 采取3家以上分店連鎖方式經(jīng)營的合營商業(yè)企業(yè)（便民店、專業(yè)店和專賣店除外），中國合營者出資比例應(yīng)達(dá)到51%以上；其中對(duì)合營商業(yè)企業(yè)本身經(jīng)營情況較好，外國合營者已從國內(nèi)大量采購產(chǎn)品，并能借助外國合營者的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)產(chǎn)品出口的合營連鎖商業(yè)企業(yè)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可允許外國合營者控股；開設(shè)3家以下分店（包括3家）的合營商業(yè)企業(yè)和連鎖方式經(jīng)營的便民店、專業(yè)店、專賣店，中國合營者出資比例應(yīng)不低于35%；從事批發(fā)業(yè)務(wù)（包括零售企業(yè)兼營批發(fā)業(yè)務(wù)）的合營商業(yè)企業(yè)，中國合營者出資比例應(yīng)達(dá)到51%以上；

　?。ㄎ澹? 合營商業(yè)企業(yè)的分店只限于中外雙方直接投資、直接經(jīng)營的直營連鎖形式，暫不允許發(fā)展自由連鎖、特許連鎖等其他連鎖形式；

　?。? 經(jīng)營年限不超過30年，中西部地區(qū)不超過40年。用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同 的，外國合營者提取的相關(guān)費(fèi)用0.3%，提取年限不超過10年。

　　第七條：  外國合營者與合營商業(yè)企業(yè)簽定商標(biāo)、商號(hào)使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的，外國合營者提取的相關(guān)費(fèi)用總計(jì)不得超過合營企業(yè)當(dāng)年銷售額（不包括增值稅）的0.3%，提取年限不超過10年。

　　第八條：  設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)按照以下程序辦理：中國合營者向所在試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，下同）報(bào)送可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）及有關(guān)文件，試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)同內(nèi)貿(mào)主管部門按規(guī)定程序報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。；國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)征求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部意見后審批。

　　可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）被批準(zhǔn)后，由試點(diǎn)地區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門按規(guī)定程序向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部上報(bào)合同、章程，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)對(duì)合同、章程予以審批。

　　獲得批準(zhǔn)設(shè)立的合營商業(yè)企業(yè)，應(yīng)自收到批準(zhǔn)證書之日起1個(gè)月之內(nèi)，憑對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，到國家工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

　　第九條：  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營商業(yè)企業(yè)，應(yīng)報(bào)送下列文件：

　?。ㄒ唬┛尚行匝芯可陥?bào)文件

　　1.合營各方共同編制的可靠性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）；

　　2.合營各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；1. 合營各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；2. （如果中國合營者以國有資產(chǎn)投資）國有資產(chǎn)管理部門對(duì)中方擬投入國有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告確認(rèn)文件；3. 擬設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)經(jīng)營的商品種類；4. 其他有關(guān)文件。

　　上述文件除已復(fù)印件的，一律為正式文件。

　　非法定代表簽署文件的，應(yīng)出具法定代表人 委托授權(quán)書。

　　第十條：  國有流通企業(yè)投資設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)的，須按《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī) 定，由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)國有流通企業(yè)投入的有形和無形資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果經(jīng)省級(jí)以上國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，作為投入國有資產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)。

　　第十一條：  已設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)兼營批發(fā)業(yè)務(wù)、開設(shè)分店、更改合營方，對(duì)外貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)合作部征得國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意后予以審批；已設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)的其他變更，按現(xiàn)行外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。報(bào)批時(shí)合營商業(yè)企業(yè)需提交以下文件：（一） 申請(qǐng)報(bào)告；（二） 企業(yè)經(jīng)營狀況報(bào)告；（三） 企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告；（四） 企業(yè)出口情況報(bào)告及證明文件；（五） 董事會(huì)有關(guān)決議；（六） 合同、章程修改協(xié)議；（七） 其他有關(guān)文件。

　　第十二條：  合營商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍：

　　（一）從事零售業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍

　　1. 商業(yè)零售（包括代銷、寄售）經(jīng)營；

　　2. 組織國內(nèi)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)；

　　3. 自營商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

　　4. 經(jīng)營相關(guān)的配套服務(wù)。

　?。ǘ┙?jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍國內(nèi)商品和自營進(jìn)口商品的國內(nèi)批發(fā)，組織國內(nèi)產(chǎn)品出口。

　　第十三條：  從事零售業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可兼營批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第十四條：  合營商業(yè)企業(yè)不得從事商品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第十五條：  合營商業(yè)企業(yè)經(jīng)營國家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　合營商業(yè)企業(yè)年度商品進(jìn)出口總額不得超過本企業(yè)當(dāng)年商品銷售額的30%.

　　第十六條：  合營商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)，受中國法律、法規(guī)管轄，其正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)的保護(hù)。

　　合營商業(yè)企業(yè)如有違反中國法律、法規(guī)的行為，按中國有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第十七條：  各地要嚴(yán)格按本辦法規(guī)定設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)。違反本辦法規(guī)定的，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同國家工商行政管理局進(jìn)行查處。各地經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)跟蹤試點(diǎn)情況，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，妥善解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。

　　第十八條：  國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)依法對(duì)外商投資商業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第十九條：  香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在祖國大陸投資設(shè)立合營商業(yè)企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條：  本辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條：  本辦法自發(fā)布之日起施行。