各省、自治區(qū)建設(shè)廳、文化廳，直轄市、計劃單列市建委、文化局：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計委財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2002]7號），進(jìn)一步做好基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作，推動基層文化工作的深入開展，現(xiàn)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎庸参幕O(shè)施是開展群眾文化活動，傳播先進(jìn)文化的重要陣地。認(rèn)真做好基層公共文化設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計，保證工程建設(shè)質(zhì)量，是各級建設(shè)和文化部門的共同職責(zé)。各級建設(shè)和文化部門要從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的重要性，始終把加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，列入重要議事日程，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好基層文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作。

　　二、認(rèn)真做好基層公共文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)?；鶎庸参幕O(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，要根據(jù)各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革及文化發(fā)展需要，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置。搞好文化設(shè)施建設(shè)，首先必須做好文化設(shè)施的規(guī)劃。各級城市規(guī)劃行政主管部門與文化行政主管部門，要根據(jù)人民群眾文化生活的需要，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定文化設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造都必須按照規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施。

　　三、加強(qiáng)城市居民住宅區(qū)的配套公共文化設(shè)施建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建城市居民住宅區(qū)，必須按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共文化設(shè)施。建設(shè)單位不得擅自改變配套公共文化設(shè)施建設(shè)項目、規(guī)模、用地標(biāo)準(zhǔn)和功能。配套公共文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)主體工程的建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位必須按照公共文化設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求如期實施。

　　四、保證公共文化設(shè)施的用地并嚴(yán)格管理。文化設(shè)施是城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分。文化設(shè)施建設(shè)用地具有公共性和社會性。因此，應(yīng)保證公共文化設(shè)施用地，同時要加強(qiáng)文化設(shè)施用地的監(jiān)督管理。對于現(xiàn)有的基層文化設(shè)施用地，不得隨意改變使用性質(zhì)，挪作他用。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，確需改變基層公共文化設(shè)施用地或拆遷基層公共文化設(shè)施的，必須先按法定程序調(diào)整規(guī)劃，規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對占用基層公共文化設(shè)施用地或拆除基層公共文化設(shè)施的補(bǔ)救方案。

　　五、合理安排公共文化設(shè)施的布局。在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)中一定要考慮合理布局，方便群眾參加活動，充分發(fā)揮文化設(shè)施的功能。文化設(shè)施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；在有條件的地區(qū)，增加文化設(shè)施周圍的綠化面積，逐步實現(xiàn)館舍建筑的園林化，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的文化活動環(huán)境。

　　六、搞好文化設(shè)施的設(shè)計工作。各級建設(shè)行政主管部門要重視并加強(qiáng)文化設(shè)施的建筑設(shè)計工作，并按現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。在設(shè)計中，要充分考慮文化設(shè)施的使用功能及美學(xué)要求，注意體現(xiàn)地方特色、民族特色與時代精神。設(shè)計必須符合無障礙要求，滿足殘疾人參加文化活動的需要。

　　七、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，確保公共文化設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。承擔(dān)公共文化設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位，必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接任務(wù)。要按照有關(guān)法律法規(guī)和法定建設(shè)程序，嚴(yán)格實行招投標(biāo)制、施工許可制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收備案制，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的全過程管理，認(rèn)真監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。