各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

　　現(xiàn)將《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)試行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)反饋給我們，以不斷完善有關(guān)待遇政策，促進(jìn)人員聘用制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

　　人事部
　　二〇〇四年七月十二日

　　關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）精神，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，現(xiàn)就事業(yè)單位試行人員聘用制度中有關(guān)工資待遇等問題，提出如下處理意見。

　　一、受聘人員的工資待遇

　　1.試行人員聘用制度的事業(yè)單位，要在建立以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí)，進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立與事業(yè)單位人事制度改革相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制。確定受聘人員的工資待遇，要與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效緊密結(jié)合，堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜。

　　2.經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，受聘人員的崗位工資待遇主要包括以下三部分：一是國(guó)家規(guī)定工資構(gòu)成中的固定部分，根據(jù)所聘崗位的等級(jí)（專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、職員等級(jí)、工人技術(shù)職務(wù)和技術(shù)等級(jí)，下同）確定；二是國(guó)家規(guī)定工資構(gòu)成中活的部分及單位收入中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可用于個(gè)人分配部分，由單位根據(jù)實(shí)際情況搞活分配；三是國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

　　3.經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，受聘人員的崗位工資待遇，由單位在核定的工資總額內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)政策自主確定。受聘人員國(guó)家規(guī)定的工資待遇，由單位記載，并按國(guó)家工資政策相應(yīng)調(diào)整，作為職工調(diào)動(dòng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前計(jì)發(fā)退休（退職）費(fèi)的依據(jù)。

　　二、崗位變動(dòng)人員的工資待遇

　　1.受聘人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位確定其工資待遇。

　　2.有較高等級(jí)崗位受聘到較低等級(jí)崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級(jí)就近就低確定國(guó)家規(guī)定的工資待遇。其中，對(duì)首次聘用時(shí)任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員，可以保留原國(guó)家規(guī)定的工資待遇。

　　由較低等級(jí)崗位受聘到較高等級(jí)崗位的人員，按新聘崗位的等級(jí)就近就高確定國(guó)家規(guī)定的工資待遇。

　　3.由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，以及由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，原則上按新聘崗位的等級(jí)重新確定國(guó)家規(guī)定的工資待遇。對(duì)首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同條件的，可以保留原國(guó)家規(guī)定的工資待遇。

　　三、未聘人員及緩簽聘用合同人員的待遇

　　1.試行人員聘用制度中未聘人員的待遇，由各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況確定，在未聘期間按適當(dāng)比例逐步遞減，最低不低于未聘人員單位所在地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的病假期間生活待遇。

　　四、解除聘用合同人員的待遇

　　1.聘用單位依據(jù)國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，向被解聘人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，以其上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資計(jì)算。

　　被解聘人員上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資低于本人同期國(guó)家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和的，按被解聘人員同期國(guó)家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與國(guó)家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼之和計(jì)算。

　　被解聘人員上年實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。當(dāng)?shù)卦缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的聘用單位所在地同期職工平均工資確定。

　　2.聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致解除聘用合同的，以及聘用單位、受聘人員單方面解除聘用合同（不含隨時(shí)單方面解除聘用合同）的，被重新錄（聘）用到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后，被解聘人員解聘前的工齡與重新錄用后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

　　3.受聘人員因被錄用或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作、依法服兵役及考入普通高等院校而隨時(shí)單方面解除聘用合同的，解聘前的工作時(shí)間計(jì)算為工齡。

　　五、受聘人員的退休（退職）待遇

　　1.受聘人員原則上按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職）。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前，退休（退職）費(fèi)以本人退休（退職）時(shí)國(guó)家規(guī)定工資構(gòu)成中固定部分與活的部分兩項(xiàng)之和為基數(shù)，按照國(guó)家規(guī)定的比例計(jì)發(fā)；已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌的事業(yè)單位，按當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　2.對(duì)由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（本意見下發(fā)前已被聘用的，可連續(xù)計(jì)算）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

　　3.對(duì)首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、符合訂立聘用至退休合同且保留原國(guó)家規(guī)定工資待遇的，應(yīng)按專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位國(guó)家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

　　六、把握政策，嚴(yán)格程序

　　事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度改革中的工資待遇問題，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及廣大職工的切身利益，各級(jí)人事部門和事業(yè)單位要高度重視，嚴(yán)格把握政策和程序，積極穩(wěn)妥地開展這項(xiàng)工作。

　　各事業(yè)單位在研究擬定受聘人員崗位的工資待遇分配辦法時(shí)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，逐步規(guī)范個(gè)人收入，認(rèn)真清理政策外各項(xiàng)津補(bǔ)貼收入，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人收入的公開化、透明化。同時(shí)要兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各類人員之間的關(guān)系，分配改革方案需充分聽取群眾的意見，經(jīng)職工代表大會(huì)審議，并報(bào)上級(jí)主管部門審核和政府人事部門備案。其中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配辦法，應(yīng)按干部管理權(quán)限報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

　　各級(jí)人事部門要抓住在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度改革的契機(jī)，積極指導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革，并加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工資收入分配的調(diào)控和管理，認(rèn)真研究和妥善處理本地區(qū)、本部門實(shí)施中的具體問題，確保人員聘用制改革的平穩(wěn)順利進(jìn)行。