省直各部門(mén)：

　　《河北省省直公益性建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)試行，請(qǐng)各部門(mén)在執(zhí)行中注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)報(bào)告省政府。

　　二○○三年八月八日

　　河北省省直公益性建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)省直公益性建設(shè)項(xiàng)目的管理，建立健全科學(xué)的項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本暫行辦法。

　　第二條本暫行辦法所稱(chēng)省直公益性建設(shè)項(xiàng)目是指省屬單位全部或部分利用省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金所進(jìn)行的不以盈利為目的的基本建設(shè)項(xiàng)目。主要包括辦公、培訓(xùn)、接待和技術(shù)業(yè)務(wù)用房及其他公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。

　　省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的全部基本建設(shè)資金。

　　第三條省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)向省政府報(bào)送年度省級(jí)預(yù)算內(nèi)可用于基本建設(shè)支出的資金盤(pán)子，同時(shí)抄送省計(jì)劃部門(mén)。第四條省計(jì)劃部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金供給情況，編制省級(jí)年度預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃，統(tǒng)籌安排資金和項(xiàng)目。

　　第二章項(xiàng)目的確定

　　第五條項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)組織編制擬建項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)，并按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省直行政主管部門(mén)審查后，報(bào)送省計(jì)劃部門(mén)。省直部門(mén)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局出具意見(jiàn)。省委、省人大、省政府、省政協(xié)的基本建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)由省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)申報(bào)。

　　第六條省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)，對(duì)省直公益性項(xiàng)目進(jìn)行論證，按輕重緩急進(jìn)行排隊(duì)，建立項(xiàng)目庫(kù)。

　　第七條省計(jì)劃部門(mén)牽頭組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，按有關(guān)規(guī)定，初步確定項(xiàng)目建設(shè)和投資規(guī)模。

　　第八條需項(xiàng)目使用單位籌措配套資金的建設(shè)項(xiàng)目，由省財(cái)政部門(mén)對(duì)配套資金進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)。

　　第九條省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)依據(jù)省財(cái)政部門(mén)提供的省級(jí)可用于基本建設(shè)支出的資金盤(pán)子、配套資金審查意見(jiàn)及對(duì)項(xiàng)目的論證、評(píng)審情況，提出年度項(xiàng)目安排意見(jiàn)，上報(bào)省政府。

　　第十條省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)由有關(guān)副省長(zhǎng)和省計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的省長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)省計(jì)劃部門(mén)上報(bào)的年度項(xiàng)目安排意見(jiàn)進(jìn)行研究批準(zhǔn)。

　　第十一條總投資5000萬(wàn)元以上，1億元以下（含1億元）的重大項(xiàng)目，由省政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。1億元以上的特別重大項(xiàng)目經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究后報(bào)省委常委會(huì)研究批準(zhǔn)。

　　第十二條年度項(xiàng)目安排意見(jiàn)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省計(jì)劃部門(mén)按照基本建設(shè)程序履行有關(guān)手續(xù)；省財(cái)政部門(mén)依據(jù)省政府批準(zhǔn)后的年度項(xiàng)目安排意見(jiàn)編制財(cái)政預(yù)算草案。

　　第三章項(xiàng)目的實(shí)施

　　第十三條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，由省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同省財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行審查，并由省計(jì)劃部門(mén)按有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序批復(fù)并下達(dá)年度投資計(jì)劃。省財(cái)政部門(mén)依據(jù)省計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的年度投資計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　第十四條總投資500萬(wàn)元以上的社會(huì)公益項(xiàng)目，受省政府委托，由省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心作為建設(shè)期間的項(xiàng)目法人組織建設(shè)（另有規(guī)定者除外），實(shí)行“交鑰匙”工程。其它項(xiàng)目由項(xiàng)目使用單位組織建設(shè)或委托省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件執(zhí)行。

　　第十五條省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心和自行組織建設(shè)的項(xiàng)目使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和審計(jì)制，確保工程質(zhì)量，按期建成投入使用。

　　第十六條項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如因情況發(fā)生變化確需調(diào)整的，由項(xiàng)目主管部門(mén)或省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)提出調(diào)整方案，省計(jì)劃部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目調(diào)整意見(jiàn)，按程序報(bào)批。

　　第四章項(xiàng)目的監(jiān)督

　　第十七條項(xiàng)目開(kāi)工后，省社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)管理中心或項(xiàng)目使用單位定期向省計(jì)劃部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　第十八條省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。

　　第十九條財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃、監(jiān)察、建設(shè)等部門(mén)要按照職責(zé)分工對(duì)省直公益項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五章附則

　　第二十條項(xiàng)目竣工后，由省財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃部門(mén)分別組織決算審核、審計(jì)和驗(yàn)收。

　　第二十一條項(xiàng)目審計(jì)終結(jié)、驗(yàn)收通過(guò)、決算批復(fù)后，按有關(guān)規(guī)定移交固定資產(chǎn)。

　　第二十二條對(duì)因擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為而造成超支的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)未經(jīng)省政府批準(zhǔn)而擅自追加超支資金的，要追究主管單位（或項(xiàng)目使用單位）主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十三條項(xiàng)目因管理不善發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或造成損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條本暫行辦法由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。