各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)察廳（局）、法制辦、財(cái)政廳（局）、交通廳（局）、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)檢局：

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第303號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2O04年工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)[2004]11號(hào)）的要求，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，打破地區(qū)封鎖，糾正設(shè)置行政壁壘、分割市場(chǎng)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2004年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]42號(hào)），決定對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的各種規(guī)定進(jìn)行清理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、清理的范圍和重點(diǎn)

　　縣級(jí)（含縣級(jí)，下同）以上地方各級(jí)人民政府所屬商務(wù)、財(cái)政、交通、國(guó)稅、地稅、質(zhì)檢等部門(mén)制定的屬于排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)、對(duì)本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)范性文件以及其他文件，均應(yīng)納入清理范圍。清理重點(diǎn)是含有以下內(nèi)容的各種規(guī)定：直接限制外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的；限制本地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入外地市場(chǎng)的；專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)收取費(fèi)用的；專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地產(chǎn)品而且阻礙外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的技術(shù)、檢驗(yàn)、認(rèn)證措施；對(duì)外地產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地設(shè)定許可或?qū)徟?；指定?jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用本地產(chǎn)品的。

　　二、清理原則

　　（一）納入此次清理范圍的規(guī)范性文件以及其他文件，按以下原則處理：主要內(nèi)容違背國(guó)務(wù)院第303號(hào)令的，予以廢止；個(gè)別條款違背國(guó)務(wù)院第303號(hào)令的，予以修改。

　　（二）縣級(jí)以上地方人民政府所屬有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范性文件以及其他文件的廢止或者修改，由制定機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序作出決定。在清理工作中發(fā)現(xiàn)地方人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他文件存在違反國(guó)務(wù)院第303號(hào)令的，由當(dāng)?shù)卣ㄖ茩C(jī)構(gòu)商有關(guān)部門(mén)提出初步清理意見(jiàn)，報(bào)告同級(jí)人民政府按照法進(jìn)行。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)要按照本通知的要求做好清理工作。清理的結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)匯總后，送省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)。省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同法制機(jī)構(gòu)共同匯總本地區(qū)清理結(jié)果，并于2005年1月底之前將清理工作總結(jié)報(bào)送商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦公室。