《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理辦法》經(jīng)2004年6月15日局務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月10日起施行。

　　局長：徐光春
　　二○○四年七月六日

　　廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務管理，規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務的活動。

　　第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的管理?？h級以上廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的管理。

　　第四條 國家對廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務實行許可制度。

　　第二章 業(yè)務許可

　　第五條 利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，須按本辦法規(guī)定領取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

　　利用無線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，應當按照國家有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。

　　第六條 下列機構可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》：

　?。ㄒ唬┙?jīng)廣電總局批準設立的廣播電視播出機構；

　　（二）經(jīng)廣電總局批準設立的廣播影視集團（總臺）及所屬機構；

　?。ㄈ碛杏芯€廣播電視網(wǎng)絡經(jīng)營權的國有或國有控股機構。

　　第七條 禁止外商獨資、中外合作、中外合資機構從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務。

　　第八條 申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》，應當具備以下條件：

　　（一）符合國家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務總體規(guī)劃和業(yè)務要求；

　　（二）具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設備、資金、技術、人員及相關管理制度；

　?。ㄈ┵Y費標準符合國家有關規(guī)定；

　?。ㄋ模┯袕氖陆?jīng)營活動的場所及相應網(wǎng)絡資源；

　?。ㄎ澹┯虚L期提供傳送服務的信譽和能力；

　?。┯泻戏ǖ膹V播電視節(jié)目信號來源；

　?。ㄆ撸┢渌?、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

　　第九條 申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》，須提交以下材料：

　?。ㄒ唬┯芯€電視網(wǎng)絡建設及覆蓋情況、傳送內(nèi)容（應寫明具體頻道、節(jié)目名稱）、傳送范圍、技術手段（數(shù)字傳輸或模擬傳輸）、傳送方式（節(jié)目傳輸或接入服務）等內(nèi)容的說明；

　　（二）申辦機構基本情況。申辦機構為企業(yè)單位的，應提供企業(yè)章程、驗資報告、營業(yè)執(zhí)照、股東背景情況的說明，事業(yè)單位應提供事業(yè)單位法人代碼證；

　?。ㄈ稄V播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》申請表；

　?。ㄋ模氖聫V播電視節(jié)目傳送業(yè)務的技術方案、運營方案、管理制度；

　?。ㄎ澹┤藛T、設備、場所的證明資料（包括法定代表人或主要負責人及主要業(yè)務管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件、工作場所使用權證明文件）；

　?。V播電視節(jié)目安全傳送方案；

　?。ㄆ撸V播電視節(jié)目信號來源證明。

　　第十條 申請利用有線方式在省級行政區(qū)域內(nèi)或跨?。ㄊ校氖聫V播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，應向地（市）級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報材料，經(jīng)逐級審核，報廣電總局審批。符合條件的，廣電總局予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

　　申請利用有線方式在同一地（市）行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，應向縣級以上廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核，報省級廣播電視行政部門審批。符合條件的，省級廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》。

　　在同一?。ㄊ校﹥?nèi)兩個以上地（市）級行政區(qū)域經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，視為在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，依照本條第一款規(guī)定報廣電總局審批。

　　第十一條 負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規(guī)定的期限和權限，履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的，有權作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　第十二條《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》包含傳送內(nèi)容、傳送范圍、技術手段、傳送方式等事項。

　　持證機構應當按照許可證載明的事項從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務。

　　第十三條 持證機構變更許可證事項、注冊資本、股東、持股比例及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，應提前六十日報原發(fā)證機關批準。國家對停止從事傳送業(yè)務有其他規(guī)定的，還應當按照有關規(guī)定做執(zhí)行。

　　持證機構營業(yè)場所、法定代表人等重要事項發(fā)生變更的，應在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機關。

　　持證機構為廣播電視播出機構、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構傳送節(jié)目素材的，不須另行申請變更許可證事項。

　　第三章 傳送管理

　　第十四條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構應當在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目。

　　第十五條 廣播電視播出機構不得通過未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務許可的機構傳送其節(jié)目信號。

　　第十六條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構不得利用所擁有的網(wǎng)絡或頻率資源擅自開辦廣播電視節(jié)目，不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務，不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

　　第十七條 禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號：

　?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的；

　　（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

　?。ㄈ┬孤﹪颐孛堋⑽：野踩蛘邠p害國家榮譽和利益的；

　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

　?。ㄎ澹┬麚P邪教、迷信的；

　?。_亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┬麄饕x、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權益的；

　?。ň牛┪：ι鐣禄蛘呙褡鍍?yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十八條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息。

　　第十九條 從事接入服務的持證機構，在有線電視網(wǎng)絡停止模擬電視信號播出前，應當在模擬頻道中完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目。

　　第二十條 從事接入服務的持證機構應當提供長期、穩(wěn)定的服務。

　　第二十一條 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的機構應當向廣播電視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所傳送節(jié)目的完整信號，不得干擾、阻礙監(jiān)測活動。

　　第四章 罰則

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處二萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的；

　?。ǘ┥米栽谒鶄魉偷墓?jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的；

　　（三）未按照許可證載明事項從事傳送業(yè)務的；

　　（四）營業(yè)場所、注冊資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機關的；

　　（五）未向廣播電視行政部門設立的監(jiān)測機構提供所傳送節(jié)目的完整信號，或干擾、阻礙監(jiān)測活動的。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┥米蚤_辦廣播電視節(jié)目的；

　?。ǘ榉欠ㄩ_辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號提供傳送服務的；

　?。ㄈ┥米詡魉途惩庑l(wèi)星電視節(jié)目的。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法自2004年8月10日起施行。廣電總局《經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務審批管理暫行辦法》（廣發(fā)社字〔1997〕714號）和《關于廣播電視節(jié)目傳輸管理的實施細則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1497號）同時廢止。