《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于來(lái)往香港、澳門(mén)公路貨運(yùn)企業(yè)及其車(chē)輛和駕駛員的管理辦法》經(jīng)海關(guān)總署2004年1月7日署務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)來(lái)往香港、澳門(mén)汽車(chē)及所載貨物監(jiān)管辦法》（〔88〕署貨字第6號(hào)）同時(shí)廢止。

　　署長(zhǎng) 牟新生
二○○四年八月二十七日

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于來(lái)往香港、澳門(mén)公路貨運(yùn)企業(yè)及其車(chē)輛和駕駛員的管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范對(duì)來(lái)往港澳公路貨運(yùn)企業(yè)及其車(chē)輛和駕駛員的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　（一）來(lái)往港澳公路貨運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)企業(yè)），是指依照本辦法規(guī)定在海關(guān)備案的從事來(lái)往港澳公路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)；

　?。ǘ﹣?lái)往港澳公路貨運(yùn)車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)車(chē)輛），是指依照本辦法規(guī)定在海關(guān)備案的來(lái)往港澳公路貨運(yùn)車(chē)輛，包括專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛和生產(chǎn)型企業(yè)的自用車(chē)輛；

　?。ㄈ﹣?lái)往港澳公路貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駕駛員），是指依照本辦法規(guī)定在海關(guān)備案的駕駛本條第（二）項(xiàng)所稱(chēng)車(chē)輛的駕駛員。

　　第三條 海關(guān)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員實(shí)行聯(lián)網(wǎng)備案管理。

　　貨運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員的備案、變更備案、注銷(xiāo)備案、年審等業(yè)務(wù)以及相關(guān)后續(xù)管理工作，由進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)按照本辦法的規(guī)定辦理。

　　第二章 備案管理

　　第四條 貨運(yùn)企業(yè)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交下列文件：

　　（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)企業(yè)備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；

　?。ǘ┱鞴懿块T(mén)的批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；

　?。ㄎ澹?zhuān)業(yè)貨運(yùn)企業(yè)提交交通行政管理部門(mén)核發(fā)的《公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；生產(chǎn)型企業(yè)提交海關(guān)核發(fā)的《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件；

　?。┖ｊP(guān)認(rèn)可的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函。

　　提交本條（三）、（四）、（五）項(xiàng)文件復(fù)印件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)出示原件正本供海關(guān)核對(duì)。

　　第五條 車(chē)輛備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交下列文件：

　?。ㄒ唬秮?lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)車(chē)輛及駕駛員備案登記表》（見(jiàn)附件2）；

　?。ǘ秮?lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)車(chē)輛海關(guān)驗(yàn)車(chē)記錄表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《驗(yàn)車(chē)記錄表》，見(jiàn)附件3）或者海關(guān)認(rèn)可的公安交通車(chē)檢部門(mén)出具的驗(yàn)車(chē)報(bào)告；

　　（三）公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)的《車(chē)輛及駕駛?cè)藛T進(jìn)出境批準(zhǔn)通知書(shū)》海關(guān)聯(lián)；

　?。ㄋ模┕步煌ㄜ?chē)管部門(mén)核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行駛證》）復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┓虾ｊP(guān)要求的車(chē)輛彩色照片4張（其中，2張為車(chē)輛左前側(cè)面45度角拍攝并可明顯看見(jiàn)油箱和粵港/澳兩地車(chē)牌；2張為后側(cè)面45度角拍攝并可明顯看見(jiàn)粵港/澳兩地車(chē)牌，均為4×3寸）。

　　在香港/澳門(mén)地區(qū)辦理車(chē)輛登記證明文件的進(jìn)出境車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港/澳籍車(chē)輛），應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交境外有關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的車(chē)輛登記文件復(fù)印件；在內(nèi)地辦理車(chē)輛登記證明文件的進(jìn)出境車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)地籍車(chē)輛），應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《機(jī)動(dòng)車(chē)輛登記證書(shū)》復(fù)印件。

　　運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

　　港/澳籍車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛備案臨時(shí)進(jìn)境驗(yàn)車(chē)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臨時(shí)進(jìn)境驗(yàn)車(chē)申報(bào)表》，見(jiàn)附件4）。

　　生產(chǎn)型企業(yè)的自用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交《自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件。

　　提交本條第一款第（四）項(xiàng)和第二、三、五款文件復(fù)印件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)出示原件正本供海關(guān)核對(duì)。

　　第六條 貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)為集裝箱式貨車(chē)或者集裝箱牽引車(chē)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）車(chē)輛的類(lèi)型、牌名、車(chē)身顏色、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)身號(hào)碼、車(chē)輛牌號(hào)等應(yīng)當(dāng)與公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)的證件所列內(nèi)容相符。

　?。ǘ┘b箱式貨車(chē)的車(chē)廂監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱及集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監(jiān)管辦法》附件1的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如有特殊需要加開(kāi)側(cè)門(mén)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合海關(guān)監(jiān)管要求；

　　（三）集裝箱式貨車(chē)或者集裝箱牽引車(chē)應(yīng)當(dāng)使用海關(guān)的電子關(guān)鎖，并可以安裝符合海關(guān)要求的車(chē)載收發(fā)信裝置；

　　（四）車(chē)輛的油箱和備用輪胎等裝備以原車(chē)出廠時(shí)的配置為準(zhǔn)，不得擅自改裝或者加裝。

　　第七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，散裝貨車(chē)可以作為來(lái)往香港/澳門(mén)的貨運(yùn)車(chē)輛，用于承運(yùn)不具備施封條件的超大型機(jī)械設(shè)備或者鮮活水產(chǎn)品等散裝貨物。

　　第八條 駕駛員（包括后備駕駛員）備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交下列文件：

　?。ㄒ唬秮?lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)車(chē)輛及駕駛員備案登記表》；

　?。ǘ盾?chē)輛及駕駛?cè)藛T進(jìn)出境批準(zhǔn)通知書(shū)》海關(guān)聯(lián)；

　?。ㄈ┕步煌ㄜ?chē)管部門(mén)核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員駕駛證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《駕駛證》）復(fù)印件；

　?。ㄋ模{駛員身份證、回鄉(xiāng)證或者護(hù)照復(fù)印件；

　?。ㄎ澹{駛員彩色近照2張（規(guī)格：大一寸、免冠、紅底）。

　　提交本條第（三）、（四）項(xiàng)文件復(fù)印件時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)出示原件正本供海關(guān)核對(duì)。

　　第九條 經(jīng)海關(guān)備案的貨運(yùn)企業(yè)，海關(guān)核發(fā)《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)企業(yè)備案登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貨運(yùn)企業(yè)備案登記證》，見(jiàn)附件5）；

　　經(jīng)海關(guān)備案的貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員，海關(guān)核發(fā)《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛進(jìn)出境簽證簿》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《簽證簿》，見(jiàn)附件6）和用于證明駕駛員和載運(yùn)進(jìn)出境貨物實(shí)際情況的直達(dá)證件。

　　第十條 《貨運(yùn)企業(yè)備案登記證》、《簽證簿》和直達(dá)證件需要更新的，可以憑原件向備案海關(guān)申請(qǐng)換發(fā)；發(fā)生損毀或者滅失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，經(jīng)備案海關(guān)審核情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)。

　　第十一條 海關(guān)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員實(shí)行年審制度。年審時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核企業(yè)、駕駛員當(dāng)年度的守法狀況，并按本辦法第六條規(guī)定驗(yàn)核車(chē)輛及廂體。

　　第十二條 貨運(yùn)企業(yè)年審時(shí)需提交下列文件：

　　（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)企業(yè)年檢報(bào)告書(shū)》（見(jiàn)附件7）；

　?。ǘ敦涍\(yùn)企業(yè)備案登記證》原件正本；

　?。ㄈ┱鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)企業(yè)成立或者延期的批準(zhǔn)文件。

　　第十三條 貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛員年審時(shí)需提交下列文件：

　　（一）《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛及駕駛員年檢報(bào)告書(shū)》（見(jiàn)附件8）；

　　（二）《簽證簿》原件正本；

　　（三）《驗(yàn)車(chē)記錄表》或者海關(guān)認(rèn)可的公安交通車(chē)檢部門(mén)出具的驗(yàn)車(chē)報(bào)告；

　　（四）公安交通車(chē)管部門(mén)核發(fā)準(zhǔn)予延期的《批準(zhǔn)通知書(shū)》海關(guān)聯(lián)；

　?。ㄎ澹┖ｊP(guān)核發(fā)的直達(dá)證件。

　　第十四條 車(chē)輛需進(jìn)行車(chē)體、廂體改裝的，應(yīng)當(dāng)向備案海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)同意，按照本辦法第六條和《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱及集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理。

　　改裝后的車(chē)輛經(jīng)備案海關(guān)重新檢驗(yàn)認(rèn)可后，海關(guān)收回原車(chē)輛的《簽證簿》和直達(dá)證件，注銷(xiāo)原車(chē)輛的備案資料，按照本辦法第五條的規(guī)定重新予以核準(zhǔn)備案，簽發(fā)新的《簽證簿》和直達(dá)證件。

　　第十五條 貨運(yùn)企業(yè)出現(xiàn)變更企業(yè)名稱(chēng)、通行口岸或者更換車(chē)輛、駕駛員等情況的，應(yīng)當(dāng)持政府有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件及相關(guān)資料，到備案海關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

　　第十六條 貨運(yùn)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員在備案有效期內(nèi)暫停或者停止進(jìn)出境營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)告，海關(guān)收回《簽證簿》和直達(dá)證件，對(duì)有關(guān)備案資料作暫?；蛘咦N(xiāo)處理。

　　港/澳籍車(chē)輛在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)并已出境后，海關(guān)予以辦理暫?；蛘咦N(xiāo)手續(xù)。

　　第三章 海關(guān)監(jiān)管

　　第十七條 貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)由在海關(guān)備案的駕駛員駕駛，特殊情況下可以由后備駕駛員駕駛；駕駛員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)指定的路線(xiàn)和規(guī)定的時(shí)限，將所承運(yùn)的貨物完整地運(yùn)抵指定的監(jiān)管場(chǎng)所，并確保承運(yùn)車(chē)輛、海關(guān)封志、海關(guān)監(jiān)控設(shè)備及裝載貨物的箱（廂）體完好無(wú)損。

　　第十八條 貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出境時(shí)，企業(yè)或者駕駛員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)單證，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

　　承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車(chē)輛從一個(gè)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)駛往另一個(gè)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)的，企業(yè)或者駕駛員應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管要求，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

　　第十九條 海關(guān)檢查進(jìn)出境車(chē)輛及查驗(yàn)所載貨物時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并根據(jù)海關(guān)的要求開(kāi)啟車(chē)門(mén)，搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物包裝。

　　第二十條 貨運(yùn)車(chē)輛完成當(dāng)次運(yùn)輸后，應(yīng)當(dāng)由原駕駛員駕駛原車(chē)輛復(fù)出境。因故需人、車(chē)分離出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)備案地海關(guān)或者出境地海關(guān)同意。

　　港/澳籍進(jìn)出境車(chē)輛進(jìn)境后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)復(fù)出境；特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以在車(chē)輛備案有效期內(nèi)予以適當(dāng)延期。

　　第二十一條 已進(jìn)境的港/澳籍車(chē)輛，包括集裝箱牽引架、集裝箱箱體，未經(jīng)海關(guān)同意并辦結(jié)報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，不得在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓或者移作他用。

　　第二十二條 進(jìn)出境車(chē)輛的備用物料和駕駛員攜帶的物品，應(yīng)當(dāng)限于旅途自用合理數(shù)量部分；超出自用合理數(shù)量，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。

　　第二十三條 未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得拆裝運(yùn)輸工具上的海關(guān)監(jiān)控設(shè)備，包括海關(guān)電子關(guān)鎖、車(chē)載收發(fā)信裝置等。特殊情況需要拆裝的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)備案海關(guān)同意；監(jiān)控設(shè)備拆裝后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)備案海關(guān)驗(yàn)核。

　　第二十四條 貨運(yùn)企業(yè)、駕駛員應(yīng)當(dāng)妥善保管《簽證簿》和直達(dá)證件，不得轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，不得涂改或者故意損壞。

　　第二十五條 集裝箱牽引車(chē)承運(yùn)的集裝箱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱及集裝箱式貨車(chē)車(chē)廂的監(jiān)管辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十六條 因特殊原因，車(chē)輛在境內(nèi)運(yùn)輸途中需要更換或者駕駛員需要更換的，駕駛員或者貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告附近海關(guān)，在海關(guān)監(jiān)管下更換。附近海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將更換情況通知貨物進(jìn)境地和指運(yùn)地海關(guān)或者啟運(yùn)地和出境地海關(guān)。

　　第二十七條 海關(guān)監(jiān)管貨物在境內(nèi)運(yùn)輸途中，發(fā)生損壞或者滅失的，駕駛員或者貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向附近海關(guān)報(bào)告。除不可抗力外，貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的稅款及其他法律責(zé)任。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十九條 駐港、澳部隊(duì)的車(chē)輛和駕駛員的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自2004年10月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)來(lái)往香港、澳門(mén)汽車(chē)及所載貨物監(jiān)管辦法》（〔88〕署貨字第6號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)企業(yè)備案申請(qǐng)表》（略）

　　2.《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛及駕駛員備案登記表》（略）

　　3.《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛海關(guān)驗(yàn)車(chē)記錄表》（略）

　　4.《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛備案臨時(shí)進(jìn)境驗(yàn)車(chē)申報(bào)表》（略）

　　5.《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)企業(yè)備案登記證》（略）

　　6.《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛進(jìn)出境簽證簿》（略）

　　7.《來(lái)往香港/澳門(mén)貨運(yùn)企業(yè)年檢報(bào)告書(shū)》（略）

　　8.《來(lái)往香港/澳門(mén)車(chē)輛及駕駛員年檢報(bào)告書(shū)》（略）