各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)（農林、農牧、農墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農機化）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局：

　　為加強農業(yè)生產資料監(jiān)督管理，加快制度建設，規(guī)范監(jiān)管行為，提高農資監(jiān)管水平和能力，推動建立和完善農資監(jiān)管長效機制，我部制定了《農業(yè)生產資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合落實《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）的要求，認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十月十日

      附件：

　　農業(yè)生產資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定

　　第一章 總　則

　　第一條 為加強農業(yè)生產資料監(jiān)督管理（以下簡稱農資監(jiān)管），規(guī)范監(jiān)管行為，提高農資監(jiān)管水平和能力，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 農資監(jiān)管工作堅持屬地管理原則。

　　第三條 縣級以上（含縣級）農業(yè)行政主管部門（以下簡稱農業(yè)行政主管部門）應當將農資監(jiān)管工作作為農業(yè)行政執(zhí)法的重點，加強執(zhí)法隊伍建設，保障工作經(jīng)費和工作條件。

　　第四條 農業(yè)行政主管部門應當發(fā)揮在農資監(jiān)管工作中的牽頭作用，建立農業(yè)、公安、工商、質監(jiān)等部門間協(xié)調聯(lián)動機制。

　　第五條 農業(yè)行政主管部門應當按照政企分開的原則，切實清理所屬農資生產經(jīng)營單位，加強對所屬企業(yè)經(jīng)營行為的指導與管理。農業(yè)行政和執(zhí)法部門不得參與農資經(jīng)營。

　　第六條 農業(yè)行政主管部門應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行農資市場準入制度，加強農資產品登記（審定）和有關許可的管理工作，強化發(fā)證后的監(jiān)督管理。

　　第七條 農業(yè)行政主管部門開展農資監(jiān)管工作應當遵守本規(guī)定。

　　第二章 日常監(jiān)督管理

　　第八條 農業(yè)行政主管部門應當加強源頭治理，依法加強對農資生產企業(yè)和經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，有計劃地開展市場整頓，嚴厲打擊農資生產經(jīng)營違法違規(guī)行為。

　　第九條 農業(yè)行政主管部門應當積極開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，加大宣傳力度，提高農民識假辨假和維護自身權益的能力，大力培育農資連鎖經(jīng)營大戶。

　　第十條 農業(yè)行政主管部門應當依法建立農資產品質量監(jiān)測制度，強化農資產品質量監(jiān)督。

　　第十一條 農業(yè)行政主管部門應當建立健全本行政區(qū)域內農資生產經(jīng)營單位誠信檔案，實施信用等級分類監(jiān)管，逐步建立農資信用體系。

　　對于有下列情況之一的農資生產經(jīng)營單位，應當在依據(jù)有關法律法規(guī)作出處罰的同時，列入重點監(jiān)控名單，加強跟蹤監(jiān)督：

　　（一）生產經(jīng)營的農資產品連續(xù)2次抽檢質量不合格的；

　?。ǘ┻B續(xù)2次抽查存在違法違規(guī)行為的；

　?。ㄈ┮蜻`法違規(guī)生產經(jīng)營，造成嚴重后果的。

　　第十二條 積極推行臺帳記錄、票證索取制度。指導農資生產經(jīng)營單位建立健全生產經(jīng)營檔案，加強生產經(jīng)營人員培訓，鼓勵采用連鎖經(jīng)營、電子商務、農資超市等現(xiàn)代流通方式，不斷提高農資生產經(jīng)營管理水平。

　　第十三條 應有關單位或當事人要求，農業(yè)行政主管部門或農資管理機構可以依法組織有關專家成立農業(yè)生產事故鑒定委員會，調查事故原因并評估損失。

　　第三章　投訴舉報與受理

　　第十四條 農業(yè)行政主管部門應當逐步建立投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾對農資生產經(jīng)營違法違規(guī)行為進行投訴舉報。

　　第十五條 農業(yè)行政主管部門應當通過設立投訴舉報窗口、信箱、公布投訴舉報電話等方式，接受群眾對農資生產經(jīng)營違法違規(guī)行為的投訴舉報。

　　第十六條 農業(yè)行政主管部門受理農資生產經(jīng)營違法違規(guī)行為投訴舉報后，應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定，及時進行查處。

　　第十七條 農業(yè)行政主管部門應當為投訴舉報人保密，未經(jīng)投訴舉報人允許，不得泄露其有關信息。

　　第四章　案件查處、協(xié)辦與督辦

　　第十八條 農業(yè)行政主管部門應當按照管轄范圍，依法及時查處農資生產、經(jīng)營違法違規(guī)行為。

　　第十九條 農業(yè)行政主管部門在查處案件時，認為需要注銷、撤銷或吊銷生產經(jīng)營單位有關證照的，應當將調查結果抄告原證照發(fā)放機關并提出處理意見和建議。

　　第二十條 農業(yè)行政主管部門在查處案件時，涉及到其他行政區(qū)域的，應當及時將有關情況通報相關行政區(qū)域同級農業(yè)行政主管部門，并提出處理意見和建議。相關農業(yè)行政主管部門應當及時進行調查。

　　需要相關農業(yè)行政主管部門配合協(xié)助的，可以發(fā)送協(xié)查函。相關農業(yè)行政主管部門應當積極配合，做好協(xié)助調查工作。

　　第二十一條 上級農業(yè)行政主管部門在必要時可以直接依法立案查處下級農業(yè)行政主管部門管轄的案件。下級農業(yè)行政主管部門認為案情重大復雜，需要由上級農業(yè)行政主管部門直接立案查處的，可以報請上級農業(yè)行政主管部門決定。

　　第二十二條 上級農業(yè)行政主管部門可以視情況將案件移交，或以督辦、掛牌督辦的方式責成下級農業(yè)行政主管部門調查處理。接辦案件的農業(yè)行政主管部門應當及時立案查處，并按要求上報查處進展和結果。

　　第五章　案件報告

　　第二十三條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的地方農業(yè)行政主管部門應當在查清違法事實結案后10個工作日內，將基本案情逐級上報農業(yè)部。

　　（一）假劣農資銷售金額在10萬元以上，或假劣農資尚未銷售，貨值金額在30萬元以上的；

　　（二）農業(yè)生產事故損失在50萬元以上的；

　?。ㄈ┌盖榭缡〖壭姓^(qū)域的；

　?。ㄋ模┢渌枰蠄蟮?。

　　第二十四條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的地市級或縣級農業(yè)行政主管部門應當在查清違法事實結案后5個工作日內，將基本案情逐級上報省級農業(yè)行政主管部門。

　　（一）假劣農資銷售金額在5萬元以上，或假劣農資尚未銷售，貨值金額在15萬元以上的；

　　（二）農業(yè)生產事故損失在10萬元以上的；

　?。ㄈ┌盖榭绲厥屑壭姓^(qū)域的；

　?。ㄋ模┢渌枰蠄蟮摹?/P>

　　第二十五條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的縣級農業(yè)行政主管部門應當在查清違法事實結案后3個工作日內，將基本案情上報至地市級農業(yè)行政主管部門。

　?。ㄒ唬┘倭愚r資銷售金額在2萬元以上，或假劣農資尚未銷售，貨值金額在5萬元以上的；

　?。ǘ┺r業(yè)生產事故損失在2萬元以上的；

　　（三）案情跨縣級行政區(qū)域的；

　?。ㄋ模┢渌枰蠄蟮摹?/P>

　　第二十六條 涉嫌構成犯罪的案件，應當及時移送司法機關。

　　第六章　信息報送與公告

　　第二十七條 農業(yè)行政主管部門應當逐步建立農資監(jiān)管信息平臺，確定信息報送人員，加強農資監(jiān)管信息的收集、統(tǒng)計、整理、分析和報送等工作。

　　第二十八條 農資打假情況和案件統(tǒng)計實行季報制度，由省級農業(yè)行政主管部門農資監(jiān)管工作牽頭機構統(tǒng)一匯總后，在農業(yè)部規(guī)定的時間內上報。

　　第二十九條 農業(yè)行政主管部門應當依法公開農資生產許可、經(jīng)營許可、品種審定、產品登記、產品批準文號、質量抽檢結果等有關信息。

　　第三十條 農資監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)農資產品可能給當?shù)剞r業(yè)生產帶來風險的，由地市級以上農業(yè)行政主管部門發(fā)布警示通報。

　　第七章　績效考核評價

　　第三十一條 農資監(jiān)管工作實行績效考核評價制度。

　　上級農業(yè)行政主管部門負責對下級農業(yè)行政主管部門農資監(jiān)管工作進行績效考核評價，并及時通報考核評價結果，對在農資監(jiān)管工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　第三十二條 農資監(jiān)管工作績效考核評價內容包括工作措施、制度建設、信息交流、案件報告、工作成效等方面，具體考核評價標準和辦法由農業(yè)部另行制定。

　　第八章　責任追究

　　第三十三條 農業(yè)行政主管部門應當建立農資監(jiān)管工作責任制和責任追究制度。

　　第三十四條 農業(yè)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，由上級農業(yè)行政主管部門給予通報批評。違反黨紀、政紀的，按照有關規(guī)定提請相關部門給予黨紀、政紀處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　第九章　附　則

　　第三十五條 省級農業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定具體實施細則。

　　第三十六條 農業(yè)生產資料監(jiān)督管理工作，現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 本規(guī)定由農業(yè)部負責解釋，自公布之日起實施。