湖北省衛(wèi)生廳、重慶市衛(wèi)生局、湖北省三峽工程移民局、重慶市移民局：

　　為進一步規(guī)范長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理工作，防止清理過程中的二次污染，結(jié)合以往三峽水庫庫底衛(wèi)生清理工作實際，2005年1-5月，衛(wèi)生部與國務院三峽建設委員會辦公室共同組織專家對2002年兩部門聯(lián)合頒布的《長江三峽水庫庫底清理規(guī)范（試行）》進行了修訂，形成了《長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理規(guī)范》?，F(xiàn)將此規(guī)范印發(fā)你們，請據(jù)此組織編制實施計劃，并切實做好水庫衛(wèi)生清理工作。

　　二○○五年六月二十四日

　　附件：

　　長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理技術規(guī)范

　　目 錄

　　前言

　　1 范圍

　　2 規(guī)范性引用文件

　　3 術語和定義

　　3.1 庫底衛(wèi)生清理

　　3.2 傳染病疫源地

　　3.3 醫(yī)療衛(wèi)生機構工作區(qū)

　　3.4 醫(yī)院垃圾

　　3.5 無害化處理

　　4 衛(wèi)生清理原則

　　5 衛(wèi)生清理對象

　　5.1 一般污染源

　　5.2 傳染性污染源

　　5.3 鼠類與鼩鼱類

　　6 衛(wèi)生清理技術要求

　　6.1 一般污染源

　　6.2 傳染性污染源

　　6.3 鼠類與鼩鼱類的毒殺

　　7 實施與驗收要求

　　7.1 實施要求

　　7.2 驗收要求

　　前 言

　　為保護長江三峽水庫水質(zhì)與庫區(qū)環(huán)境，貫徹預防為主的方針，控制傳染病的傳播，保障人民身體健康，規(guī)范庫區(qū)庫底衛(wèi)生清理工作，防止清理過程的二次污染，依照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理條例》，在總結(jié)長江三峽水庫庫底二期衛(wèi)生清理的實踐經(jīng)驗的基礎上，對《長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理技術規(guī)范》（試行）進行修訂，提出本規(guī)范。

　　本規(guī)范由衛(wèi)生部與國務院三峽工程建設委員會辦公室提出。

　　本規(guī)范由中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所起草。

　　長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理技術規(guī)范

　　1 范圍

　　本規(guī)范適用于長江三峽水庫各階段蓄水移民遷移線以下水庫庫底的衛(wèi)生清理。

　　2 規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款，其隨后所有的最新版本適用于本規(guī)范。

　　GB 7959《糞便無害化衛(wèi)生標準》

　　GB 16882《動物鼠疫監(jiān)測標準》

　　GB 17015《炭疽診斷標準及處理原則》

　　GB 18484《危險廢物焚燒污染控制標準》

　　衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》

　　3 術語和定義

　　下列術語和定義適用于本規(guī)范。

　　3.1 庫底衛(wèi)生清理（Hygienic cleaning for reservoir bed）

　　庫區(qū)移民遷移線以下的污染源在蓄水前的無害化處理。

　　3.2 傳染病疫源地（Infectious diseases foci）

　　現(xiàn)在存在或曾經(jīng)存在傳染源的場所，以及病原體自傳染源排出向周圍播散時能達到的范圍。無論是否進行過終末消毒，均為本規(guī)范所指的傳染病疫源地。

　　3.3 醫(yī)療衛(wèi)生機構工作區(qū)（Work area of medical and health institution）

　　醫(yī)療機構的門診部、住院部、醫(yī)療服務區(qū)及其它衛(wèi)生機構工作區(qū)。

　　3.4 醫(yī)院垃圾（Hospital discarded garbage ）

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構中產(chǎn)生的一般廢棄物與生活垃圾，不包括《醫(yī)療廢物管理條例》所界定的醫(yī)療廢物。

　　3.5 無害化處理（Harmless treatment）

　　殺滅傳染病疫源地和傳播媒介上可能存在的病原體，使之對人體健康不構成危害。

　　4 衛(wèi)生清理原則

　　堅持依法清理；按照先搬遷、后清理、再拆除的步驟；明確對象，突出重點，分類處理；應與固體廢物清理、建筑物清理統(tǒng)籌安排；堅持清理與無害化處理相結(jié)合，應符合相應標準的要求，防止二次污染。

　　5 衛(wèi)生清理對象

　　5.1 一般污染源包括：

　?。?）化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄；

　?。?）普通墳墓。

　　5.2 傳染性污染源包括：

　?。?）傳染病疫源地；

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生機構工作區(qū)和醫(yī)院垃圾；

　?。?）獸醫(yī)站、屠宰場及牲畜交易所；

　?。?）傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地。

　　5.3 鼠類與鼩鼱類：

　　包括居民區(qū)、集貿(mào)市場、倉庫、屠宰場、碼頭、垃圾堆放場及耕作區(qū)的鼠類與鼩鼱類。

　　6 衛(wèi)生清理技術要求

　　6.1 一般污染源

　　6.1.1 化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄的衛(wèi)生清理：

　?。?）化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄中的糞便應徹底清掏至庫外，其無法清掏的殘留物，應加等量生石灰或按1 kg/m2撒布漂白粉混勻消毒后清除。處理后的糞便應符合《糞便無害化衛(wèi)生標準》的要求。

　　（2）化糞池、沼氣池、糞池、牲畜欄的坑穴用生石灰或漂白粉（此處和以下使用的漂白粉有效氯含量均以大于20%計算）按1 kg/m2撒布、澆濕后，用農(nóng)田土壤或建筑渣土填平、壓實。公共廁所地面和坑穴表面用4%漂白粉上清液按1～2 kg/m2噴灑。

　　6.1.2 普通墳墓的衛(wèi)生清理：

　?。?）有主墳墓應按縣級政府規(guī)定的限期內(nèi)遷出庫區(qū)，過期無人管理一律按無主墳墓處理。

　　（2）埋葬15年以內(nèi)的墓穴及周圍土應攤曬，或直接用4%漂白粉上清液按1～2 kg/m2或生石灰0.5～1 kg/m2處理后，回填壓實。無主墳墓，要將尸體挖出焚燒。

　?。?）埋葬超過15年的無主墳墓壓實處理。

　　6.2 傳染性污染源

　　6.2.1傳染病疫源地的衛(wèi)生清理：

　　污染地點的污水、污物、垃圾和糞便的無害化處理按照衛(wèi)生部《消毒技術規(guī)范》執(zhí)行。

　　6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生機構工作區(qū)、獸醫(yī)站、屠宰場和牲畜交易場所的衛(wèi)生清理：

　?。?）廁所、貯糞池的糞便殘留物按10：1（v/v） 加漂白粉進行消毒處理，混合2小時后清除。

　?。?）糞坑、貯糞池用漂白粉按1 kg/m2撒布、澆濕后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平、壓實。

　?。?）地面和地面以上2m的墻壁等，應用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m2噴灑，消毒時間不少於半小時。

　　6.2.3醫(yī)院垃圾的衛(wèi)生清理：

　　醫(yī)院垃圾可焚燒部分須及時焚燒，其焚燒殘留物應集中填埋，集中焚燒的醫(yī)院垃圾應按照《危險廢物焚燒污染控制標準》執(zhí)行；不能焚燒部分，消毒后集中填埋，消毒方法參照《消毒技術規(guī)范》執(zhí)行。

　　6.2.4傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地的衛(wèi)生清理：

　?。?）在專業(yè)人員的指導下，制定實施方案與應急措施，并嚴格按照實施方案操作。

　?。?）炭疽墓穴清理和尸體處理的主體工作必須由專業(yè)人員進行，輔助人員必須經(jīng)過專門的技術培訓；操作人員按衛(wèi)生防護要求進行操作，使用專門工具，配備防護用品。

　?。?）墓地開挖及其消毒處理應選在無風晴天的日間進行。

　?。?）炭疽尸體和墓穴的處理：挖掘前在墓基和即將挖掘的土層應噴灑20%濃度的漂白粉液使保持濕潤；挖掘時每挖出一堆墓穴土，隨即鋪灑一層干漂白粉（土與漂白粉的比例為5：1）；人、畜尸骨不得遷至庫外，必須與棺槨同時就地焚燒；在墓穴底部鋪3～5cm厚的干漂白粉，用水浸透，墓穴側(cè)面噴灑20%漂白粉上清液；墓穴回填土每10cm加漂白粉3cm逐層壓實；覆土表面及其周圍5m范圍內(nèi)撒潑20%漂白粉上清液，至少浸透到地表以下30cm；手工挖掘工具、防護器具必須全部及時焚燒處理。

　　（5）因其它傳染病死亡而埋葬的牲畜尸體挖出后就地焚燒或焚燒爐焚燒，坑穴用10%漂白粉上清液按1~2 kg/m2處理后填平。

　　6.3 鼠類與鼩鼱類的毒殺

　　6.3.1范圍：

　　居民區(qū)、集貿(mào)市場、倉庫、碼頭、屠宰場和垃圾堆及其周圍100m的區(qū)域和耕作區(qū)。

　　6.3.2時限：

　?。?）居民區(qū)、集貿(mào)市場、倉庫、碼頭、屠宰場及其周圍100m的區(qū)域應在搬遷后拆除前完成。

　?。?）耕作區(qū)在蓄水前2~3個月間完成。

　　6.3.3毒餌與投放量：

　?。?）應該使用抗凝血劑滅鼠毒餌，禁止使用強毒急性鼠藥。

　?。?）投放敵鼠鈉或殺鼠迷餌料量每堆20g，也可投放溴敵隆或大隆毒餌料量每堆10g.

　　6.3.4投放毒餌布點要求：

　?。?）居民區(qū)室內(nèi)面積小于15 m2，投放毒餌2堆，室內(nèi)面積大于15 m2時，投放毒餌3堆。

　?。?）集貿(mào)市場、倉庫、碼頭、屠宰場和垃圾場及其周圍100m區(qū)域每10m2投放毒餌1堆。

　?。?）在耕作區(qū)滅鼠應在田埂上投餌，每畝投放毒餌10堆。

　　6.3.5毒餌消耗檢查與鼠尸處理：

　　投放毒餌后5天，檢查毒餌消耗情況，全被吃光處再加倍投放餌料。同時收集鼠尸并立即進行焚燒或距地面1m深埋處理；投餌15天后，收集并妥善處理鼠尸和剩余毒餌。

　　7 實施與驗收要求

　　7.1 實施要求

　　7.1.1按本規(guī)范的規(guī)定編制庫底衛(wèi)生清理實施計劃，經(jīng)主管部門審批后的實施計劃將作為驗收依據(jù)。

　　7.1.2衛(wèi)生清理實施計劃應包括清理對象的地點、數(shù)量、面積、消毒劑用量、處理方法及經(jīng)費。

　　7.1.3在庫區(qū)庫底衛(wèi)生清理工作中，依據(jù)血吸蟲病中間宿主釘螺的動態(tài)變化信息，一旦發(fā)現(xiàn)釘螺應及時通過傳染病報告系統(tǒng)上報，在省疾病預防控制部門的指導下制定衛(wèi)生清理方案，報衛(wèi)生部與國務院三峽建設委員會辦公室批準后立即進行衛(wèi)生清理。

　　7.1.4衛(wèi)生清理工作結(jié)束時，由實施單位提交實施報告。報告內(nèi)容包括實施情況、現(xiàn)場記錄和相關技術資料。

　　7.2 驗收要求

　　7.2.1 庫底衛(wèi)生清理記錄應準確、完整和規(guī)范。按三峽工程檔案要求及時歸檔。

　　7.2.2 清理現(xiàn)場表面用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實的情況。

　　7.2.3 糞便消毒處理后要達到《糞便無害化衛(wèi)生標準》糞大腸菌值 ≥10-2的指標要求，由縣級疾病預防控制中心提供檢測報告。糞大腸菌按照《糞便無害化衛(wèi)生標準》檢測。

　　7.2.4有炭疽尸體埋葬的地方，表土不得檢出具有毒力的炭疽芽孢桿菌，檢測工作由省級疾病預防控制中心負責。炭疽芽孢桿菌按照《炭疽診斷標準及處理原則》檢測。

　　7.2.5 鼠類與鼩鼱類密度的驗收方法與限值：

　?。?）驗收以縣（市、區(qū)）為單位，在蓄水前兩個月進行。鼠類與鼩鼱類密度檢驗方法按照《動物鼠疫監(jiān)測標準》進行。

　?。?）全縣拆遷1000戶或以內(nèi)布300夾，每超出500戶，增布100夾，布夾總量不超過1000夾。

　?。?）沿岸耕作區(qū)（含草地），沿田埂、溝渠或其它地形，每5m布夾1個，淹沒江岸10km以內(nèi)的縣，每縣范圍內(nèi)布鼠夾300個，每超過5km增布100夾，布夾總量不超過1000夾。

　?。?）鼠類與鼩鼱類密度不得超過1%.