【問題】
對于城建稅的適用稅率問題，分別有兩個文件做出了規(guī)定：
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行〈城市維護建設(shè)稅暫行條例〉幾個具體問題的規(guī)定》（財稅〔1985〕69號）中第六條規(guī)定，納稅單位或個人繳納城市維護建設(shè)稅的適用稅率，一律按其納稅所在地的規(guī)定稅率執(zhí)行；縣政府設(shè)在城市市區(qū)，其在市區(qū)辦的企業(yè)，按市區(qū)的規(guī)定稅率計算納稅；
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城市維護建設(shè)稅幾個具體業(yè)務(wù)問題的補充規(guī)定》（財稅字〔1985〕143號）中做了具體規(guī)定，城市維護建設(shè)稅的適用稅率，應(yīng)按納稅人所在地的規(guī)定稅率執(zhí)行。但對下列兩種情況，可按繳納“三稅”所在地的規(guī)定稅率就地繳納城市維護建設(shè)稅：
1．由受托方代征代扣產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人；
我理解的納稅人所在地是企業(yè)經(jīng)營所在地。因為有些建筑業(yè)企業(yè)存在到農(nóng)村提供勞務(wù)的情況，這種情況下，如果將納稅人所在地理解為注冊地，就是按7%納稅，如果理解為是經(jīng)營地則是按1%。請問我的理解正確嗎？
【解答】
《城市維護建設(shè)稅暫行條例》第四條規(guī)定，城市維護建設(shè)稅稅率如下：
納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；
納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；
納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%。
第五條規(guī)定，城市維護建設(shè)稅的征收、管理、納稅環(huán)節(jié)、獎罰等事項，比照產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
《營業(yè)稅暫行條例》第十四條營業(yè)稅納稅地點規(guī)定，納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)當(dāng)向其機構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。但是，納稅人提供的建筑業(yè)勞務(wù)以及國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
因此，建筑業(yè)企業(yè)存在到農(nóng)村提供勞務(wù)的情況，其營業(yè)稅的納稅地點應(yīng)在勞務(wù)發(fā)生地，這種情況下，納稅的應(yīng)納的城建稅應(yīng)與營業(yè)稅的規(guī)定一致，應(yīng)為經(jīng)營地1%。